□ 本報記者 杜輝升 紀偉
日照市強化“以項目論能力、以項目論水平、以項目論作風、以項目論英雄”的導向,堅持一切圍繞項目轉、一切盯著項目幹,狠抓項目謀劃、項目招引、項目對接、項目推進、項目調度,以項目建設引領發展、支撐發展、保障發展。各級幹部抓項目的理念也從拼地價、拼稅收、拼資源的“老三拼”,升級為拼格局、拼平臺、拼創新、拼環境的“新四拼”。一個個項目有力地驅動和支撐了日照市高質量發展。
優質平臺引來發展活水
6月29日,在山東元泰生物工程有限公司寬敞的生產車間內,兩排發酵罐發出有規律的轟鳴聲,但偌大的車間卻沒有工人的身影。“發酵環節實現了自動化生產,平時不需要工人在車間照看。其實我們公司從事一線生產的工人只有20人,但每年生產的生物食品添加劑有300噸,可實現年收入2億元。”元泰生物技術總監徐洪利告訴記者。
“用人少、效益好靠的是科研投入大、產品有核心競爭力。”距離車間不遠的日照開發區生物技術聯合研發中心,就是元泰生物的“科研發動機”。該中心不僅是元泰生物創新研發平臺,還承擔了公共研發、檢測技術服務、產學研基地等多項功能。優質的科研平臺不僅是項目成長的載體,還讓各類資源在空間上形成集聚,產生化學反應,提高了單位產出,也使得20名工人“撬動”2億元產值成為可能。
目前,日照市還在加快建設科技創新中心項目,這個日照市最大的科技創新綜合體集商務辦公、科技研發、成果轉化、孵化生產、創新創業、展示展覽於一體,可有效拓展高端人才創新創業空間,將於今年下半年投入使用。“項目建成後,科研辦公大樓與人才公寓一體化運作,可為科研團隊提供‘前研後住’的服務。”6月24日,在項目建設現場,項目負責人、日照高新發展集團總工程師胡博說。
將創新融入基因
“日照大宗商品交易中心是全國第一家探索‘介於現貨與期貨之間’交易模式的金融改革創新試點企業。”6月29日,該中心總經理馮益朋介紹。在他身後交易之窗裡,大豆、豆粕、豆油等大宗商品的交收倉庫、產地、成交價等信息實時顯示在大屏幕上。
自2014年9月運營以來,日照大宗商品交易中心按照“以交易為核心,電子商務、供應鏈金融、現代物流、風險管理融合發展的業務模式”,發揮跨界資源配置功能,集聚金融、商貿、物流等跨界資源,為港口和產業客戶提供大宗商品交易、結算、金融、物流、信用、資訊等綜合性服務,簡化交易環節,提高交易效率,降低流通環節綜合成本。目前,該平臺已上線礦產品、化工品、農產品三大板塊、共16個交易品種。2015年平臺交易額16億元,今年以來已經突破1850億元,交易規模穩居全省首位,在全國同類交易市場中排名靠前。今年預計上線交易品種總數達到18個,全年交易額突破5000億元。到2021年末,力爭實現上線交易品種達到25個,年交易額突破1萬億元。
將創新融入基因是高質量發展的強大動力,目前,日照市形成了政府講創新,企業求創新,全社會重創新的熱潮,企業不斷加大科技創新投入,開發擁有自主知識產權的核心技術,使產品有更強的核心競爭力、企業有更強的盈利能力。
打造一流營商環境
地面附著物清點1天完成、墳墓搬遷1天完成、賠青款發放1天完成、17天完成400餘畝土地清障,2個月完成從洽談到開工、4個月完成從開工到投產,國豐遠大創造出項目建設的“日照速度”。在項目開工前,項目所在地的東港區香河街道第一時間成立工作組,服務項目推進,同時日照市主要領導親自包保,高速推進了容缺受理、並聯審批等流程,將審批時限由以往的6個月縮短到2個月。
“我們為企業開通了註冊綠色通道,可在一天之內完成註冊,最快30分鐘可拿到營業執照。”白鷺灣科技金融小鎮發展有限公司董事長、總經理邱詢傑介紹,去年日照市工商局會同日照市北經濟開發區管委,協調國稅、地稅、公安、銀行等部門,挑選業務骨幹打造了企業註冊綠色通道,為進駐小鎮的企業提供了一條龍、一對一的全程“保姆式”服務,實行“不見面審批”、“容缺後補”等快捷審批流程。截至今年6月,進駐該小鎮的企業已達到966家,包括各類創業投資基金、私募股權投資基金、證券投資基金等金融機構。
在日照市行政審批窗口發現,二手房交易辦理房產登記現在只需到不動產登記中心一個部門,交一套材料,比改革前要少跑2個部門,少交3套材料,少跑2次腿,辦理時間提速50%以上,申請材料精簡率達54%。這是日照市“一窗受理、集成審批、全鏈條辦理”改革的成功。日照市將現有的35個市級行政審批窗口和9個依申請公共服務窗口進行整合,形成了市級中心4個、分中心6個“一窗受理”。
近年來,日照市圍繞加快打造“幹部作風最好、辦事效率最高、營商環境最優”的城市,不斷做好簡政放權的“減法”和優化服務的“乘法”,探索了“35證合一”“容缺受理+並聯審批”等做法。同時,把項目作為衡量發展、評價幹部的重要標準,激勵廣大幹部把精力放到抓項目上,當好抓項目的“領頭雁”。
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