廣州市白雲區區委、區政府按照精準扶貧、精準脫貧基本方略，集中精力聚焦思想扶貧、產業扶貧、旅遊扶貧、民生事業等主要內容，為荔波的脫貧攻堅、決勝全面小康注入了強勁動力。2017年荔波縣減少貧困人口8016人，8個貧困村出列，貧困發生率從34.53%下降至13.41%；新增12個小康村，榮獲2017年度“中國全面小康扶貧十佳縣市”稱號。白雲區幫扶荔波案例入圍《民生週刊》“2017最佳民生項目”候選案例。荔波縣代表黔南州接受國家東西部扶貧協作交叉考核，綜合評價為“好”。
一、打好思想扶貧“轉變戰”，實現“智志雙扶”
一是探索幹部雙向掛職鍛鍊模式。荔波縣選派幹部到廣州市白雲區掛職學習鍛鍊，廣州市白雲區選派工作能力強、素質好的黨政人才、醫務專家、教育精英等到荔波協作幫扶，著重對貧困地區領導幹部群眾思想上的扶貧、觀念上的扶貧、精神上的扶貧。截止目前，共接待荔波縣派遣的農業產業化、社區治理、旅遊市場考察等學習觀摩團13個670人次；吸納安排荔波派遣幹部831人到白雲區掛職、進修，組織開展市場調研、文藝交流等專題活動5次。白雲區派遣王潤泉同志到荔波縣掛任縣委常委、副縣長，還選派35名優秀教師到各學校開展幫扶支教，12名醫務專家到醫院開展義診和講座。
二是形成“一對一”幫扶模式。雙方積極探索以親情結對、旅遊互推、商業互利、民生互惠為內容的街鄉、村村結對幫扶模式。達成在縣、鄉、村三級“一對一”幫扶協議，在白雲區與荔波縣區縣層面結對幫扶的基礎上，白雲區的永平街道、永泰村分別與荔波縣的黎明關水族鄉、堯古村簽訂了“攜手奔小康”結對幫扶框架協議，白雲區黃浦小學與荔波朝陽小學、白雲區金沙馨園幼兒園與荔波第三幼兒園、白雲區石井中學與荔波第三中學、廣州市旅遊商務職業學校與荔波縣中等職業學校簽訂結對幫扶協議。
三是打造“互聯網+教研培”教育幫扶模式。白雲、荔波兩地深化教育扶貧，共同打造“互聯網+教研培”項目，該項目充分發揮白雲區名教師、骨幹教師的示範引領作用，通過白雲區大數據雲平臺與互動專遞課堂，向荔波地區的教師作專題網絡講座或示範課，傳播先進的教學理念等。通過“互聯網+教研培”模式，實現遠程互動，優化兩地教學教研方式，豐富兩地教學教研資源，促進兩地教育共同發展。
二、打好產業扶貧“陣地戰”，推動“黔貨出山”
一是外引內優，夯實產業基礎。通過採取“公司+農戶+貧困戶+村委會”經營模式推進招商引資產業落地，把貧困村、貧困戶通過利益聯結機制捆綁到招商項目中，有效提升了幫扶產業在當地脫貧攻堅的牽引力。引進廣州富儂生物科技有限公司、廣州敏捷投資有限公司、廣州甜玉米酒店有限公司等7家公司到荔波投資發展產業，預計投資額達13億元，通過這些公司的市場、資金、技術等，切實夯實荔波各產業發展基礎。
二是內外發力，搭建銷售鏈條。圍繞綠色農產品“泉湧”工程，結合荔波縣生態資源優勢，著眼貧困群眾脫貧，大力發展綠色無公害農特產品生產基地，採取“公司+農戶+貧困戶+村委會”經營模式推進農業產業化，通過利益聯結機制有效提升幫扶產業在當地脫貧攻堅的牽引力。僅2017年，實施了“萬畝油茶”、“萬畝蔬菜直供基地”等項目，並在廣州江南市場專門建立“荔波專用檔鋪”，為荔波縣的大型水果產業園區建立起葡萄、蜜柚、枇杷等鮮果“綠色通道”，解決農產品銷售難的問題。
三、打好旅遊扶貧“推進戰”，助推“粵客入黔”
荔波是全域旅遊示範縣，境內擁有世界自然遺產地、國家5A級旅遊景區等一系列金字招牌，但荔波機場航班運行困難，班次較少，客流量不多，導致廣州南方航空公司停飛。為破解這一困境，廣東省第一扶貧協作組積極與廣州市白雲區政府、南方航空公司等單位溝通協調，及時恢復廣州飛荔波的航班，並加密兩地飛機航班班次。同時，出臺兩地旅遊景區雙向門票特惠政策等措施，推進兩地旅遊業深度融合。2017年全年廣東省赴荔波遊客數量超過200萬人次，在數量上超越貴州本地遊客，成為荔波旅遊的主要客源市場。與2014年比較，2017年接待遊客人數1200萬人次，增長563.2萬人次，年均增長30.61%；旅遊總收入105.57億元，增長50.67億元，年均增長31.95%。2018年1—6月全縣接待遊客數達 847.76 萬人次，同比增長 44.58%；旅遊總收入達85.65億元，同比增長46.21%，旅遊業持續呈“井噴式”增長。
四、打好民生實事“保衛戰”，實現“造血更生”
一是變輸血為造血，促進增收脫貧。為破解過去單純送資金送項目，解決民生基礎設施，過幾年又得重建、再建，好項目曇花一現等問題，結合荔波實施全域旅遊發展戰略，將基礎設施項目建設與農村民宿景區打造捆綁起來，將原來單純的民生項目與增加貧困戶經營性資產結合起來，實現變項目“輸血”為項目“造血”。在2016年至2017年間，廣州市白雲區投入幫扶荔波項目資金共2310萬元，打造了“恩銘故里·廣州園項目”、甲良市場等作為試點，把群眾的老房子變成了可經營的農家樂、門面和商鋪，促進了貧困戶穩定持續增收。
二是強化勞務協作，推動轉移就業。雙方通過建立協作機制、搭建就業平臺、開展技能培訓等工作措施，不斷推進兩地勞務協作。為加強兩地勞務協作，簽訂了《對口就業幫扶勞務合作協議》，荔波縣在廣州市白雲區建立駐白雲區勞務協作服務工作站。集合優質培訓資源為荔波縣提供“點單式”培訓，舉辦了婦嬰護理（月嫂）、美容師等培訓班2期，培訓113人，其中貧困人口15人。聯合舉辦3場招聘會，廣州共有28家企業提供招聘崗位851個，最終簽訂就業崗位88個。
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來源：廣州市協作辦公室綜合調研處供稿
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