中國共產黨是我國最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵和最大優勢，必須毫不動搖地堅持黨對一切工作的領導。全黨同志特別是高級幹部應該深刻把握政治能力、政治覺悟和黨性鍛鍊之間的內在邏輯，以加強黨性鍛鍊為根本途徑不斷增強政治覺悟，以強化政治覺悟為內生動力不斷提升政治能力，以優秀的政治能力貫徹落實黨對一切工作領導的方略。
一、領導幹部的政治能力是堅持黨對一切工作領導的關鍵
在黨的十九大報告中，習近平總書記旗幟鮮明地提出了堅持黨對一切工作的領導的基本方略。
從領導範圍看，黨的領導覆蓋“五位一體”總體佈局的各個領域、“四個全面”戰略佈局的各個方面、黨和國家的各項事業。從領導工作全過程看，黨的領導體現在黨對各個地方、各個組織、各個行業、各項事業的領導上，體現在積極推進理論創新和用理論掌握群眾指導實踐的動態過程中，體現在民主科學決策、發揮組織力量以及黨員的先鋒模範作用的各個環節中。黨是政權、軍隊、人民團體等一切組織的領導核心，對內政、外交、國防等一切工作擁有領導權。黨在我國政治領導力量的組織序列中居於領導核心地位，其他組織都必須自覺接受中國共產黨領導。黨還通過一系列制度安排實現對各種組織的領導，確保黨的最高政治地位。比如，黨通過在人大、政協、政府中設立的黨組實現黨對國家政權的領導；通過堅持“黨指揮槍”的根本原則，確保黨對軍隊的絕對領導；通過中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度實現對民主黨派的領導；通過發揮工青婦等群團組織的橋樑紐帶作用實現黨對人民團體的領導。這就是黨“總攬全局、協調各方”的地位，習近平總書記曾形象地把黨的領導核心地位比喻為“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產黨；在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。
黨的領導是具體的而不是抽象的。黨的各級領導幹部是黨和國家事業的中堅力量，尤其是主要領導幹部至關重要，習近平總書記強調：“一把手是關鍵。一把手以身作則並有力推動班子切實貫徹中央精神很重要。”在黨的領導的現實展開中，領導幹部特別是高級幹部具有決定性的影響，他們的政治領導力、團結凝聚力和榜樣引領力，是實現黨對一切工作領導的關鍵。
領導幹部發揮著重要的政治領導力量。習近平總書記強調，黨的領導幹部一定要樹立世界眼光、戰略思維，把方向、抓大事、謀全局，要“以‘登東山而小魯’、‘登泰山而小天下’的氣度和胸襟，始終把全局作為觀察和處理問題的出發點和落腳點，以全局利益為最高價值追求，以世界眼光去認識政治形勢”（習近平：《之江新語—要有世界眼光和戰略思維》，浙江人民出版社2013年版，第20頁）。黨的各級幹部特別是高級領導幹部在黨中央的堅強領導下，不斷增強把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，不斷提高領導工作的原則性、預見性和創造性，能夠真正把黨總攬全局、協調各方的政治領導貫徹落實到各級工作當中，這是黨的領導幹部政治能力的具體體現。
領導幹部發揮著重要的團結凝聚力量。領導幹部特別是高級幹部要真正成為政治上的明白人，樹立“四個意識”，增強“四個自信”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，能夠確保帶動全黨緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，貫徹落實新時代黨的基本路線、基本理論、基本方略，凝聚起全黨全國各族人民堅持和發展新時代中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的強大合力。
領導幹部發揮著重要的榜樣引領力量。高級領導幹部是風向標，在黨的政治領導和黨的建設中具有重要的榜樣示範作用。領導幹部帶頭幹、親自抓，認識高一層、學習深一步、實踐先一著、謀劃好一籌，就能為其他黨員示好範、帶好頭，形成一層抓一層、層層推進的生動局面，讓群眾看到決心，讓人民增強信心，形成強大的政治引領力量。例如，黨的十八大後，黨中央堅決轉變工作作風，密切黨同人民群眾的聯繫。習近平總書記提出，“抓作風建設，首先要從中央政治局做起”，中央出臺了八項規定，中央政治局的同志率先垂範，形成了強大的引領示範作用，帶動黨風和社會風氣得到了根本好轉。
