原標題：匯聚合力 決戰脫貧攻堅不勝不休
日前，新增選派到涼山開展脫貧攻堅工作的3500多名幹部人才正式履職。至此，按照省上部署，共選派5700餘名幹部組成的涼山州脫貧攻堅綜合幫扶工作隊隊員全部到崗。
11支脫貧攻堅綜合幫扶工作隊、5700餘名幹部人才挺進涼山，是我省加強綜合幫扶力度的一個縮影。根據省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《關於精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見》，我省提出多條切實可行的措施，匯聚多方合力，決戰涼山脫貧攻堅不勝不休。
“外選”“內育”加強人才支撐
幹事業，人是關鍵因素；打硬仗，更需要戰鬥部隊。
《意見》提出，在現有幫扶機制基礎上，統籌組建脫貧攻堅綜合幫扶工作隊，派往州級和貧困縣，實現“一縣一隊”全覆蓋。
根據《意見》，我省為涼山州“量身定製”綜合幫扶工作隊：從省直部門和有關市縣，新增選派3500多名精兵強將，覆蓋脫貧攻堅、產業就業、易地搬遷、禁毒防艾、控輟保學、計劃生育等各個方面，加上原來選派的2200多人共5700多人，組成11支綜合幫扶工作隊，派駐涼山州11個深度貧困縣，開展為期3年的脫貧攻堅和綜合治理幫扶工作。
“這個力度史無前例、絕無僅有。”省委組織部相關負責人表示，這充分體現了省委堅決啃下涼山彝區脫貧這塊“硬骨頭”的鮮明態度，充分彰顯了省委堅決打贏涼山州精準脫貧攻堅戰的堅定決心。原則上工作隊隊長、副隊長分別由掛職縣委副書記、掛職副縣級領導幹部擔任；工作隊下設縣直部門工作隊、鄉鎮工作隊、貧困村工作隊，分別由掛職扶貧移民局副局長、掛職分管脫貧攻堅的鄉鎮黨委副書記、駐村工作隊隊長任隊長；縣直部門工作隊指導鄉鎮工作隊和貧困村工作隊工作，鄉鎮工作隊統籌貧困村工作隊工作。
“這樣的部署對以前重點在駐村的幫扶方式進行了深化和拓展，使幫扶力量覆蓋到脫貧攻堅工作的各個層面。”該負責人表示，此舉極大地充實了涼山脫貧攻堅和綜合幫扶的領導力量、專業力量和基層力量。
記者注意到，對涼山州的人才支撐既注重“外選”也強調“內育”。《意見》提出，深入實施深度貧困縣人才振興工程。
省人才辦相關負責人介紹，去年底我省已啟動實施該項工程。截至目前，教育、衛生、農業、林業、旅遊、規劃、環保、會計、電子商務、工業經濟等10個重點領域的人才隊伍建設具體實施方案，以及人才定向培養、人才在職培訓、人才招引、人才援助等24項重點工程都已開始全面推進。
“正如《意見》所說，要通過培訓交流鍛鍊培養一批、返鄉創業回引建設一批、定向培養輸送一批、激勵獎勵留住一批等方式，打造一支穩得住、留得下、能帶領群眾脫貧致富的人才隊伍。”該負責人表示。
加大東西部扶貧協作力度
不久前，廣東省佛山市禪城區扶貧辦組織石灣鎮街道、張槎街道、南莊鎮有關負責人及轄區企業代表到涼山開展扶貧協作。在涼山州布拖縣補爾鄉、昭覺縣特布洛鄉和普格縣特爾果鄉，禪城區扶貧辦進一步瞭解當地需求。
東西部扶貧協作對於涼山州的脫貧攻堅有著重要意義。涼山州委相關負責人曾這樣評價：“深化東西部扶貧協作是涼山攻克深度貧困堡壘的大機遇，是向發達地區學習先進經驗的大機遇，是全面深化交流合作的大機遇。”
抓住大機遇，《意見》明確提出要從加大資金投入、加大幹部選派交流力度、深化產業扶持等多方面推動東西部扶貧協作。
梳理《意見》，省發展改革委相關負責人看到諸多亮點。
更強調幫扶系統性。在他看來，《意見》提出的相關措施涵蓋了經濟、文化、醫療、教育等多方面。比如在深化產業扶持上，探索發展多種形式的“飛地經濟”，引導各類企業到涼山州投資興業，共建優質農產品加工基地和“扶貧車間”；在教育上，則提出在東西部扶貧協作結對幫扶地建異地“高中班”和“中職班”。“這樣的系統全面幫扶，更有助於涼山擺脫貧困。”
更注重幫扶針對性。在涼山，除了一般性的貧困問題外，還有禁毒防艾、控輟保學、計劃生育、移風易俗等特殊問題。對此，《意見》提出大力推進學校、醫院等結對幫扶工作，共享優質教學醫療資源；加強禁毒防艾工作交流和技術支持，聯合實施專項打擊整治毒品行動。“這樣的措施直擊涼山當前的短板，既注重物質層面也注重精神層面，極具針對性和操作性。”
更注重多方參與性。《意見》明確，東部地區向貧困縣每縣安排1名處級幹部掛任黨政領導，涼山州選派幹部到佛山市、湖州市掛職學習。除了黨政層面的協作之外，《意見》還提出鼓勵支持民營企業、社會組織、公民個人積極參與東西部扶貧協作。此外，還提出要依託中國進出口商品交易會、西博會等平臺，發揮兩地協會商會作用，組織開展專題推介和對口招商，促進雙方產業深度合作。“多方面的參與將進一步深化產業協作、勞務協作、民生協作，落地落實更多務實有效的幫扶項目。”
集聚社會資源參與幫扶
開展社會扶貧，是構建政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局的必然要求，也是多方面動員社會力量、集聚社會資源參與脫貧攻堅的重要抓手。
《意見》提出，要調動社會各界參與脫貧攻堅積極性，動員民營企業和社會力量幫扶，實現貧困縣每縣有１個實力強的民營企業定點幫扶。
作為最具活力的市場主體，民營企業擁有人才、技術、資金、渠道、管理等優勢，可以說在脫貧攻堅中有其獨特作用。省扶貧移民局相關負責人表示，民營企業在產業扶貧、扶智與扶志、貧困群眾生產生活技能培訓、吸納農村貧困勞動力就業、捐資助學改善辦學條件等方面發揮著積極的作用。
自2015年“萬企幫萬村”精準扶貧行動開展以來，全省已有4917家民營企業和商（協）會結對幫扶4867個貧困村，共投入資金64.79億元，受益群眾達60餘萬人。2016年起，省委統戰部連續3年組織省內外民營企業家1000餘人次赴涼山州參與“涼山行”活動，直接為涼山州公益捐款超過5300萬元，分別用於“中央廚房”“六件套”“旅遊示範村”等項目。
事實上，《意見》提出的目標正在逐步實現。今年6月底，11家省內重點民營企業與涼山11個深度貧困縣簽署了對接幫扶協議；117家省工商聯聯繫的民營企業、商（協）會與涼山11個深度貧困縣的167個貧困村面對面建起“萬企幫萬村”幫扶關係。
省扶貧移民局相關負責人表示，將繼續配合省工商聯、省光彩事業促進會，深化“萬企幫萬村”活動，讓更多的民營企業在助推涼山州打贏脫貧攻堅戰中發揮獨特優勢和重要作用。
（據四川日報）
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