章丘區:法治引領 機制保障 開創新時代信訪工作新局面

近年來,章丘區信訪工作始終堅持“12384”的工作思路,即以信訪法治化建設為主線,以維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定為目標,搭建矛盾糾紛排查預警、違法上訪依法處理、信訪形勢綜合研判三個平臺,創新完善八大機制,努力打造高水平的陽光信訪、責任信訪、法治信訪和滿意信訪。

一、完善源頭預防治理機制。著力從抓源頭、防風險,控增量、防變量入手。推行村民參與村級事務管理機制,推動防控關口前移、重心下移。建立鎮街、村居全覆蓋的手機APP預警平臺,實現矛盾糾紛“預排預估預防預警,聯防聯治聯控聯打”。

二、全面落實訴訪分離機制。在區信訪大廳設立涉法涉訴窗口,對涉法涉訴信訪和普通信訪進行甄別分流,準確區分訴類、訪類事項,將訴類事項導入相應法律程序,實現依法公正處理。

三、建立依法分類處理機制。引導區直部門梳理制定本部門、本領域依法分類處理清單,將依法應該通過其他法定途徑處理的投訴請求,優先導入相應法定程序處理,推動依法分類處理工作真正落地生根。

四、強化督查督辦機制。每月對全區信訪總體形勢、存在問題進行分析通報,對信訪量大、存在問題多的單位提出改進工作和完善政策的意見建議,以及責任追究建議,以此倒逼信訪工作責任制落實。

五、深化社會廣泛參與機制。實行事前調解,建立村居人民調解機制,最大限度減少信訪事項的形成和上行;實行事中聽證,運用公開陳述、舉證質證、政策引導、思想疏導的方式定分止爭;實行事後第三方評議,對信訪積案或對處理結果存在重大爭議的進行綜合分析和客觀評價,推動信訪事項“案結事了”。

六、完善聯席會議機制。設立“專題聯席會”和“常規聯席會”,強化對全區信訪工作的綜合協調、組織推動、檢查督導。成立土地補償、房屋拆遷、農民工工資等14個專項工作組,增強聯席會的時效性和針對性,切實推動突出問題及時妥善解決。

七、健全律師全程參與機制。全面推行律師五參與,參與基層矛盾糾紛排查調解、參與信訪大廳接訪分流、參與依法分類處理信訪訴求、參與複雜疑難信訪問題化解、參與信訪事項督查督辦,引導信訪群眾依靠法律手段解決糾紛,運用法律武器維護合法權益。

八、完善非訪依法處理機制。實行AB卷分類管理制度,對信訪活動中發生的纏訪、鬧訪或以信訪為名實施的“牟利訪”“無理訪”等行為進行依法處理,做到一方面保障群眾合法權益,一方面維護良好信訪秩序。

“恪守為民之責,力行為民之舉”,前進中的章丘信訪將“以人民為中心,以法治為引領,以機制為保障”,奮力開啟新時代章丘信訪工作新徵程。


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