“因改革而生、因改革而興、因改革而強。”李慶奎如此總結南方電網公司（下稱“南方電網”）十五年的成長史，這是他到此擔任董事長、黨組書記的第三個年頭。
作為中國第一輪電力體制改革的產物，這家總部位於廣州的大型央企常常是“第一個吃螃蟹的人”，被認為是改革開放中的南網樣本：全國首個輸配電價改革試點，全國首批、電力行業首個混改試點……
數據看起來最直觀，也最有說服力。從2003年到2017年，南方電網營業收入從1290億元增長到4946億元，年均增長10.1%；資產總額從2312億元增長到7445億元，增長了2倍；累計實現利稅4691億元。公司在世界500強企業中列第100位。
站在改革開放40週年的關鍵節點，李慶奎並不滿足於現狀：“下一步，我們將持續深化改革、不斷擴大開放，堅持市場化改革、國際化發展的方向，積極主動適應、引領、踐行改革，積極釋放改革紅利，努力降低社會用電成本，服務實體經濟發展。”
南方電網提出了“三步走”打造世界一流企業的戰略目標，其中包括加快向綜合能源服務公司轉型，抱團出海搶先佈局，到2020年淨資產收益率不低於6%，境外資產佔比不低於10%。
2017年8月25日，南方電網公司黨組書記、董事長李慶奎來到遭受超強颱風“天鴿”正面襲擊的廣東珠海南屏鎮配網搶修現場，詳細瞭解受災及搶修情況。資料照片
第一個吃螃蟹的人
2002年的電力行業，因一紙文件而掀起波瀾，這就是被稱作5號文的《電力體制改革方案》。按照“政企分開、廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的思路，12月29日南方電網正式掛牌成立並開始運作，供電區域覆蓋廣東、廣西、雲南、貴州和海南。
彼時的“新生兒”還有五大發電集團，作為電力行業老將的李慶奎走馬上任國電集團副總經理，之後又掌舵華電集團。而當他2016年“南下掛帥”時，新一輪的電力體制改革已轟轟烈烈開展了一年多。
2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕。“南方電網的很多改革都是‘第一個吃螃蟹的人’。”李慶奎說。
最關鍵一環的輸配電價改革就是如此。早在2014年，深圳就完成了全國首個輸配電價改革試點，探索建立完善“准許成本加合理收益”電價機制及配套辦法，為全國電價改革提供了範本。
“目前南方五省區輸配電價改革實現了全覆蓋。我們與政府、其它電力企業一道，以股份制的形式，成立了國家級廣州電力交易中心和五個省級電力交易中心，以市場機制實現電力資源的優化配置。”李慶奎介紹說，通過配合政府大力實施煤電聯動、輸配電價改革以及電力市場化改革等多項措施，2016－2017年減少用戶用電成本827億元。
這只是一個開始。2018年政府工作報告明確提出降低電網環節收費和輸配電價格，一般工商業電價平均降低10%。根據國家發改委的安排，將分兩批實施降價措施，其中，第一批降價措施全部用於降低一般工商業電價，自2018年4月1日起執行，包括全面落實已出臺的電網清費政策、進一步規範和降低電網環節收費、推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革、進一步規範和降低電網環節收費等。
“僅2018年就能降低南方五省區一般工商業用電成本120億元。”李慶奎透露，今年還將認真總結輸配電價機制運行成效，配合政府推進跨省跨區電網和增量配電網價格核定，力促構建健康合理的輸配電價體系。紮實推進南方區域統一電力現貨市場建設。進一步解放思想，著力破除體制機制弊端，積極參與增量配電業務改革。
值得注意的是，打響電力行業混改第一槍的也是南方電網。2015年年底，南方電網下屬深圳供電局，就與招商局地產等五家企業成立深圳前海蛇口自貿區供電有限公司，這是全國首批國有企業混合所有制改革試點項目之一。
“我們將在股權多元化的基礎上，加快研究引入非國有戰略投資者，積極探索資產證券化，打造國企國資改革示範典型，打造綜合能源新技術、新業態示範典型。”李慶奎稱。
抱團出海提前佈局
在做好國內改革“試驗田”的同時，南方電網“抱團出海”也走得越來越快。
今年4月中上旬，包括執行總裁庫爾曼在內的Transelec公司管理層又一次來到了廣州。與此前不同的是，隨著3月19日完成27.8%的股權交割，南方電網已成為這家智利最大輸電企業的董事會成員。該國計劃在今後幾年內新增裝機500萬千瓦，北部和南部擁有優質的太陽能資源和水電資源，而負荷中心在中部，需建設超高壓輸電系統。
“電網屬於基礎設施，有自然壟斷的特性，短期的回報不一定高，但收入穩定而且是可持續的。”李慶奎認為，這一次收購邁出在南美智利、秘魯等成長性市場投資佈局的重要一步。
庫爾曼也介紹說，智利主要與秘魯和阿根廷兩國互聯，但由於政治原因，電網互聯互通目前尚沒有大的進展，但會持續關注互聯互通的發展。隨著智利經濟的恢復和向好的預期，會進一步帶動電網發展。
