大外交丨習近平今起訪問非洲四國,南非專家:線路設計有深意

從塞內加爾首都達喀爾出城往東30公里,連接姆布爾、捷斯等多個塞內加爾國內主要城市的捷斯—圖巴高速公路項目正在緊張的鋪設之中,在這個塞內加爾重要國家級工程施工的中塞員工都知道,中國國家主席習近平即將訪問這個國家,他們選擇在道路旁更多地掛起中塞兩國國旗。

視線來到中非國家盧旺達,在首都基加利的最高建築之一,城市塔樓上,中盧兩國國旗也被高高掛起,這座高20層的全玻璃幕牆建築正是由中國公司承建在2011年完工的。

7月21日,中國國家主席習近平將正式開啟他此次中東非洲行的非洲部分。這一次,西非地區的塞內加爾、中非地區的盧旺達、非洲最南端的南非以及東非島國毛里求斯四國分別將成為習近平主席訪問的四站。在地圖上,這條訪問的路線圖將整個非洲“聯通”了起來。

習近平主席行前,外交部副部長孔鉉佑在此次訪問的吹風會上表示,習近平主席此次訪問將推動進一步深化中非政治互信、發展互助、理念互鑑,推動構建更加緊密的中非命運共同體,併為將於9月召開的中非合作論壇北京峰會凝聚更多共識,在峰會前進一步唱響中非友好主旋律,掀起中非關係的熱潮。

浙江師範大學非洲研究院副教授、中非水文明研究中心執行主任張瑾在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時表示,“習近平主席此次訪的主要目的不單只是訪問這幾個國家,一個重要的內容是在南非參加金磚峰會。而選擇在金磚峰會之前出訪這些非洲國家,正是希望展現‘一帶一路’倡議的願景,聯通世界,促進中非之間的合作與發展。”

剛從非洲調研回國的張瑾進一步指出,“目前非洲各界也都非常期待九月份即將在北京舉行的中非合作論壇,此次習主席的訪問一定也能夠為這一重大主場外交活動起到非常重要的前期鋪墊和溝通交流作用。”

南非斯泰倫博斯大學高級講師斯蒂文•郭(Steven Kuo)在接受澎湃新聞採訪時表示,“習近平主席此行選擇訪問盧旺達和塞內加爾這樣在體量上相對較小、實力和地緣政治因素相對較弱的國家正是體現出中國對待非洲的態度,中國不會像美國一樣只會選擇從安全利益的角度來看待非洲,而是同樣積極希望同非洲小國發展關係、開展合作的。另一方面,盧旺達、塞內加爾並不是礦產資源豐富的國家,習近平主席選擇訪問這些國家本身就是對西方媒體指責中國‘往往只看重非洲的資源’這一論調的有力回擊。”

習近平主席首站將到訪正在積極推進“振興塞內加爾計劃”的西非國家塞內加爾,這也是中國國家主席時隔9年再次訪塞,在這裡習近平主席將同薩勒總統舉行會談,就進一步發展兩國關係和務實合作以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見,並見證簽署多項合作文件。

第一站 塞內加爾

現在的塞內加爾,已經沉浸在了歡迎習近平主席到訪的熱鬧氣氛之中。

到訪前,習近平主席在塞內加爾媒體發署名文章《中國和塞內加爾團結一致》時指出,中塞關係已經走過47個年頭,其間,有過波折,走過彎路,但雙方相互支持、友好合作是主流,兩國人民的心始終相連。2005年中塞復交後,兩國關係翻開新的一頁。中方支持塞方走適合本國國情的發展道路,塞方在涉及中國核心利益問題上給予中方堅定支持。

