自開展執行攻堅行動以來，福建省廈門市海滄區人民法院凝心聚力，優化重組執行局執行團隊，打出組合拳，開展各類專項行動，同時利用信息化手段大力推動法院智慧執行，執行工作取得了良好成效。
■致力團隊優組 以人才優勢提升戰鬥力
“為了全力打好執行戰役，我院優化調整執行局人員配比，目前執行局是全院研究生最多的庭室，也是最年輕的科室。”該院執行局局長吳靖峰介紹道。
自2017年以來，海滄法院通過輪崗制度已陸續調整9名正式幹警至執行局，截至目前，執行局在編幹警17人，佔全院幹警比例已達到20.48%，其中50歲以下人員達88.24%，全局平均年齡僅37歲，擁有碩士以上學歷者7人，是一支高素質年輕化的隊伍。
執行局團隊由員額法官、執行員、書記員組成，內部設立裁決科，由員額法官對執行過程中出現的問題組成合議庭進行討論並簽發執行文書。此外執行局還設立有實施組、保全組和執行指揮中心，主要採用執行員加書記員和若干法警的“1+1+N”模式辦理執行案件。執行員在辦理執行案件時，由書記員配合其處理程序性事務。司法警察大隊則派駐法警與協警至執行局協助開展工作，以增強法院強制執行的威懾力。而執行指揮中心則配備有專門的技術人員，保證以“5×8”模式長期穩定運行，隨時掌握執行一線情況。
“科學配備，人員優化重組，更重要的是執行幹警上下團結一心，相互協作，執行行動迅速、高效出擊。”執行局局長助理方珺向記者介紹。
2018年2月2日，陳某申請執行譚某財產。眼看年關將至，執行法官反應迅速，在立案後馬上通過網絡查控系統鎖定了被執行人名下的兩臺車輛並依法查封，但因被執行人與車輛下落不明而一時陷入了僵局。
4月2日與25日，執行員林佳霖兩次出擊，均在半個小時便抵達現場，奈何被執行人轉移迅速，只能遺憾收場。
5月29日，案件終於迎來了曙光。正午時分，午休中的林佳霖接到了申請人打來的電話，“林法官，你快來啊，我找到人了”。
林佳霖快速反應，立刻報告局長，啟動程序，僅用了5分鐘時間就完成派車、出警、拘留等一系列審批程序，集結了法官、法警、當事人火速奔赴執行現場，成功控制住了譚某，並依法將其拘留。三天後，譚某家屬主動將案款交至法院，這場轟轟烈烈的“追擊行動”也圓滿落幕。
在接受採訪時，林佳霖說：“這起是我們高效順利解決執行案件的一個縮影，主要得益於我們執行局快速協同的辦案機制。”
■致力專項行動
以精準執行奪取新戰果
2017年以來，海滄法院共開展各類執行專項行動18次，現場拘留被執行人16人，促使執結案件465件，執行到位1622.24萬元。
吳靖峰向記者介紹：“為了打好執行攻堅戰，我們以節假日突擊執行、涉民生專項執行、涉環保專項執行三類為主線，計劃性與突擊性執行行動相結合，組合開展各類專項執行行動，成效顯著。例如，我們利用春節等重要節點統一發放土地補償金的時機，組織前往各村委會對發放名單進行排查，僅2018年就集中扣留提取補償款323萬元。”
涉民生案件、涉訪案件、小額標的案件等四類重點案件長期以來都是海滄法院解決執行難的攻堅重點，執行局通過採取司法拘留、預警催告令等措施，開展涉民生專項執行，促執案件292件，執行到位1282.24萬元，其中執結涉農民工工資案件167件，發放工資執行款811.27萬元，半年內共向16名特困當事人發放司法救助金74.71萬元。
“我局指定專門執行法官負責民生案件執行行動的統籌，一人牽頭，其他員額法官配合。”方珺說道，“每每看到工人們拿到工資時的笑臉，以及那一句句誠摯的感謝，我們內心都倍感欣慰，他們的肯定是我們工作最大的動力。”
“涉環保專項執行工作上，我們通過與區環保、城市管理等部門建立環保執行案件處理機制，深入一線指導涉環保執行，聯合區執法局、環保局對11家涉環境汙染的企業和個體工商戶進行關停，追繳罰款16.78萬元。”吳靖峰告訴記者，“黃冬陽院長也高度重視，多次帶隊到涉案企業走訪，有利促進了案件的執行。”
