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任何單位或者個人進行建設，需要使用土地，必須依法申請使用國有土地，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅或鄉鎮村公共設施和公益事業建設且經依法批准使用農村集體所有土地的除外。基於公共利益的需要，國家可以對農民集體所有的土地進行土地徵收，同時為了保障被徵收人的合法權益和長久生計，土地徵收受到法律的嚴格限制，要搞項目建設，第一步首先要把農村集體土地徵收為國有土地。對土地的徵收步驟也作出了相應的要求。
一、書面告知徵地情況
在徵地依法報批前，市縣級國土資源部門應當張貼擬徵地公告，公告內容包括徵地範圍、面積、用途、補償方式和標準、安置途徑等。並應當將該擬徵地公告張貼在被徵收土地所涉及到的村集體經濟組織範圍之內。同時公告後進行搶栽、搶種、搶建的一律不在補償範圍內。
二、徵詢村民意見
市縣級國土資源部門應當聯合鄉鎮政府就公告主要內容徵詢村民（村委會）意見，對不同意見應當記錄，並告知有權申請聽證，同時應當依法組織聽證。同時應將記錄不同意見以及聽證的材料作為報批的必備材料。
三、實地調查與登記
實地勘察關係重大，市縣級國土資源部門應當會同土地所有權人、使用權人就被徵收土地實地勘察，將調查情況繪製成表，一式三份，共同確認表格內容，無誤後由權利人簽字確認，調查內容表格也是報批的必備材料。
四、擬定“一書四方案”並報批
在前三個步驟基礎上，市縣級國土資源部門擬定正式的“一書四方案”（一書指建設項目用地呈報說明書，四方案指農用地轉用方案、補充耕地方案、徵收土地方案、供地方案）並上報審批。
五、張貼土地徵收公告、安置補償方案公告
收到徵地批准文件後，市縣級國土資源部門應當在被徵收地範圍內張貼徵收土地公告（土地批文），並張貼擬定的徵地補償安置方案，前者內容應當包括徵地批准機關、文號、時間、用途等，後者應包括被徵收土地的情況、徵地補償標準數額支付、人員安置等等。
六、就補償安置方案徵求意見組織聽證
徵收補償安置方案公告，村委會、村民或其他權利人有不同意見的，或者要求聽證的，市縣級國土資源部門應當認真研究，舉行聽證會。
七、修改後的補償安置方案依法報批
市縣級國土資源部門應當依照有關法律、法規的規定將修改後的補償安置方案以及不同意見和採納情況一起報批。
八、土地補償登記手續的辦理
村委會、村民或其他權利人應當在規定期限內持土地權屬證明到指定地點辦理土地補償登記手續。
九、支付補償安置費用
市縣級國土資源部門在擬徵地補償安置方案批准之日起三個月內全額支付徵地補償、安置以及社保費等各項費用 。
十、土地交付
被徵收人領取補償款後，應當依法按期交付土地，阻撓徵用土地的，由縣級以上國土資源部門責令交出土地，拒不交出土地的，申請人民法院強制執行。
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簡單點，第一步縣級政府向省州申報新土地用地使用指標。
第二步獲得具有土地審批權的省級人民政府和國務院批准文件後向擬徵收土地的紅線規劃區公示批准文件。
第三步土地實際情況調查登記以及公示。
第四步土地徵收補償聽證會。
第五步正式土地徵收補償方案公示，土地徵收從這一步開始徵收。