2016年,中塞關係已經提升為全面戰略合作伙伴關係。目前,中國是塞內加爾第二大貿易伙伴、最大融資來源國。塞內加爾駐華大使馬馬杜•恩迪亞耶近日在接受採訪時表示,中國是塞內加爾最大的投資來源國之一,幫助塞內加爾修建了包括鐵路、體育場館在內的許多基礎設施。塞內加爾也在努力為中國的投資者優化營商環境。希望這次訪問能夠進一步深化兩國的互信與合作。

張瑾分析表示,“塞內加爾是地處西非的重要港口國家,近些年來經濟發展迅速,年經濟增速穩定在7%左右。當前,塞內加爾的航運、港口業都非常發達,且把它本國的信息產業作為了一個重要的經濟提升點,這幾個方面和我國都是優勢互補的,也符合我們互聯互通的概念。選擇塞內加爾作為訪問首站,對輻射整個西非地區也是有重要作用的。”

第二站 盧旺達

2018年非盟輪值主席國盧旺達將是習近平主席訪問的第二站,目前中國已經是盧旺達第一大貿易伙伴,習近平主席訪問盧旺達也是中國國家主席首次訪盧。屆時,習主席將同卡加梅總統舉行會談,並共同見證簽署多個合作協議。

盧旺達總統卡加梅在接受中國媒體聯合採訪時表示,習主席對盧旺達的訪問非常重要,從更廣的領域來說,對於非洲大陸也很重要。他將出席在南非舉行的金磚國家峰會,一些非洲國家和金磚國家的領導人也將與會,這將是一次將非洲國家和有關國家連接在一起的雙邊和多邊合作,這些國家的人民可以在一起尋求共同發展、共享利益。

張瑾分析指出,“盧旺達的歷史發展經驗和我國的發展歷史有相似的經歷。但由於一些歷史因素,西方國家選擇背離這個小國,相比之下,中國同盧旺達積極展開合作,近些年來盧旺達的年經濟發展速度也一度超過10%。另一方面,盧旺達總統卡加梅當前是非盟的輪值主席,對於整個非洲也有著非常強大的輻射影響。”

目前,中國同以盧旺達為代表的非洲國家的經貿合作正在積極開展。斯蒂文表示,“現在中國對非洲的合作與投資是一個全方位的增長,從製造業到採礦業、從農業到基礎設施建設,都有著不同程度的增長。另一方面,非洲的每個國家和地區都在根據地區的不同因素制定相應的政策推動和中國之間的合作,在經貿方面雙方正處於整體良性的互動之中。”

第三站 南非

即將舉辦約翰內斯堡金磚峰會的南非將成為習近平主席訪問非洲的第三站。目前,南非連續8年成為我國在非洲的第一大貿易伙伴,我國連續9年成為南非最大的貿易伙伴。

外交部副部長孔鉉佑此前在吹風會上表示,此次訪問南非是習近平主席第三次對南非進行國事訪問。習近平主席將同拉馬福薩總統舉行會談並出席中南建交20週年慶祝活動,就進一步增進政治互信、推進務實合作、促進人文交流以及共同關心的國際和地區問題深入交換意見,還將共同見證簽署多個合作協議。

斯蒂文分析指出,“作為金磚國家成員,南非當初是在中國的邀請之下加入這一機制的。中南之間有著緊密的戰略伙伴關係。更為重要的是南非剛剛經歷了總統的更換,相比於之前的祖馬總統,中國對新總統拉馬福薩的瞭解可能相對較少,此次訪問也是中國和南非領導人之間再次確認兩國緊密關係的重要契機。南非國內有傳聞說拉馬福薩未來可能會更多地倒向西方國家,但我不同意這種看法,中南關係的未來並不會因為總統更換就受到負面影響。”

除了上述三國以外,習近平主席還將在南非金磚峰會之後過境訪問毛里求斯。張瑾指出,這是一個受華人影響非常大的地區,該國發行的貨幣上有中國人的形象,甚至已經把春節列為法定假日。此外,毛里求斯特殊的地理位置還決定了它是“一帶一路”輻射非洲的一個重要的連接點。


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