此外，為增進民眾對法院執行工作的認同感，在各專項執行行動中，海滄法院均積極推進群眾參與見證，除了申請人、案涉人員、公證人員外，還不定期邀請人大代表、政協委員見證各專項現場執行，努力獲得了社會各界的理解與支持。
■致力智慧執行
以信息化增強實效性
海滄法院大力推進執行工作與信息化的深入融合推廣智慧執行，大力提升執行質效，今年以來執結案件406件，執行到位標的額5363.07萬元，同比分別上升112.56%與51.43%。
藉助失信信息共享平臺加強信用懲戒，2018年上半年共發佈失信被執行人信息558例，限制556人次購買機票、乘坐高鐵，限制出境9人，最大限度擠壓失信被執行人的生存空間。
“海滄法院聯合46家單位建立失信聯合懲戒平臺，將失信被執行人信息同步發佈在人民法院官網、信用海滄等多個平臺，同時將失信名單嵌入到政務系統中，通過信用報告、信用檔案的方式呈現，加大失信懲戒力度，促使被執行人自動履行。”該院負責失信人員信息平臺管理的工作人員小蘇介紹道，“我們每月都利用官方微信公眾號發佈失信人員名單，這些曝光的失信人員名單經常被轉發到朋友圈，有的被執行人看到朋友圈就主動來把案件履行了，總會讓我們有收穫。”
“網絡查控系統也給我們的執行工作提供了有效助力。2017年以來，我們的執行員靈活運用網絡查控系統查控財產在網絡查控平臺上累計發起財產查詢超過10萬次，僅通過廈門市查控系統便凍結存款4589萬元，扣劃2433萬元，查得房產3000多處，機動車近4000輛。”方珺介紹。
2018年5月，海滄法院受理了某醫院與丁某的服務合同糾紛一案的執行申請。案件立案後，執行法官在嘗試聯繫被執行人時卻被家屬告知丁某已與家中失聯十多年，該案一時陷入困局。
承辦法官通過網絡“總對總”查控系統對丁某的財產狀況發起了查詢，發現了丁某不但在2018年3月有工商銀行的開戶記錄，名下一中國銀行賬戶內還有幾千元的存款，這下不僅粉碎了所謂“失聯”的謊言，更通過凍結、劃撥切實地推動了案件的進展。
“你來到法院申請執行的目的是為了拿到執行款，只是查封解決不了問題。”執行局辦公室負責網拍的工作人員小柯耐心地向前來諮詢的當事人解釋，“對於車輛和房產，重要的還是拍賣。”
“由於傳統的線下拍賣存在傳播範圍窄、受眾少的問題，很容易出現成交價過低甚至流拍的情況，不利於申請人債權的實現。互聯網時代，我們第一時間選擇了入駐淘寶網司法拍賣平臺，通過網絡媒介易傳播的特點，提高司法拍賣成交率與溢價率，促進查封財產變現。”小柯向記者介紹，“採取網絡拍賣，我們紮紮實實提高了財產變現率，實現拍賣100%線上運行，2017年以來司法網拍75次，成交金額近5000萬元，由此節省下的佣金已超過百萬。”
記者還走訪了海滄法院的執行指揮中心，吳靖峰向記者介紹了4G執行單兵系統：“執行公開、透明一直是我們執行工作開展的基本原則，為了強化執行流程線上管理，確保公開，海滄法院從2017年10月開始啟用4G執行單兵系統，並及時向當事人推送執行流程節點信息，有效增強了執行工作透明度。”
“如在今年4月的‘獵狐活動’中，執行局由院長帶隊坐鎮指揮中心通過遠程視頻指揮執行現場，執行現場影音均通過4G執行單兵設備同步傳送至指揮中心保存，廈門市中級人民法院實時監督執行的全過程。本次行動共拘留被執行人6名，涉案金額達354.59萬元，全部錄像均刻錄成光盤附卷保存，隨時可供當事人查閱，執行行動做到百分百公開透明。”方珺說，“2017年至今，我們共利用4G單兵設備現場執行98次，網上公開執行文書1922篇。”
據悉，今年上半年，海滄法院在案件結案時間、執行到位標的等一系列質效指標上均名列全市前茅，執行完畢案件的平均辦結時間更是全市第一位。“這只是一個開始，在未來，相信海滄法院會一如既往堅持以問題為導向，以人民滿意為標準，在解決執行難的決勝年以奮勇拼搏的理念穩紮穩打，努力提升人民群眾的獲得感與幸福感，交出一張人民群眾滿意的執行成績單。”海滄法院院長黃冬陽表示。
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