績效考核,勿忘初心

績效考核,勿忘初心

績效考核已成為當今時代的流行語,幾乎每個單位都在謀劃著績效考核,幾乎每一個工作內容都在被考慮納入績效考核的內容,以至於它幾乎成了所有人特別是底層機構工作的“指揮棒”,成了人們工作內容的“指引圖”。績效考核指向哪裡,哪裡就熱火朝天。

這種給工作定計劃、定考核指標的考核其出發點本來是好的,是為了把工作細化、把人員指標化、把績效數據化,也是為了鼓勵先進、鞭策後進、促進整體工作的開展。也就是說,績效考核的初心是為了指導和促進工作的,而不是為了懲罰和施展權威。然而在實踐中績效考核往往“跑了調”、“錯了行”、“岔了路”。

當前各地各單位的績效考核中存在著以下四種嚴重的誤區:

一是流於形式主義,成了一項面子工程。一些地方搞績效考核純粹是為了“趕時髦”,他們其實不懂績效考核的真諦和精髓,只是見別的地方搞也就參照著搞一下,考核內容和過程非常簡單,純粹是為了“裝點門面”。上級來視察時看我們也有“績效考核”多先進。

二是指標設置不合理,成了一項爭議工程。一些部門盲目地開展績效考核,機械式、片面性式地亂來一通,很多考核指標的設置十分不合理。比如考核某兩個基層單位的管理水平,A單位有10000個人,有10人出錯;B單位有100個人,有5人出錯,僅以出錯數來確定考核分數即B單位比A單位強得多,實際上管理10000個人和管理100個人的難度是完全不一樣的,這就嚴重偏離了工作實際,考核結果不能使人信服而造成爭議。

三是成為上級“統治”下級的工具,成了一項“統治”工程。一些地方的上級為了顯示存在,加強自己的權威,就“祭”起績效考核這套“法寶”,以此作為調整和予奪基層利益的手段,使基層聽話。這個就總體原則來說原本無可非議,“下級服從上級”這個本來就是一項重要的社會原則,然而這種原則也往往助長了上級的官僚主義“威風”,成為一些上級單位施展權術的手段。一些單位存在親近者分數高,疏遠者分數低的現象。一些人叫囂”刀把子握在我手裡,爾等敢不服“?這就造成了績效考核隨意性強、公信力弱的問題。

四是成為製造矛盾和分裂的新根源,成了一項“混亂”工程。

績效考核是一項現代化的管理途徑,但要科學使用它、合理適用它的考核結果並非易事。弄不好就會造成考核單位與被考核單位之間的矛盾糾紛,被考核單位之間的矛盾糾紛,整個系統的分裂和渙散。因為考核結果與利益是如影隨形的,因此被考核單位之間就會形成一種強烈的競爭關係,這種關係說白了就是“各自謀算自己的小九九”。常常是,各部門為了保護自己的利益而互相掣肘、扯皮推諉,消極逃避責任,以本部門小集體利益為核心而完全不顧及單位和國家等更大的利益,因此造成部門之間“森嚴壁壘”,同事之間“圖窮匕見”,表面上一片“和諧”實際上陰森得可怕,成了一項製造矛盾和分裂新的“混亂”工程。日本的索尼公司就是失敗的典型。

績效考核,勿忘初心

那麼,我們究竟還要不要績效考核?應當怎麼樣實施考核呢?筆者認為績效考核還是應當好好開展的,但應當遵循以下三條原則:

一是適度性原則。績效考核既然是上級領導下級的“指揮棒”,就不能“統得太死”、“揮得太勤”,要給基層留有“喘氣”的空間和自主的餘地。如果一項績效考核把基層的所有事情都給“指標化”了,把基層的所有時間(甚至包括節假日)都給安排滿了,那基層就沒有一點自主權,疲於應付上級考核,而無法根據自己所管轄範圍的實際情況自主決定工作內容和措施,無法發揮主觀能動性,形成機械主義、教條主義的危害,這將是消極的、失敗的,所以必須適度。

二是科學性原則。績效考核指標的設置必須科學,要有說服力,沒有大的爭議。要“一碗水端平”、“一把尺子量到底”,讓被考核單位輸得心服口服,贏得心安理得。絕不能採取前面所述把考核指標機械化、簡單化,而不顧及被考核單位之間工作內容多寡等嚴重差別,造成表面上的“嚴謹”,實質上的“粗糙”,以科學考核,把真正做工作的、工作好的單位成績提上來,防止“濫竽充數”。

三是靈活性原則。考核機制應當保持一定的“彈性”而不能僵硬死板,應當對今後的考核預留有一定的調控空間,以便在工作內容發生臨時性和特殊性改變,或者出現別的突發性事件時,及時調整考核指標和標準,實事求是地予以考核。做任何事都要留有餘地,這樣才能應付突發事件,績效考核也是一樣,但是每次調整前都要廣泛徵求其他同志和基層部門的意見,發揚民主,協商確定考核調整事宜,以正式公文形式予以公佈,這樣才會贏得支持和理解。

總之,績效考核是一種先進的管理手段,但也存在不可忽視的消極作用。作為上位管理者,必須深刻理解績效考核的精髓,科學設置績效考核的指標,靈活而又持續地完善考核機制,嚴格地按照考核標準執行,這樣才能鼓勵先進、鞭策後進、推進工作水平整體上新臺階。在任何時候都不要忘了績效考核是為了促進工作這個初心,合理、公平地利用這種考核機制,否則必然適得其反,這絕不是虛言。(全文完,原創作品未經許可禁止其他媒體轉載)

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