針對今年4月份以來，黑龍江龍煤集團雞西礦業公司滴道盛和煤礦、湖北恩施州咸豐縣青林灣煤礦、湖南寶電群力煤礦有限公司、河南能源集團焦煤公司中馬村煤礦先後發生較大安全事故，國務院安委會辦公室日前下發《關於近期煤礦較大事故的通報》指出，這些事故暴露出的突出問題有：
煤礦安全生產主體責任不落實，國有煤礦安全管理滑坡；
重大災害治理不到位；
非法違法組織生產；
煤礦復產復工工作不到位。
為深刻汲取事故教訓，加強各項責任措施落實，有效防範和堅決遏制煤礦重特大事故，《通報》要求：
1
強化落實企業安全生產主體責任
煤礦企業要提高依法辦礦管礦意識，落實主體責任，認真查找隱患、切實整改，有效防範和遏制各類事故。國有企業特別是中央企業要加強對所屬煤礦安全管理，堅決淘汰落後產能；要大力推進“一優三減”措施，切實提升煤礦安全保障能力，為全國煤礦企業樹標杆、做表率。改擴建礦井要嚴格按照批准方案進行施工，不得在改擴建區域邊建設邊生產，嚴禁在非改擴建區域違法組織生產或建設。煤礦企業要堅決杜絕以包代管、違規承包轉包等行為。
2
真正抓實專項行動和專項監察
各級煤礦安全監管部門要紮實組織依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規行為專項行動。各級煤礦安全監察機構要認真開展“一通三防”、水害防治等專項監察，對違法違規生產建設行為，要按照“四個一律”的要求依法從重處罰。對包括硬件、軟件在內的不具備辦礦條件的，要立即停產整頓；對不具備安全生產條件的，要提請當地政府依法淘汰退出。
3
依法嚴厲打擊超能力超強度組織生產入行為
煤礦企業不得向下屬煤礦下達超過其核定（設計）生產能力的生產計劃和相關經濟指標。各煤礦要嚴格按照核定（設計）生產能力安排年度、月度生產計劃，均衡組織生產，採掘接續緊張的煤礦，要制定限頭、限面、限產、限人的措施，嚴禁簡單依靠增加採掘工作面來增加產量。各級監管監察部門要加大執法力度，對存在簡單依靠增加採掘工作面增加產量，對同時生產水平、採煤工作面和掘進工作面數量違反規定，對採用“剃頭下山”開採，對災害治理不到位強行組織生產的，要依法依規嚴肅處理。對存在超能力超強度組織生產重大安全事故隱患的煤礦，依法責令停產整頓，並暫扣安全生產許可證。
4
切實加強煤礦瓦斯、水害、衝擊地壓等重大災害防治工作
各煤礦企業要堅決落實區域瓦斯治理措施，堅持“先抽後建、先抽後掘、先抽後採、預抽達標”，要優先開採保護層，採取煤層底板巷穿層鑽孔預抽煤層瓦斯等綜合區域治理措施，嚴禁“邊抽邊掘、邊抽邊採”；要加強通風管理，確保礦井通風系統合理可靠、設施完好、風量充足，嚴禁無風、微風作業，嚴禁違規串聯通風和循環風；嚴格執行瓦斯檢查制度，加強安全監測監控系統管理和日常維護，按規定安裝並定期調校甲烷傳感器，保障系統正常運行；嚴格執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。要紮實做好雨季“三防”工作，嚴格落實礦領導到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，密切關注災害性天氣預報預警信息，加強對礦區重點部位巡查，強化落實“三專兩探一撤”措施，發現突水徵兆、極端天氣可能導致淹井等重大險情時要立即採取停產撤人措施。要按照《防治煤礦衝擊地壓細則》的相關要求，及時開展煤層（岩層）衝擊傾向性鑑定。開採具有衝擊傾向性的煤層，必須進行衝擊危險性評價。
5
堅定不移淘汰退出落後產能
要深入貫徹落實《國務院關於煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》（國發〔2016〕7號），對於產能小於30萬噸/年且發生重大及以上安全生產責任事故的煤礦，產能15萬噸/年及以下且發生較大及以上安全生產責任事故的煤礦，採用國家明令禁止使用的採煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦，以及拒不執行停產整頓指令仍然組織生產的小煤礦，要堅決淘汰；對災害嚴重、資源枯竭、賦存條件差、非機械化開採、產能小於規定要求以及長期停產、停建的煤礦，要按國家規定有序退出。對安全生產許可證過期不申請辦理延期手續的煤礦，要依法註銷其安全生產許可證，限制供電、停止供應火工品，發現繼續進行生產的，要依法依規嚴肅處理，堅決維護職工群眾生命財產安全和社會穩定。
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