西鄉縣是秦巴山區集中連片特困地區縣和國家扶貧開發工作重點縣，至2017年底全縣尚有貧困戶19556戶52839人，貧困面大線長。在精準扶貧、精準脫貧工作中，西鄉縣突出產業脫貧這一核心抓手，結合獨特的自然氣候條件和產業發展現狀，採取優化產業佈局、城鄉聯動發力、龍頭示範帶動、密切利益聯結等舉措，全力打好產業扶貧“組合拳”，初步實現了縣有主導產業、鎮有產業基地、村有專業合作社、戶有脫貧致富項目和勞動技能的“四有”目標。
一、明確思路定路徑。按照“做精做優茶葉、生豬、食用菌、烤煙等主導產業，因地制宜發展獼猴桃、油用牡丹、蠶桑、漁業、林果、中藥材、苗木花卉等接續產業”的總體思路，確定了長抓茶葉、油牡丹，短抓黑木耳、生豬及特色產業的“兩長兩短+N個特色產業”發展路徑，制定茶葉、油牡丹、黑木耳產業三年發展規劃，計劃用三年時間新發展良種茶園3萬畝、油牡丹6萬畝、黑木耳2億袋。印發特色產業項目立項指南、評審辦法和扶持辦法，嚴格項目編報“四個必須”（即特色產業項目覆蓋面必須佔全村總人口的10%以上，10%的人口中貧困人口必須佔40%以上，特色產業項目必須由新型經營主體實施，實施主體必須與帶動發展的貧困戶建立穩定增收的利益聯結機制），落實產業規劃編制“兩個精準”（貧困戶每戶分別發展1—2個長效和短效產業，產業項目規模、年度精準到戶；非貧困戶至少落實1個長效和1個短效產業項目，項目規模、年度精準到組）。今年以來，共帶動11295戶34689名貧困人口發展致富產業，分別佔貧困戶總戶數和總人口的64%和75%，實現了有產業發展能力的貧困戶和有發展意願的非貧困戶全覆蓋。
二、狠抓關鍵樹典型。一是抓規範，科學再造產業項目編報流程，通過鎮（街道）黨委會、四支隊伍會等形式層層宣傳發動，講清講透制度設計、項目選擇、扶持政策，調動貧困群眾發展產業積極性，確保“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，群眾跟著產業走”。二是抓培訓，整合相關部門資源，有組織、有計劃地開展產業技術培訓，為每個鎮（街道）、企業培育1-2名技術能手，做到產業發展技術先行。三是抓示範，每個包鎮縣級領導、包抓部門至少建立1個產業示範樣板點，各產業主管部門根據職責，分山區、丘陵、平川各建立2個示範樣板點；各鎮（街道）黨政主要領導各建立1個示範樣板點，引領全縣產業發展，形成“園區引領、龍頭帶動、農戶參與，一鎮一業、一村一品”的產業佈局。
三、創新舉措強支撐。堅持市場導向，大力培育新型經營主體，創新建立貧困村“四個一”產業扶貧支持體系。即：一個龍頭企業。每個貧困村培育或引進一個固定投資在100萬元、年產值200萬元以上的龍頭企業，發揮企業引領產業、拓展市場作用，通過土地流轉、務工就業、入股分紅等方式，實現貧困戶與企業利益聯動。一個互助資金協會。圍繞破解貧困戶貸款貴、貸款難問題，縣財政為每個貧困村投入30萬元，組建1個扶貧互助資金協會，有效破解貧困戶產業發展短期融資困難。一個農民專業合作社。突出縣域主導產業和區域性特色產業，精心培育專業合作社，將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，實現“小農戶與大市場”有效對接。一個農產品電商網店。實施“電子商務進農村”工程，高標準建設縣鎮村三級電商服務體系，通過電商平臺，實現“農產品進城，工業品下鄉”雙向流通，推動傳統農業向現代農業轉變。截止目前，全縣共培育引進龍頭企業97個，成立村級互助資金協會117個，累計組建農民專業合作社517個，建成縣級電商中心1個、鎮級電商服務站17個、貧困村電商服務點113個，2017年電商銷售68.97萬單4141萬元，帶動1190戶貧困戶戶均增收865元。
四、優化服務保實效。以產業脫貧技術服務110體系為抓手，圍繞茶葉、果樹、蠶桑、畜禽養殖等特色產業發展，從農林水茶等涉農部門抽調技術骨幹組成專家團，精選畜禽養殖、種植業實用技術等20餘門課程，採取集中授課培訓和實地技術指導兩種形式開展技術培訓，實現產業扶貧技術培訓向技術服務、課堂培訓向實訓、專家指導向綜合服務等“三大轉變”，實現了產業脫貧戶技術服務全覆蓋。落實農技人員包村聯戶責任，從縣各涉農部門組織農技人員117人，建立農技人員與貧困村一對一結對幫扶關係，農技人員每半月進村入戶指導一次，幫助解決產業發展技術瓶頸，以技術服務的轉型升級推動產業發展換擋加速，實現新建茶園見效期從5年縮短到3年，低改茶園從原有的2年見效縮短到1年見效。整合1500萬元茶產業轉型升級資金，用於建立利益聯結機制，輻射帶動貧困戶，實現了每2萬元財政投入至少帶動1戶貧困戶增收2000元的良好效應。
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