中石油近日發佈公告，宣佈中石油集團完成公司制改革，由全民所有制變更為有國有獨資的有限責任公司。這也意味著，石油人的鐵飯碗將一去不復返！
中石油公告稱，經國務院國有資產監督管理委員會批准，中國石油天然氣集團公司（以下簡稱“中石油集團”）由全民所有制企業整體改製為有限責任公司（國有獨資），改制後名稱變更為“中國石油天然氣集團有限公司”。
中石油集團原有業務、 資產、資質、債權、債務等均由改制後的中國石油天然氣集團有限公司承繼，股東、公司住所、法定代表人、經營範圍等均保持不變。
根據北京市工商局的相關資料，中石油集團在12月15日完成變更並領取相關執照。
根據國資委的相關要求，諸如中石油這樣的央企要以公司制改製為契機，建立董事會等有效制衡、協調運轉的治理結構。同時建立市場化的經營機制，深化勞動人事分配製度改革。形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
這就意味著，公司制改制之後，諸如中石油這樣的央企將會實行市場化用工形式，被稱為“鐵飯碗”的編制將不復存在。
關於公司制改革
1什麼是公司制改制？
突如其來的公司制改制讓很多業內人士不知所言何物。長期關心石油企業改革的應該知道，公司制改制這個說法由來已久，並不是什麼新鮮措辭。
早在1993年11月，十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》首次提出：“建立現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，是我國國有企業改革的方向。”
2015年9月，國務院印發了《關於深化國有企業改革的指導意見》，這是新一輪國資國企改革的綱領性文件。
2017年7月，國務院辦公廳對外公佈《中央企業公司制改制工作實施方案》。該方案明確了央企公司制改制完成的最後期限是，2017年底前。
由此可見，國企公司制改革自起步，至今已開展20多年。近兩年的改革大潮，讓公司改制廣為人知。
國務院國資委企業改革局局長白英姿表示：“公司制改制是實現政企分開、政資分開的重要形式。完成公司制改制，對於深化國有企業改革、建立中國特色現代國有企業制度、轉換國有企業經營機制具有重要意義。”
“公司制改制在企業組織形式上體現為將依照全民所有制工業企業法登記的全民所有制企業變更為依照公司法登記的有限責任公司或股份有限公司，核心是轉換體制機制，不能簡單翻牌。”白英姿強調說。
“公司制改革是本輪國企改革的基礎性和前置性改革，可以明確企業的股權關係、規範國有企業的董事會建設、完善國有企業法人治理結構、落實以管資本為主的國資監管改革。”中國企業研究院首席研究員李錦表示。
2改制後“鐵飯碗”還在嗎？
相信很多人比“什麼是公司制改制”更關心的是所謂的“鐵飯碗”還在不在？
這個問題，國務院國資委企業改革局局長白英姿告訴了我們答案。據白英姿介紹： “各中央企業要以公司制改製為契機，建立董事會等有效制衡、協調運轉的治理結構。同時還要建立市場化的經營機制，深化勞動人事分配製度改革。“
簡單點來說，就是形成管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
換句話說，改制之後的國企將會實行市場化用工形式，“鐵飯碗“編制將不復存在。
一位央企改革辦人士也側面證明了這一點。一位央企改革辦人士透露，“就連身份都不一樣，後來的年輕人都是籤合同，老同志很多轉制前就在這裡，有的還是事業編制。”
3公司制改制進展如何？
近兩年來，央企改革始見成效。財政部數據顯示，今年上半年國有企業利潤總額14072.3億元，同比增長24.3%，鋼鐵、有色等上年同期虧損行業持續盈利。
就央企而言，今年上半年102家央企累計實現營業收入12.5萬億元，同比增長16.8%，已連續5個月保持兩位數增長。
由此可知，改革是央企“再創業“的發動機。那麼，經歷了20多年的公司制改制進展如何了呢？
據報道，截至2016年底，國資委監管的中央企業各級子企業公司制改制面達到92%。其中，東方電氣集團、中廣核、上海貝爾3家企業全面完成了公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建、建築設計集團、中國航信、武漢郵科院、華僑城集團7家中央企業二級及以下子企業全面完成改制。
據瞭解，目前101戶中央企業中，有69戶集團公司為全民所有制企業；近5萬戶中央企業子企業中，仍有約3200戶為全民所有制企業。 從資產層面看，目前50萬億元的國有資產中，未改制的是13萬億元，其中集團總部有8萬億元，所屬各層子公司將近5.66萬億元。
不過，在國企改革全面深化落地的2017年，10餘萬國有企業將全面進入公司制時代。
改革之路重點工作回顧
近年來，中石油集團大力推動業務重組，壓縮法人實體，尤其是通過中油工程、中油資本等重組上市，已完成了大多數子企業的改制。
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