秦皇島市是一座有著悠久歷史的古城。商周時期為孤竹國中心區域，春秋時期晉滅肥，肥子逃奔燕國，燕封肥子在此地建肥子國。戰國時期，此地屬遼西郡。秦漢時期這裡是東巡朝拜和兵家必經之地。秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石門。
並派燕人盧生、韓終、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之藥。漢武帝東巡觀海，到碣石築漢武臺，並在此用兵攻朝鮮衛樂王朝，把北戴河金山嘴作為屯糧城。曹操率兵北伐烏桓，取道渤海之濱，望臨碣石，賦《觀滄海》詩。
隋唐時期，這裡是抵禦關外突厥、契丹的戰略要地，唐玄宗派史思明統平州太守，兼統盧龍軍使。元朝忽必烈將中書省平灤路設在此地，後改為永平府。明朝曾在此設立鹽署。李自成推翻明朝後，帶兵4萬餘眾到山海關征討吳三桂，吳三桂引清軍15萬同李自成大戰，
這就是改變中國歷史命運的“石河大戰”，經三天苦戰，農民軍終因兵寡失利，退至境內盧龍縣（永平府），重整軍隊再戰，大敗，李自成逃回京城。清王朝統治時期，在山海關設立秦榆縣。
1898年，清政府正式將北戴河開闢為“各國人士避暑地”。
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