从严治官应着力把好“五个关口”

党要管党首先要管好干部,从严治军关键是从严治官。当前,必须深入贯彻习主席重要决策指示,着力在选人用人、学习教育、权力运行、日常管理、责任追究等“五个关口”上严起来实起来,推动从严治官落地生根。

把好入口关,在选人用人上严起来。从严治官的重要前提,就是要严格标准要求,严格程序步骤,真正把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部选出来用起来。防止标准之外设标准。克服标准软化的问题,用刚性量化的“硬杠杠”代替模棱两可的“软指标”。克服标准异化的问题,坚持一个标准比高低、一把尺子量长短。克服标准简化的问题,全面、历史、辩证地综合评价干部德才表现。防止程序之外设程序。坚决落实有关制度规定,严格按照选拔确定后备干部、干部任用提名、听取群众反映、党委会议研究决定四个环节选人用人,用严格规范的程序落实,确保选人用人的高质量。防止组织之外设圈子。坚决打破本单位和本部门利益的小圈子,不搞狭隘的本位主义;坚决打破亲疏远近的小圈子,不搞裙带和人情关系,为各类优秀人才脱颖而出创造良好环境。

把好培育关,在学习教育上严起来。从严治官,必须切实把加强领导干部学习教育作为固本培元、凝魂聚气的战略工程抓紧抓实。坚持抓学习者带头学习、教育者首先受教育。把领导干部作为学习教育的重点对象突出出来,坚决防止抓学习对下不对上、搞教育对人不对己等不良倾向。大力弘扬学用结合、知行合一的学风。真正把理论武装往深处走、往实里落,做到学而信、学而用、学而行。切实把加强党性修养作为终身课题、日常课题。把加强党性锻炼作为党员干部一辈子的必修课,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,积极改造主观世界,永葆共产党员的政治本色。应把修养人品官德作为一种内在自觉和生活习惯,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之想,常报组织之恩,自觉顶住歪理、抗住诱惑、守住底线,夯实为官从政的思想理论根基。

把好制度关,在权力运行上严起来。治官重在治权,治权关键靠制度。要注重从体制机制上规范权力运行,切实扎牢管人管钱管物的制度“笼子”,着力提高从严治官的法治化水平。把刚性规矩立起来。领导干部应在守纪律讲规矩上做表率,不折不扣贯彻执行党中央、中央军委和习主席决策指示,认真落实军委主席负责制等党领导军队的一系列制度,确保政令军令畅通,把维护权威真正付诸行动。把权力清单制订好。结合军队特点和任务实际,建立具有军队特色的权力清单制度。针对每个岗位的职能责任,细化相应的权力清单,划定权力的边界,明确权力越界的后果,使每一职、每一级对自身有什么权力、怎么使用权力都有本“明白账”。把制度规定落到位。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,严肃查处各类违法违规问题,真正使制度成为不可逾越的禁区、不可触碰的高压线。

把好监督关,在日常管理上严起来。切实把加强领导干部管理监督作为关系全局和长远的重大问题来抓,在强化带班子管干部中重塑党组织凝聚力战斗力。严格党内生活。使严肃认真的党内生活成为常态,确保党的民主集中制原则和各项组织生活制度落到实处,有效发挥组织对领导干部的管理功能。努力提高各级领导干部过双重组织生活的质量,增强党内生活的政治性原则性战斗性。强化全面管控。根据新的时代条件下军队领导干部思想、心理和行为方式的新特点,突出全时全域全维管控,使领导干部始终处于组织管理之下、纪律约束之中,坚持“官大官小”都要管,“上班下班”都要管,“上任卸任”都要管。建强监督体系。突出加强党内监督,发挥纪检监察、巡视审计等职能部门监督作用,加大对重点部位、重要领域和关键环节的权力行使监督力度。把群众监督作为不可或缺的重要一环,形成监督的整体合力,使领导干部始终在“无影灯”下履职用权。

把好问责关,在责任追究上严起来。坚持有权必有责。作为新时期的军队领导干部,更应树立权责统一的理念。领导干部一定要小心翼翼地行使权力,兢兢业业地干好工作,不负党和人民重托,不负官兵信任,不负身处的伟大时代。坚持失职要问责。紧贴军队实际,推进军队领导干部问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为的问题。对于决策失误、工作失职、滥用职权、用人失察等不同类别和性质的问题,依法严肃认真处理、绝不姑息迁就。坚持违法要追究。对于滥用职权、以权谋私、贪污受贿等违纪违法问题,要始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,坚决捍卫法律法规的尊严,决不让违法犯罪分子在军队有藏身之地。

(作者单位:军事科学院政治部)


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