這種提前佈局的思路在東南亞市場的拓展中同樣適用。柬埔寨、老撾、緬甸等國家，名列聯合國劃定的“最不發達國家”，電力需求還不高，基礎設施自然都很薄弱。
不過，在李慶奎看來，這些國家的經濟發展有一個過程，電力市場也有一個培育期，基礎設施互通要優先。作為國家授權的大湄公河次區域電力合作中方執行單位，南方電網帶動國內技術、裝備、資本和標準的輸出，並與眾多國內企業形成產業聯盟“抱團出海”。
目前，南方電網通過12回110千伏及以上線路與越南、老撾、緬甸實現了電網互聯互通，累計交易電量超過500億千瓦時，南方電網與周邊國家的跨境電力貿易成為大湄公河次區域電力合作中最具活力的部分。
“公司在越南投資的永新燃煤電廠一期BOT項目是目前中國在當地最大的投資項目，現在總體進度完成94%，首臺機組已成功併網調試，年底前全部投運；公司在老撾投資的南塔河一號水電站項目總體進度完成97%，預計今年12月三臺機組全部投運。”李慶奎介紹說，這兩個項目均被國家列入“一帶一路”重點示範工程項目，共帶動國內裝備製造和工程建設約110億人民幣“走出去”。
“抱團出海”的形式並不止於此。就在4月3日，南方電網與中國廣核集團完成馬來西亞埃德拉公司37%股權的交割，這是兩家央企在海外能源領域成功開展的首次合作。“我們正在研究推動中老聯網、老撾骨幹電網、中老鐵路供電、中緬聯網、中緬孟聯網等周邊國家電網互聯互通項目，特別是有的國家提出中國的富餘水電可以輸出。”李慶奎認為，南方電網要乘著國家進一步擴大開放的東風，深度參與和服務“一帶一路”建設，更好地融入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈，在更大範圍、更高層次上集聚和配置國際國內要素資源，率先實現高質量發展，率先構建全面開放新格局。
“三步走”建設世界一流企業
南方電網在世界500強企業中列第100位，在很多方面已經走到世界前列，愈來愈接近制高點。
但李慶奎並不滿足於現狀。“我們在國際資源配置中占主導地位、引領全球行業發展、在全球化中有話語權和標準制定權方面還存在一些不足。從具體業務來看，差距大的是電力響應時間、獲得電力的成本還有服務質量。”
南方電網提出“三步走”的階段性戰略目標，即到2020年基本建成“兩精兩優”具有全球競爭力的世界一流企業；到2035年全面建成具有全球競爭力的世界一流企業；到本世紀中葉位居具有全球競爭力的世界一流企業前列。
“兩精兩優是指管理精益、服務精細、業績優秀、品牌優異。”李慶奎解釋說，具體而言就是主配網、城農網協調發展，初步建成安全、可靠、綠色、高效的智能電網，全產業鏈佈局基本完成，競爭性業務佔據可觀的市場份額，如期實現“185611”的發展目標。即，公司中心城區客戶平均停電時間低於1小時，廣州、深圳等10個主要城市客戶平均停電時間低於1小時；客戶服務第三方滿意度不低於80分；非化石能源電量佔比不低於50%；淨資產收益率不低於6%；累計有效專利擁有數不低於10000項；境外資產佔比不低於10%。
在他看來，實現上述目標，要在打贏“三大攻堅戰”上發力，將“三大攻堅戰”分解落實到企業必須攻克的一個個陣地和堡壘。首先是堅持瘦身健體提質增效，助力打贏防範化解重大風險攻堅戰。
南方電網提出“一主兩翼、國際拓展”的產業發展佈局已初見雛形，“一主”即電網主營業務，“兩翼”即綜合能源服務和金融這兩塊競爭性業務，“國際拓展”即利用公司地緣優勢和區位優勢拓展國際市場。
“將進一步加快向綜合能源服務公司的轉型步伐。重點是圍繞電力工業價值鏈，加快產業轉型升級步伐，全面打造公司綜合能源服務體系；積極發展產業金融業務，服務實體經濟和公司核心業務；全面落實中央‘一帶一路’倡議，加快與周邊國家電網互聯互通建設，加大境外電網綠地投資及股權收購，不斷拓展國際業務版圖，不斷提升公司國際化水平。通過這一系列的舉措，實現淨資產收益率不低於6%的目標。”李慶奎稱。
在推進轉型發展的同時，大力提升科技創新能力也不容或缺。南方電網將完善成果推廣應用和產業轉化體制機制，試點建設能源科技孵化器，探索創新成果公司化的有效途徑。瞄準電力科技前沿，突破一批關鍵技術，重點做好特高壓柔直、多端直流控制保護等重大技術難題攻關。
“我們將緊盯資產負債率這一關鍵指標，合理安排經營策略，加強投資管控和負債管理，確保企業健康可持續發展。”李慶奎說。
南方電網還將通過提升服務能力和水平，助力打贏精準脫貧攻堅戰。一方面，將電網投資向貧困地區、“三區三州”地區傾斜，為精準脫貧攻堅提供堅強有力的電力支撐。另一方面，大力營造良好的電力營商環境。
來自經濟參考報
記者 王璐
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