5月2日，《每日經濟新聞》記者從央行相關人士處瞭解到，中國人民銀行已收到外商World First公司關於申請支付業務許可的來函。這意味著3月底央行放開外商投資支付機構准入限制以來已有首家外商嚐鮮。
3月底發佈的中國人民銀行公告〔2018〕第7號明確外商投資支付機構准入和監管政策，歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市場的發展與競爭。隨著中國大幅放寬包括金融業在內的市場準入，外商參與中國市場的積極性逐漸走高。
根據公開資料，World First公司2004年誕生於英國，成立之初從事貨幣兌換，隨後逐漸發展出支付業務。有業內人士指出，在外商進軍下，國內支付市場開始邁入群雄逐鹿時代。
同日，據中國證券報報道，益博睿徵信（北京）有限公司已於5月2日向中國人民銀行營業管理部遞交在中國境內開展企業徵信業務的備案申請。人民銀行營業管理部已正式受理其申請，並將依法辦理備案。
放開外商投資支付機構准入限制
近一兩年來，金融對外開放進一步擴大，中國逐步放開了銀行卡清算機構和非銀行支付機構的市場準入限制，放寬了外資金融服務公司開展信用評級服務的限制，對外商投資徵信機構實行國民待遇。
對於非銀行支付機構的外商市場準入，今年3月底發佈的中國人民銀行公告〔2018〕第7號（以下簡稱7號《公告》）放開了外商投資支付機構准入限制。
根據7號《公告》，境外機構擬為中華人民共和國境內主體的境內交易和跨境交易提供電子支付服務的，應當在中華人民共和國境內設立外商投資企業，根據《非金融機構支付服務管理辦法》規定的條件和程序取得支付業務許可證。
外資機構申請支付業務許可證應具備的條件主要包括：（1）商業存在。境外機構應當在境內設立外商投資企業作為申請支付業務許可的主體。（2）支付業務設施。外商投資支付機構應當在境內擁有安全、規範、能夠獨立完成支付業務處理的業務系統和災備系統。（3）信息存儲要求。外商投資支付機構應遵守中華人民共和國法律，在境內收集和產生的個人信息和金融信息應在境內存儲。
除滿足上述條件，外商投資支付機構還應符合《非金融機構支付服務管理辦法》規定的資本實力、主要出資人、反洗錢措施等要求。
外商投資支付機構的公司治理、日常運營、風險管理、資金處理、備付金交存、應急安排等應當遵守中國人民銀行關於非銀行支付機構的監管要求。
央行相關負責人曾明確指出鼓勵公平競爭、促進市場開放。7號《公告》明確了外資和內資支付機構須遵守相同規定，實現統一的准入標準與監管要求，營造公平的市場競爭環境，不斷擴大金融對外開放。這意味著外資機構進入中國支付市場將享受“國民待遇”。
擴大開放有利於支付業公平競爭
根據公開資料，World First公司獲得了鄧白氏公司（Dun and Bradstreet）的3A2級企業商業資信評級。該公司主營業務分三塊：國際匯款，外匯期權交易，國際電商平臺收款及結匯。World First公司2010年進入中國提供國際電商平臺收款及結匯服務，為電商賣家提供美元、歐元、英鎊、日元、加元和澳元收款服務。目前已有超過2萬名中國跨境電商賣家在使用World First的服務，在全球每年的交易流水超過10億美金。
World First公司目前有五大主要合作銀行，在美國/加拿大/澳大利亞是花旗銀行，在歐洲是德意志銀行和德國商業銀行，在英國是巴克萊銀行，在日本是瑞穗銀行。
外資機構中，與World First公司屬於同業的還有PayPal（美國eBay全資子公司貝寶）等。在去年底第六屆中國支付清算論壇上PayPal負責人曾現身。在此次論壇上，央行副行長範一飛提出全面開放原則，實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，促進我國支付服務市場格局進一步優化。
根據艾瑞諮詢的報告，2018年第一季度支付寶與財付通兩大巨頭佔據中國第三方移動支付交易規模市場份額的90.6%，市場集中度高。
央行相關負責人表示，放開外商投資支付機構准入限制，通過對內資、外資同等對待的方式，實現統一的准入標準和監管要求，有助於培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化產業結構；有利於營造支付產業公平競爭的市場環境，提升支付機構的服務水平；有利於加快中國支付服務市場的改革開放和創新轉型，推動形成全面開放新格局。
早在2015年4月，國務院就已經下發《關於實施銀行卡清算機構准入管理的決定》，批准放開銀行卡清算市場，這吸引了維薩(VISA)、萬事達(MasterCard)以及美國運通等準備參與中國市場。央行行長易綱表示，此前宣佈的各項開放措施均在順利推進。
今年以來，中國金融業對外開放步伐明顯加快。5月2日，人民幣跨境支付系統（CIPS）（二期）全面投產，延長系統對外服務時間，全面覆蓋全球各時區的金融市場，支持當日結算。這也在客觀上有助於國內外支付機構開拓跨境支付業務。
易綱表示，在擴大金融業開放的同時加強金融監管。在放寬外資准入和業務範圍的時候，依然要按照相關法規對各類所有制企業進行一視同仁的審慎監管。
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