從嚴治官應著力把好「五個關口」

黨要管黨首先要管好乾部,從嚴治軍關鍵是從嚴治官。當前,必須深入貫徹習主席重要決策指示,著力在選人用人、學習教育、權力運行、日常管理、責任追究等“五個關口”上嚴起來實起來,推動從嚴治官落地生根。

把好入口關,在選人用人上嚴起來。從嚴治官的重要前提,就是要嚴格標準要求,嚴格程序步驟,真正把對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔的好乾部選出來用起來。防止標準之外設標準。克服標準軟化的問題,用剛性量化的“硬槓槓”代替模稜兩可的“軟指標”。克服標準異化的問題,堅持一個標準比高低、一把尺子量長短。克服標準簡化的問題,全面、歷史、辯證地綜合評價幹部德才表現。防止程序之外設程序。堅決落實有關制度規定,嚴格按照選拔確定後備幹部、幹部任用提名、聽取群眾反映、黨委會議研究決定四個環節選人用人,用嚴格規範的程序落實,確保選人用人的高質量。防止組織之外設圈子。堅決打破本單位和本部門利益的小圈子,不搞狹隘的本位主義;堅決打破親疏遠近的小圈子,不搞裙帶和人情關係,為各類優秀人才脫穎而出創造良好環境。

把好培育關,在學習教育上嚴起來。從嚴治官,必須切實把加強領導幹部學習教育作為固本培元、凝魂聚氣的戰略工程抓緊抓實。堅持抓學習者帶頭學習、教育者首先受教育。把領導幹部作為學習教育的重點對象突出出來,堅決防止抓學習對下不對上、搞教育對人不對己等不良傾向。大力弘揚學用結合、知行合一的學風。真正把理論武裝往深處走、往實裡落,做到學而信、學而用、學而行。切實把加強黨性修養作為終身課題、日常課題。把加強黨性鍛鍊作為黨員幹部一輩子的必修課,時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己,積極改造主觀世界,永葆共產黨員的政治本色。應把修養人品官德作為一種內在自覺和生活習慣,常修為政之德,常思貪慾之害,常懷律己之心,常除非分之想,常報組織之恩,自覺頂住歪理、抗住誘惑、守住底線,夯實為官從政的思想理論根基。

把好制度關,在權力運行上嚴起來。治官重在治權,治權關鍵靠制度。要注重從體制機制上規範權力運行,切實扎牢管人管錢管物的制度“籠子”,著力提高從嚴治官的法治化水平。把剛性規矩立起來。領導幹部應在守紀律講規矩上做表率,不折不扣貫徹執行黨中央、中央軍委和習主席決策指示,認真落實軍委主席負責制等黨領導軍隊的一系列制度,確保政令軍令暢通,把維護權威真正付諸行動。把權力清單制訂好。結合軍隊特點和任務實際,建立具有軍隊特色的權力清單制度。針對每個崗位的職能責任,細化相應的權力清單,劃定權力的邊界,明確權力越界的後果,使每一職、每一級對自身有什麼權力、怎麼使用權力都有本“明白賬”。把制度規定落到位。堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,嚴肅查處各類違法違規問題,真正使制度成為不可逾越的禁區、不可觸碰的高壓線。

把好監督關,在日常管理上嚴起來。切實把加強領導幹部管理監督作為關係全局和長遠的重大問題來抓,在強化帶班子管幹部中重塑黨組織凝聚力戰鬥力。嚴格黨內生活。使嚴肅認真的黨內生活成為常態,確保黨的民主集中制原則和各項組織生活制度落到實處,有效發揮組織對領導幹部的管理功能。努力提高各級領導幹部過雙重組織生活的質量,增強黨內生活的政治性原則性戰鬥性。強化全面管控。根據新的時代條件下軍隊領導幹部思想、心理和行為方式的新特點,突出全時全域全維管控,使領導幹部始終處於組織管理之下、紀律約束之中,堅持“官大官小”都要管,“上班下班”都要管,“上任卸任”都要管。建強監督體系。突出加強黨內監督,發揮紀檢監察、巡視審計等職能部門監督作用,加大對重點部位、重要領域和關鍵環節的權力行使監督力度。把群眾監督作為不可或缺的重要一環,形成監督的整體合力,使領導幹部始終在“無影燈”下履職用權。

把好問責關,在責任追究上嚴起來。堅持有權必有責。作為新時期的軍隊領導幹部,更應樹立權責統一的理念。領導幹部一定要小心翼翼地行使權力,兢兢業業地幹好工作,不負黨和人民重託,不負官兵信任,不負身處的偉大時代。堅持失職要問責。緊貼軍隊實際,推進軍隊領導幹部問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化程序化,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為的問題。對於決策失誤、工作失職、濫用職權、用人失察等不同類別和性質的問題,依法嚴肅認真處理、絕不姑息遷就。堅持違法要追究。對於濫用職權、以權謀私、貪汙受賄等違紀違法問題,要始終堅持零容忍的態度不變、猛藥去痾的決心不減、刮骨療毒的勇氣不洩、嚴厲懲處的尺度不松,堅決捍衛法律法規的尊嚴,決不讓違法犯罪分子在軍隊有藏身之地。

(作者單位:軍事科學院政治部)


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