福州市深化基层医药卫生体制综合改革成果斐然 部分模式获全国推广

中国网海峡频道6月20日讯 6月20日上午,福州市政府新闻办组织召开新闻发布会,介绍福州市深化基层医药卫生体制综合改革工作情况。会议由市委宣传部外宣处处长李长青主持,福州市卫生和计划生育委员会党组成员、副主任叶明出席会议并发布有关情况,福州市卫计委基层卫生处处长杨剑锋就相关问题回答记者提问。

福州市深化基层医药卫生体制综合改革成果斐然 部分模式获全国推广

习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出了“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针,明确了基层是卫生与健康工作的出发点与落脚点。

福州市委、市政府始终高度重视基层卫生事业改革与发展,通过建立完善基层医疗卫生机构运行机制、加大财政投入保障、加强基层卫技人才队伍建设等措施,提升基层医疗卫生服务能力,提高城乡居民基层就医资源可及性。福州市先后出台了《福州市人民政府关于乡村医生养老保障的实施意见》《福州市人民政府办公厅关于进一步完善基层医疗卫生机构收入分配和绩效激励机制的实施意见》《中共福州市委办公厅 福州市人民政府办公厅关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的实施意见》等基层医改政策文件,有力推动福州市基层卫生事业长足发展。

福州市的乡村医生养老保障政策、基层医疗卫生机构收入分配与绩效激励机制等政策经验被写入省委、省政府文件向全省推广,家庭医生“福州模式”被国家卫计委基层卫生司列为全国典型案例模式。2017年我市取得基本公共卫生服务考核取得全省第一名的优异成绩,并代表全省接受国家级考核。

与国内其他少部分有出台乡村医生养老政策的地区对比,福州市乡村医生养老保障政策具有以下几个方面的创新特点:

一是保障水平较高。以目前福州市社会养老保障水平计算,乡村医生参加城镇企业职工养老保险的人员,累计缴满15年以上的,每月可领取养老金1300元左右。

二是覆盖范围全面。做到“尊重历史,应保尽保”,覆盖了目前执业注册在岗的乡村医生和历史以来长期在村卫生所工作的高龄退岗乡村医生(赤脚医生)。

三是政策合法性强。福州市乡村医生以灵活就业人员身份参加“企业保”的做法符合《社保法》、《劳动合同法》等法律规章,避免产生劳动工资、工伤赔偿、经济补偿纠纷及其他社会保险缺失等违法违规的行政行为和历史遗留问题。

四是政策灵活性好。福州市的乡村医生享受养老生活补助和参加职工养老保险,分别参照“城市居民最低生活保障标准”及“灵活就业人员参加城镇企业职工养老保险”,养老保障的参保基数和补助标准灵活变化,随着社会养老保障事业的发展,乡村医生的养老保障水平逐年不断提升,从而真正有效解决乡村医生养老保障后顾之忧。

据不完全统计,2017年福州市基层医务人员绩效工资总额增量人均达到2.37万元,人均待遇收入比增31.6%,基层医务人员活力明显提升,当年全市基层医疗卫生机构诊疗量增长率20.36%,有效激发基层医疗卫生人员工作活力。(杨贵来)


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