今年是改革開放40年，國家高新區建設30年。40年來，作為我國民營經濟發展的先發地區與改革開放的前沿陣地，一代一代的溫州“弄潮兒”在外開天闢地，塑造了中國“猶太人”的美名。作為溫州高新技術產業發展高地的溫州高新區，於2012年加入“國家隊”，雖然起步晚，但發展卻很快，特別是被確定為“推動溫州創新發展的主抓手和支撐溫州高新區發展的核心引擎”的浙南科技城，走出了一條具有溫州特色的創新驅動發展之路。
今年2月，溫州高新區攜手寧波高新區經歷層層考核，成功獲批建設國家自主創新示範區，成為浙江省內第二個國家自主創新示範區。
從加入“國家隊”不到6年的時間，就晉升為國家自主創新示範區，溫州高新區創造了“溫州速度”，彰顯了溫州精神。他們的蛻變速度如此之快，背後蘊含怎樣的艱辛？近日，本報記者專訪了溫州高新區黨工委副書記、管委會常務副主任，浙南科技城管委會主任趙典霖。
打造浙南科技城
“作為一個沿海開放城市，民營經濟異常活躍的區域，溫州高新區加入‘國家隊’陣營卻很晚。”趙典霖說，隨著國家高新區在區域經濟發揮的作用越來越大，科技創新主引擎的效果越來越顯著。2012年8月，溫州高新區終於跨入了“國家隊”陣營。
2015年，溫州高新區與溫州市龍灣區實行“政區合一”的管理模式。這一改革在首年就取得成效——2016年實現技工貿總收入1114.43億元，同比增長13.99%，高新技術產業增加值31.46億元，同比增長12.4%，科技進步綜合變化水平位居浙江省90個縣（市、區）第一名。
為強化高新區的“高”和“新”，打造區域性科技創新大平臺，溫州市委、市政府舉全市之力於2016年正式啟動建設浙南科技城，使其成為溫州高新區的主引擎。規劃面積約28平方公里，以“立足溫州、輻射浙南、影響全省”為目標，按照“1年啟動建設、3年初見成效、5年基本成型、8年爭取建成”的開發時序，著力培育發展以智能製造與信息化、生命健康等產業為主導的“2＋X”產業體系，力爭用8年時間建成浙南科創要素集聚新高地、科技金融要素融合新平臺、溫州城市東部新標杆和國家級產城融合示範區。
在談到下一步如何深化改革時，趙典霖說，浙南科技城在科技體制改革方面將著力在以下方面發力。一是全面深化“最多跑一次”改革，推行“一竿子”招商、“一條龍”孵化、“一張單”人才、“一站式”科技金融的“四個一”服務措施；二是深化創新領域改革試點，構建出具有溫州特色、契合全市產業轉型的區域自主創新體系；三是深化科技體制改革，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系；四是深化人才發展體制改革，建設“千人計劃”產業園特色孵化基地等承載平臺，建立完善企業與大學院所聯合培養人才機制；五是深化招商體制機制改革，構建重大招商項目領導謀劃和掛鉤推進機制、招商引資項目評估及專家諮詢評審機制；六是深化科技金融體制改革，構建線上線下融合的資本與項目對接路演機制；七是深化創業孵化制度改革，實施入孵體驗提升計劃，推行路演評審和項目在線投報，優化孵化政策扶持體系，構建“零成本”的配套政策和服務體系；八是深化投融資體制改革，建立混合經營的城市建設融資體制，探索可持續發展的城市經營模式，探索國有企業經營管理模式創新，構建“建、管、投”一體化經營格局。
高質量發展領跑浙南
“目前浙南科技城已累計引進各類項目170多個，引入中央、浙江省‘千人計劃’人才39名，2017年實現技工貿較上年增長58.7%，下一步要主動對接境內外500強企業，進一步優化‘2＋X’產業發展規劃……”
當記者問及浙南科技城如何當好溫州高新區、溫州市乃至整個浙南地區的引擎時，趙典霖羅列了一串數據，用以論證目前的發展狀況和自己的發展思路。
從數學專業畢業，到中學數學老師，再到溫州市經濟信息中心、溫州市計委、溫州市政府辦，趙典霖長期與數字打交道，養成了用數字分析問題的思維。在他看來，數字最具說服力，能論證很多問題。
2015年，趙典霖進入溫州高新區，全面主抓溫州浙南科技城建設。兩年多以來，浙南科技城高新技術企業、創新載體以及“千人計劃”人才數量都快速增長，現已累計集聚浙江工業大學溫州研究院等高端研發平臺6個、中央及浙江省“千人計劃”人才61名、高新技術企業25家，建成浙江“千人計劃”溫州產業園、浙江省雙創示範基地。
“下一步，浙南科技城將立足打造溫州建設國家自主創新示範區的先行引領板塊，聚焦聚力創新驅動、動能轉換、產城融合和改革創新，爭取年內實現開發建設初見成效、初具形象，努力以高質量發展和高品質建設領先領跑全市功能區行列。”趙典霖滿懷信心地說。
新時代、新使命、新徵程
改革沒有終點，創新永遠是起點。
今年2月，溫州高新區攜手寧波高新區成功獲批建設國家自主創新示範區，成為全國第19個、浙江省內第二個國家自主創新示範區。
對於獲批原因，趙典霖認為，是多年來溫州高新區不斷把創新驅動戰略放在首位的結果。
趙典霖表示，目前浙南科技城已累計擁有科技企業孵化器、眾創空間面積達48.9萬平方米，規模總量居全市首位；加快構建自主創新體系。目前區域性科技成果轉換中心溫州市科技大市場入駐建成，國家級眼視光工程技術研究中心順利落戶，浙工大溫州研究院、溫大激光與光電研究院、溫大新材料研究院正式運營。同時，全市首家公益性科技金融服務平臺—溫州科技金融中心正式投用，軟硬件全省領先的溫州科技金融路演中心啟動運營，溫州首家科技銀行落戶開業，34支規模總量達36.74億元的創投基金集聚發展，為全市科技型企業提供“一站式”科技金融服務。
“站在新的起點上，我們的任務還很艱鉅，但困難永遠不會阻擋我們的腳步。”趙典霖說。對於浙南科技城未來的期望，趙典霖引用一組數據：爭取至2020年，實現年技工貿總收入超500億元，高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值、裝備製造業增加值、高新技術產業投資年均增長達到15%，R&D經費支出年均增長20%，新引進總投資億元以上戰略性新興產業項目15個、各類創新創業項目300個以及海內外重點科技創新團隊50個、“千人計劃”人才50人，累計實現全社會固定資產投資達400億元以上，建成和集聚科創平臺100萬平方米以上，在智能製造與信息化、生命健康等領域形成具有價值鏈控制優勢和規模競爭優勢的創新型產業集群。
“溫州高新區有幸在改革開放的浪潮裡迅速發展，同時也抓住了國家自主創新示範區擴容的機遇，我們將牢記初心、不忘使命，進一步發揮銳意改革創新的精神，利用自己的專業知識、做出自己的特色，努力書寫高新事業的華美篇章。”趙典霖表示。
閱讀更多 中國高新技術產業導報 的文章