二、政治覺悟是提升政治能力的內生動力
領導幹部的政治能力絕不是天生的，而是黨組織長期要求和培養的結果，也是領導幹部在自身不斷學習、鍛鍊和總結的過程中不斷提升的。
領導幹部的政治能力離不開黨組織的長期培養。習近平總書記反覆強調，好乾部要靠組織培養，形勢越變化、黨和人民事業越發展，越要重視幹部培養。在幹部培養過程中，我們黨特別重視領導幹部的能力培養。黨的十九大報告提出要“注重培養專業能力、專業精神，增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。在領導幹部的能力結構中，黨突出強調政治能力，習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，黨的十九大提出要提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠乾淨擔當的幹部，都把政治能力作為最重要的標準。
領導幹部的政治能力要通過不斷學習才能形成和提升。中國共產黨是一個馬克思主義學習型政黨，歷來強調加強全黨特別是領導幹部的學習。習近平總書記指出，成長為一個好乾部，首先要自身努力，要勤於學、敏於思，堅持博學之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學益智、以學修身、以學增才。黨的十九大報告強調，全黨必須增強學習本領，在全黨營造善於學習、勇於實踐的濃厚氛圍。通過學習，領導幹部能夠不斷改造主觀世界，加快知識更新，優化知識結構，拓展眼界和視野，提高服務改革發展、服務人民群眾的本領，不斷提高政治領導能力。
領導幹部的政治能力要在實踐鍛鍊中不斷提高。只有在生動的社會實踐中才能獲得應對各種複雜情況的機會，才能提高處理各種事務的能力。我們黨歷來注重幹部的實踐鍛鍊，積極為幹部鍛鍊成長搭建平臺，強調要在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛鍊年輕幹部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕幹部。在改革開放的偉大實踐中，廣大人民群眾創造了極其豐富的經驗，這些經驗蘊含著深刻的智慧，黨的領導幹部要通過調查研究，把這些分散的、不繫統的經驗收集上來、集中起來，經過認真仔細地分析加工，去粗取精、去偽存真，形成系統的、集中的智慧和理論，再把這些智慧和理論運用於指導廣大人民群眾的實踐，這個過程實際上也就是領導幹部把經驗上升為能力的過程。
黨組織的要求和培養、已有的知識和理論、群眾的實踐經驗，轉化為領導幹部自身的政治能力，是一個由外向內的轉化過程。在這個過程中，領導幹部的主體自覺是一個關鍵因素，這個主體自覺也就是政治覺悟，就是對黨的政治性質、政治理想、政治任務、根本宗旨的高度認同、自主接受、自覺踐行。
一個人從一般社會群眾上升為中國共產黨黨員，成為一個堅定的共產主義先鋒戰士，成為黨的先進性純潔性、黨的政治屬性的體現者和踐行者，首先就要實現思想上的轉變，把黨的性質、要求、宗旨轉化為個人的自我追求，這也就是階級意識和政治覺悟的養成。正是基於階級意識和政治覺悟的極端重要性，馬克思和恩格斯強調，要使“共產主義意識普遍地產生”，“使人們普遍地發生變化”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第91頁）；列寧強調，無產階級政黨必須“把社會主義思想和政治自覺性灌輸到無產階級群眾中去”（《列寧選集》第1卷，人民出版社1995年版，第285頁）。我們黨歷來強調提高黨員的思想政治覺悟，毛澤東創立了思想建黨學說，強調“無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題”（《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第77頁）。習近平總書記在領導全面從嚴治黨的過程中，創造性地提出要把思想建黨和制度治黨有機結合起來，實現二者同時同向發力。
擁有了這種意識自覺和政治覺悟，黨員領導幹部就能夠把黨組織對其成員的要求轉化為自覺追求，由黨要我做轉變成為我自己要做，實現外在向內在、他律向自律、組織向個人、整體向個體的轉變，實現黨組織同黨員幹部自身的內在一體化，克服兩面人、自我分裂的現象。在這種內在的政治覺悟的推動下，黨員幹部能夠把黨和人民賦予的任務職責轉化為個人的自覺擔當，把黨提升政治能力的要求轉化為自身能力提升的自主追求，加強學習知識，主動參加鍛鍊，自覺提升能力；進而把自己獲得的能力運用到工作實踐當中，更好地履行黨的宗旨，服務經濟社會發展。正是在這個意義上說，政治覺悟是黨員幹部提升政治能力的內在基礎和內生動力。
