“一外一內”兩次評估 70餘萬進了他們腰包
北京平谷4名村幹部套取補償款被查處
北京平谷4名村幹部套取補償款被查處北京市平谷區峪口鎮西樊各莊村黨建辦主任張曉峰、村委會主任任長海（非黨員）以及村委會工作人員芮成興、張長友（非黨員），在協助峪口鎮政府開展“煤改氣”工程佔地補償的行政管理工作中，利用職務便利，非法侵佔拆遷補償款70餘萬元。前不久，平谷區人民法院以貪汙罪判處張曉峰、任長海有期徒刑三年，並各處罰金人民幣二十萬元；判處芮成興、張長友有期徒刑一年零三個月，緩刑二年，並各處罰金人民幣十萬元。這是平谷區監委成立以來首例採取留置措施辦結並經法院判決的案件，也是該區監委查處的首例涉及農村非黨員幹部違法案件。
時間回到2017年11月，峪口鎮紀委、監察辦公室針對西樊各莊村“煤改氣”工程開展監督檢查。“地上物作價補償通知單上是村委會，為什麼騰退補償協議上簽字的是徐某某？”工作人員在查閱資料時發現了疑點。
“這裡面很可能存在問題，馬上核對一下領款憑證，再找鎮裡具體負責的同志瞭解下情況。”鎮紀委書記、監察辦公室主任關鳳榮邊翻閱資料，邊對工作人員說。
對相關資料梳理、核對、分析後，鎮紀委、監察辦公室初步判斷，在“煤改氣”工程佔地補償工作中，村委會工作人員可能存在虛報冒領甚至套取補償款的問題。
“涉及的村幹部不是公務員，有的還不是中共黨員，但他們行使公權力，都屬於監察對象。”鎮紀委、監察辦公室及時向鎮黨委和區紀委監委彙報了有關問題線索。
收到問題線索後，區紀委監委及時召開案件線索評估會，在認定線索可查性較高後，隨即採取初步核實方式進行處置。
“請提供一下西樊各莊村‘煤改氣’工程評估報告和詳細施工作業圖”“請調取這幾個人的銀行賬戶明細”……核查組嚴格按照審批程序，前往區市政市容委、評估公司、銀行等單位調取相關信息，併到西樊各莊村實地瞭解情況。
“這次‘煤改氣’工程沒有佔用你家的地，為什麼你卻領了補償款？”專案組工作人員直接入戶核查。
“我只是把銀行卡借給他們，至於幹什麼用，我也不清楚。”村民徐某某說。
……
綜合外圍核查情況，專案組初步掌握了張曉峰、任長海、芮成興、張長友等4名村幹部在“煤改氣”工程佔地補償中涉嫌嚴重違紀及職務違法犯罪的證據。2017年12月14日，平谷區紀委監委對4人進行立案調查。同日，經批准，張曉峰、任長海被採取留置措施。
經查，2017年8月，任長海等4人協助鎮政府開展該村“煤改氣”工程佔地補償評估工作。其間，他們萌生了虛報拆遷面積、套取補償款的想法。經商議，他們將被佔用的29戶村民個人土地和村集體土地，均以村委會名義評估；隨後以芮成興、張長友以及村民徐某某等6人名義，與鎮政府簽訂騰退補償協議，獲得130餘萬元補償款。與此同時，又以村委會名義，對29戶村民的佔地補償情況進行二次評估，把不影響施工的果樹、青苗以及村集體土地地上物等列在評估範圍外，最終給村民的補償款僅為50餘萬元。憑藉“一外一內”兩次評估，他們套取並私分了70餘萬元。
嚴謹規範的辦案過程、大量充分的證據材料……區紀委監委將此案移送檢察機關後不久，檢察機關就提起公訴，區人民法院依法對該案進行了審判。涉案資金也在第一時間全部追回。
查處一案，警示一片。該案宣判後，區紀委監委第一時間通報案件情況，並在全區組織開展警示教育活動。“我們就是要通過典型案例，向全區釋放監督執紀越來越嚴，監察全覆蓋的強烈信號，真正把監察體制改革的制度優勢轉化為治理效能。”平谷區委常委、區紀委書記、區監委主任邵亞平說。
今年以來，平谷區緊緊圍繞“疏解整治促提升”專項行動、“大棚房”整治、低收入農戶增收等民生重點工作，嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，給予黨紀政務處分32人，組織處理3人，移送司法機關5人。（紀檢監察報 記者 李兵 通訊員 劉子旺）
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