7月13日，巴基斯坦西南部俾路支省默斯東地區的一場競選活動遭遇自殺式炸彈襲擊，造成128人死亡、200多人受傷。同日，巴基斯坦西北部開普省發生一起針對政黨領導人的炸彈襲擊，造成4人死亡、39人受傷。此前，7月3日，巴基斯坦俾路支省發生一起針對中資企業項目的恐怖襲擊，造成數名巴基斯坦員工傷亡；7月10日，巴基斯坦開普省首府白沙瓦的一次競選集會遭遇自殺式炸彈襲擊，造成22人死亡。
本來，通過近幾年兩次較大規模的軍事反恐行動，即2014年6月在巴基斯坦西北部部落地區發起的“利劍”反恐行動和2017年2月在全國範圍內發起的“消除雜音”反恐行動，從今年初開展巴基斯坦反恐形勢呈現好轉趨勢。
巴基斯坦國內的安全形勢非常複雜，主要表現，一是眾多極端恐怖組織深深紮根於社會基層，二是境內極端恐怖組織與境外“基地”和“伊斯蘭國”極端恐怖組織有千絲萬縷的聯繫，三是一些政黨和政客與極端恐怖組織互動，借極端恐怖勢力相互打壓，四是長期以來中央權力軟弱，而地方各派利益集團為謀取私利不擇手段破壞社會穩定。
7月13日，巴基斯坦邊防警察在發生襲擊事件的默斯東集結。新華社 圖
今年7月25日巴基斯坦將舉行國民議會選舉，產生新的執政黨或執政聯盟，並在此基礎上組建新一屆政府。在此背景下，巴基斯坦境內一些極端恐怖組織紛紛出籠，策劃實施新的暴恐活動，而且現在看來有些暴恐活動得到一些政黨的幕後支持。此外，最近幾個月，巴基斯坦塔利班頭目穆拉·法茲盧拉及其兒子和手下高層指揮官相繼在美國實施的無人機清除行動中身亡，但巴基斯坦塔利班旋即宣佈新的頭目40歲的馬蘇德上位。因此，最近一系列的恐怖襲擊活動也與此有關。
大選前夕，巴基斯坦各地政黨競選集會相當多，聚集的人員一般都在千人以上，一些政黨領導人頻繁露面，這就為極端恐怖組織實施大規模爆炸襲擊提供了條件。特別是7月25日當天，各黨各級領導人將展現親民形象，民眾將前往各投票站行使參加選舉的權利，雖然巴基斯坦軍隊將部署37萬官兵協助警察維護選舉期間的社會治安，但發生各種不測事件的可能性比較大。因此，本月是巴基斯坦安全形勢的關鍵期，在巴基斯坦的中資企業應保持高度警惕，並採取相應的安全措施，建議國人近期如果不是十分必要，儘量避免前往巴基斯坦。
巴基斯坦本是一個好端端的國家，沒有太大的社會安全問題，更沒有如今這樣的暴恐活動，筆者上世紀末本世紀初頻繁赴巴基斯坦各地活動，隻身前往，根本不需要像現在這樣的武裝護衛。2001年美國為報復“9·11”發動阿富汗戰爭，並強迫巴基斯坦無條件支持。美國的阿富汗戰爭，引起巴基斯坦社會各界強烈的反美情緒，從此各種激進極端組織雨後春筍般出現，有的演化成為如今的恐怖組織。因此，美國的阿富汗戰爭，是一個轉折點，從此巴基斯坦安全形勢日趨嚴峻，巴基斯坦是美國反恐戰爭的重災區。
展望未來，相信巴基斯坦安全形勢總體上會向好的方向發展，新政府有望出臺謀穩定促發展的政策舉措，從而保證順利推進中巴經濟走廊建設。但是，巴基斯坦黨派政治的特殊性和反恐形勢的複雜性，決定了巴基斯坦政府與極端恐怖勢力的博弈，將是一個漫長艱難的過程。鑑此，在巴基斯坦的中資企業，宜以戰略眼光看待安全形勢，以專業對策保障安全。
作者簡介：成錫忠，察哈爾學會高級研究員。
文章來源：《亞太日報》，2018-07-16
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