製圖/高翔
華西都市報-封面新聞記者 張想玲 見習記者 楊金祝
7月17日，華西都市報-封面新聞報道《陌生“怪叔叔”頻繁出入 成都一高端小區發起民宿“驅逐戰”》後，在行業內引起強烈反響。
某平臺發佈的《2017年民宿短租發展報告》顯示，2017年，成都民宿的訂單量已超越民宿最先起步的杭州和三亞，排在了第一位。
民宿是否可以開在小區？由此引發的話題在網絡上持續發酵。華西都市報官方微信發起的討論中，七成以上網友不支持民宿開在小區內。不過，也有21%的網友表示“民宿很舒服，是一件好事，但希望有關部門來管管。”
7月18日，在接受華西都市報-封面新聞記者採訪時，成都多名民宿經營者認為，民宿極大地便利了旅客，應儘快出臺相應管理制度和法規，讓城市民宿走向規範。
民宿故事
外企白領辭職開民宿 黃金期每年掙30多萬
今年34歲的陳樊（化名）和老婆在成都多個小區經營著30多家民宿。從外企白領到民宿老闆，陳樊見證了小區民宿發展。5年間，他的經營規模也由5間民宿擴張到30多間，“生意最好的時候，每年能掙30多萬。”
2013年4月，陳樊夫妻在金沙附近一小區裡租了個套三的房子，經簡單軟裝後便開始對外營業。“我們第一次嘗試在小區做民宿，沒經驗也不知怎麼定價，相當於賣床位，一晚幾十塊錢。”陳樊說，雖是摸著石頭過河，但一個月仍有兩三千元的收益。
同年9月，他辭掉在外企的工作，又在金沙附近租了5套房。當年國慶節，小區民宿正式對外營業。開業後生意不錯，每套定價在100-300元不等。夫妻倆既是前臺又是保潔，雖辛苦但收益也不錯。
在陳樊看來，2013年至2015年是民宿的黃金時代，每年能掙30多萬元。他說，2016年開始，成都民宿行業迎來爆發式增長。“越來越多的人湧入這個市場，現在民宿更多的是向差異化和精品化發展。”
陳樊認為，民宿為遊客提供了多元化選擇。與家人、朋友出遊，住民宿不僅價格實惠，還能體驗當地生活，深受年輕群體喜歡。不過，“民宿發展參差不齊。”他期待市場能夠規範化。
遭業主持續投訴 美女開民宿兩年被關一半
最近，成都美女王豔（化名）有點鬱悶，自己和朋友經營的幾家小區民宿陸續遭到業主投訴，物業和派出所責令他們關停。
2016年開始，王豔和幾個合夥人做起了小區民宿生意，“我們不租房子，而是把朋友委託的房子進行規劃、打理。”兩年來，陸續有3個好友將10套房委託給王豔，這些房子位於成都攀成鋼、九眼橋、美領館附近。
“開始時很好，合作也很愉快，我們打造了很多有特色的民宿。”王豔說。但去年夏天，九眼橋附近一老舊小區發生了偷竊事件。由於小區沒有監控，有人懷疑小偷是民宿客人或經營者，隨即要求關停小區民宿。由於小區業主們反應太激烈，今年6月份，他們被限令一個月內完成整改。
沒過多久，位於攀成鋼某小區的民宿也出現問題。小區業主持續投訴，物業直接通知讓其關停民宿，如不關停就會斷水斷電。5月初開始，王豔讓朋友將攀成鋼的民宿轉成了普通長租。
目前，王豔經營的10家小區民宿，她自營的只剩1家，有4家由民宿租賃平臺代管，另外5家全部關停。“本來是一件好事，怎麼就關掉了呢？”王豔至今都沒想明白。
雙方觀點
涉及住改商 存在安全隱患
小區能不能開民宿？“肯定不能開，陌生人頻繁在小區出現，安全隱患太大。”市民周女士說。
周女士認為，住宅區開民宿，涉及“住宅商用”，不僅損害其他業主的合法權益，同時隱藏巨大的安全隱患，甚至會存在各種違法犯罪行為。同時，住宅用水、電負荷較小，在商業運營時極容易引起超負荷運行導致火災，給住戶的人身、財產安全造成威脅，容易發生嚴重安全事故。
民宿是否屬特種經營？
身份模糊引爭議
“這對於我們很不公平。”成都資深民宿經營者楊思告訴記者，民宿不同於傳統旅館業，旅館業是法律規定的特種行業，需公安機關許可頒發特種行業許可證。但民宿到底屬不屬於特種行業，現行的法規沒有一個清晰的界定。
因此，小區民宿目前仍處於監管灰色地帶，合法性問題懸而未決。
成都另一位資深民宿經營者告訴記者，正是因為身份模糊，小區民宿的經營者深知行業處在灰色地帶，因此在經營過程中即使自身利益受到侵害，“為了減少不必要的麻煩，往往忍氣吞聲，息事寧人。”
相關回應
成都相關部門正在研究
對於小區民宿這一新興事物，究竟應該誰來管？記者分別致電成都市公安局、成都市工商局以及成都市旅遊局等多個部門。
據透露，目前成都相關部門已注意到這一現象，並已召開過協調會，正研究相關管理工作。但多個部門的回應均表示，目前尚沒有最新進展和結果。
成都市旅遊局相關負責人表示，關於民宿，國家旅遊部門給出的定義叫旅遊民宿，由旅遊部門評定。民房改成所謂的民宿，做成日租房或者短租房，屬於無證經營，辦不了消防許可證，目前不歸屬他們管理。“不過，景區及特色景區旅遊民宿是歸屬旅遊部門管理的範圍。”
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