6月底以來，多家媒體援引美國官員的話稱，特朗普政府正推動要求各國在今年11月4日前停止從伊朗進口原油。到7月16日，美國財政部長努欽表示，美國考慮豁免一些國家進口伊朗石油，以避免對全球原油市場造成破壞。
從華盛頓方面釋放的這些信號可以看出，一方面，美國拋棄伊核協議、對伊朗原油出口不遺餘力地封停，不僅僅是對伊朗實行全方位經濟脅迫，還劍有所指；但另一方面，伊朗石油對國際原油市場十分重要，美國能否達成目的，還要打一個大大的問號。
伊朗石油資源豐富。英國石油（BP）的統計數據表明，2017年伊朗已探明石油儲量215.9億噸，佔全球石油總儲量的9.3%，位居中東第二、全球第四。同年，伊朗每天生產石油498.2萬桶，佔全球石油總產量的比例為5.4%，排名中東第二、全球第四。作為歐佩克第三大石油出口國的伊朗，石油是其經濟的重要支柱。據歐佩克數據統計，2017年伊朗平均每日對外出口原油380.2萬桶，其中約56.0%的原油出口至亞太市場，26%的原油出口至歐洲，出口至北美的約佔15.7%。
有報道稱，隨著美國對伊“禁油令”的頒佈，一些盟國迫於“盟主令”，開始有所響應。歐洲一些石油企業已開始暫停從伊朗購買石油；日、韓等方面正積極與美國就此事件進行磋商；作為伊朗第三大石油進口國的印度儘管尚無正式回應，但有消息稱，印度一些煉油廠已著手尋找替代油源。此外，一些銀行業表示不願與伊朗開展業務。隨著事態進一步發酵，伊朗石油出口遭受了不可避免的損失。數據顯示，伊朗5月份的石油日均出口量約為270萬桶，而6月份則已降至220萬桶。
在伊朗原油出口遇挫、國際原油需求旺盛的當口，低成本的美國原油便進入了原油需求國的視野。對印度來說，其長期的、主要的原油進口來源地便是伊拉克、沙特阿拉伯、伊朗以及中南美洲等地。如今，伊朗被美國製裁，印度只能尋找其他石油出口國來代替。與此同時，美國也順勢而上，成為印度的主要原油供應商之一。據美國能源信息署數據顯示，今年4月，美國平均每天對外出口原油約176萬桶。今年6月，美國平均每天向印度出口22.8萬桶原油，而去年9月最高紀錄才9.8萬桶/日。截至今年7月，美國共向印度出口原油超過1500萬桶，是2017年全年總出口量的近2倍。有印度煉油商相關人士表示:“印度正討論通過短期協議的方式購買3至4批美國原油，若中國削減美國的原油進口，印度從美國進口原油的數量還將進一步增加。”不難看出，提升美在全球原油市場中的滲透力，是美對伊朗原油進行封停的附加產品。
儘管美國通過此方式能為其贏得一定的原油出口市場，但是，美國是否能成功讓伊朗原油出口數量“歸零”，這值得懷疑。首先，中、俄、英、法、德等聯合抵制，將繼續堅定地落實與伊朗的原油合作。其次，美國難以在短期內聯手中東盟友、甚至俄羅斯等產油大國，填補擠走伊朗份額後的原油產量，從而彌補全球原油市場的供需平衡。第三，“被制裁”經驗豐富的伊朗，並沒有美國想象得那麼不堪一擊。近日，伊朗總統魯哈尼發表電視講話，對伊朗政府財政收入和抵抗力表示了充分的信心。第四，當前國際油價節節攀升，若原油買家停止購買伊朗原油，美或許將“自食其果”。這取決於美國在接下來的日子裡如何協調、平衡好與多個盟國、非盟國的關係。
（張庭婷 作者繫上海交通大學國際能源問題研究中心助理研究員）
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