三、加強黨性鍛鍊是提高政治覺悟、永葆政治本色的根本途徑
黨員幹部形成先進的政治覺悟，體現黨的先進性和純潔性，絕不是一勞永逸的，必須經常性地保持和提高，這就要求廣大黨員幹部特別是黨的高級幹部終生堅持黨性修養、加強黨性鍛鍊，永葆共產黨人的政治本色。
黨員幹部雖然是先鋒隊戰士，但也是在社會現實中存在的個人，現實中的人都是在複雜的社會關係中、在變動著的社會環境中生存的。隨著個人身份、政治地位、社會環境的變化，人的思想覺悟也會隨之發生變化，如果黨員幹部放鬆了自己的思想修養，就會在社會生活的複雜變化中減弱甚至喪失共產黨員的先進性、純潔性和應有的政治覺悟。
隨著執政時間越來越長，改革開放日益深入，外部環境複雜變化，我們黨自身的狀況也發生了一系列廣泛深刻的變化。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗長期而複雜，廣大黨員幹部面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險非常尖銳嚴峻。正如習近平總書記在黨的十九大報告中指出的：“我們黨面臨的執政環境是複雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”這些複雜因素無疑會對於廣大黨員幹部的思想覺悟帶來巨大挑戰。
特別重要的是，政治覺悟不會自動地同黨員幹部的職位上升成正比，如果不能與時俱進地加強黨性鍛鍊，甚至會出現隨著職務上升而黨性修養和政治覺悟下降甚至走到黨的反面的情況。領導幹部的職務越高、權力越大，掌握的資源也就越多，面臨的誘惑也就越多，貪汙腐敗的可能性也就越大，更需要不斷加強黨性修養、黨性鍛鍊。如果不能樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀，不能正確處理個人利益同黨和人民利益的關係，不能正確看待權力與責任的關係，不能把自己擁有的權力關進制度的籠子裡，用到為黨和人民服務的事業上，那就很容易把黨和人民賦予的權力變成謀取個人利益或小團體利益的手段，並在某些力量的“圍獵”下失去政治信仰，患上嚴重的“軟骨病”，政治上變質、精神上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。一個時期以來，我們的黨內政治生活中出現了一些不可忽視的嚴重問題，特別是極少數高級幹部政治野心膨脹、權慾薰心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團夥夥、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動，嚴重喪失黨的立場，淪為黨的異己分子，嚴重損害了黨的形象和黨內政治生態，給黨和人民事業造成了嚴重傷害。
這就告訴我們，廣大黨員特別是黨的高級幹部，必須堅持以身作則、率先垂範、以上率下，不斷增強黨性鍛鍊，不斷提升政治覺悟，不斷提升政治能力。始終牢記黨的初心使命，堅持為人民謀幸福、為民族謀復興，堅定馬克思主義信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，補足精神之鈣，築牢精神支柱，安定政治靈魂；始終做共產主義先鋒戰士，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，增強拒腐防變能力，永葆共產黨員的政治本色；始終模範遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，在涉及政治立場、政治方向、政治道路等大是大非的原則性問題上，與黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致；深入調查研究，提高科學、民主、依法決策水平，堅持調研開局、調研開路，凡事眼睛向下，先當學生，不恥下問，問計於基層、問計於群眾，不斷改進工作作風，以釘釘子精神做實中央精神、貫徹落實各項工作，為全黨全社會作出示範。
（作者：中國社會科學院馬克思主義研究院副院長、研究員）
（來源：《中國黨政幹部論壇》第7期）
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