曾幾何時，收藏紀念幣還是少許雅士們的愛好，如今，紀念幣的發行量不斷攀升，紀念幣開始走入尋常百姓家，預約、排隊、兌換將成為常態。巨量發行的紀念幣對於“物以稀為貴”的收藏界而言升值潛力實屬平淡，那麼央行為何不停的巨量發行紀念幣呢？
有業內人士總結出以下4點，在此列出以供參考：
一、是央行可以把發行紀念鈔紀念幣當作一種貨幣工具來收緊貨幣的流動性。
二、是央行可以完全滿足真正收藏者的愛好需求，滿足真正收藏者對美感的追求，而真正的收藏價值，是需要時間去沉澱，是需時間來度衡！
三、是央行加大發行量，同時再放開每次預訂和現場購買的上限，這樣可以減少預約和排隊之苦。當然，預約餘下的能否銷燬也可以考慮。
四、是流通紀念鈔、流通紀念幣，只有加大發行量，才能真正流通起來，才能真正宣傳起來！這也是流通紀念鈔紀念幣的基本屬性。
一言以蔽之，即是說央行發行巨量紀念幣就是為了告訴人們流通紀念幣的關鍵在於流通。
紀念幣總體分兩類，一類是普通紀念幣，一類叫做金銀紀念幣，一般叫貴金屬紀念幣或金銀幣，比如熊貓幣，抗戰金銀幣等等。
發行普通紀念幣的最根本最主要目的就是紀念，比如抗戰幣，比如建國鈔奧運鈔，生肖幣等等，都是在一些有紀念意義的時間節點發行，此外還有文化宣傳，比如和字書法紀念幣。
紀念幣的主要功能是通過貨幣投放的方式紀念各種重大的歷史、政治、文化、人物、珍惜動物等。重要的是主題和紀念的意義。
而增值保值功能，只是因為其特殊性和稀有性收藏價值而產生的結果。紀念幣的最大意義就是紀念，並不能從發行量的多寡以及紀念幣的市場價格來衡量發行紀念幣的意義。
最後，央行貨幣政策工具多種多樣，但是不管從任何角度說，發行紀念幣都不是貨幣政策工具。相比這微小的發行量和勞民傷財的操作辦法，不如其他方法有效。君不見，準備金率下調一個點，保守估計釋放 7000 億流動性麼。更不用說正逆回購、借貸便利什麼的。
但也有人根據人民幣國際化進程（2016年10月1日人民幣將正式入籃SDR）認為央行所做的一系列動作，都是為人民幣國際化鋪路、開道，人民幣國際化後人民幣中部分類別需要硬幣化，特別是5元、10元硬幣化勢在必行，而通過增量、持續增量發行5元、10元的流通紀念幣，有助於公眾對5、10元硬幣的接受和了解。
當然，這些都是業內人士對央行巨量發行紀念幣原因的猜測。不過央行發行紀念幣的本意就是為了紀念與流通宣傳，每一枚紀念幣其實都具有一定升值空間，但這個升值空間的大小是需要時間來驗證。
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