亂髮小廣告這一頑疾，就像牛皮癬一樣讓城市蒙羞，讓人生厭，也是合肥文明城市創建工作中的“攔路虎”。根據市大調研辦2018年2號督辦件關於“亂髮小廣告現象無處不在”問題的整改要求，7月25日，合肥召開集中整治亂髮小廣告專項行動部署會，十單位“聯手”，對亂髮小廣告“亮劍”，在全市範圍內打響整治小廣告“戰役”。
【問題現狀】
主要交通路口等為小廣告高發區域
在本次專項行動部署會上，記者瞭解到，當前亂髮小廣告的高發區域在主幹道、主要交通路口、背街小巷、居民小區、賓館酒店、公共停車場等場所。
小廣告內容主要有兩種類型，一類是生活服務類，如房屋租賃、電器維修、疏通下水道、家政服務、搬家、開鎖等，多出現在居民小區等人口集中區域；另一類是違法違規類，如代開稅務發票、辦假證、涉黃招嫖等，多出現在停車場、主次幹道等地，影響惡劣。
“亂髮小廣告阻礙道路交通秩序，影響市容環境衛生，敗壞社會風氣，擾亂市民群眾日常生活，破壞合肥市全國文明城市形象。”市文明辦相關負責人介紹。
【存在原因】
五大原因導致亂髮小廣告易“死灰復燃”
小廣告由來已久，合肥曾多次開展過專項整治行動，但每次整治過後，極易“死灰復燃”，成為城市管理方面的“頑疾”。
“亂髮小廣告現象具有頑固性、反覆性、隱蔽性強、流動性大等特點，雖然我市相關部門一直在抓，但是大有‘野火燒不盡，春風吹又生’之勢，嚴重影響了市容市貌，市民投訴多、反映強烈。”該負責人表示。
為什麼小廣告整治會存在反覆性？究其原因可以概括為五個方面：一是小廣告製作成本低，收益高；二是散發小廣告人員流動性大，時間不確定，容易逃脫懲罰；三是處罰條例不健全，執法部門缺少聯動機制；四是小廣告發布者和散發人員法律意識淡薄；五是便民利民的信息發佈渠道不暢通。
【專項行動】
十家單位“聯手”打擊亂髮小廣告
面對小廣告存在的現狀，合肥市主動“亮劍”。根據市大調研辦2018年2號督辦件關於“亂髮小廣告現象無處不在”問題的整改要求，合肥市決定自2018年7月起，在全市市區範圍內開展集中整治亂髮小廣告專項行動。
合肥市成立合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動領導小組，在全市市區（開發區）範圍內的主幹道、主要交通路口、背街小巷、居民小區、賓館酒店、公共停車場等重點場所開展整治行動。
此次專項行動由市文明辦負責牽頭抓總，市公安局、城管局、工商局、文廣新局、國稅局和電信、移動、聯通合肥分公司以及市城泊公司等九家單位共同參與。
領導小組十家成員單位聯合行動，相關執法部門依法履職、聯合執法。對涉嫌利用亂髮小廣告進行違法犯罪的人員，堅決依法查處。
【整治措施】
通信運營商將對小廣告實施“源頭阻斷”
對於這一城市“頑疾”，在此次集中整治行動中，合肥將有什麼對策？
記者從《合肥市集中整治亂髮小廣告專項行動實施方案》中獲悉，合肥將對亂髮小廣告進行源頭阻斷。即負責對確認的非法小廣告信息發佈者的手機號、微信號、QQ號等，依照相關法律法規，加蓋領導小組辦公室的印章，形成正式公函，發送至通信運營商實施“中止通信工具使用”等懲治措施。
“與‘呼死你’系統不一樣，‘呼死你’是讓電話無法接聽，而源頭阻斷是直接將電話停掉，自己打不出去別人也打不進來。”合肥移動相關負責人介紹。
【舉報電話】
開通市級專門舉報電話63530973
從即日起，合肥正式全面打響整治亂髮小廣告專項行動。市級開通專門舉報電話63530973，隨後各區、開發區將相應開通本級舉報電話，引導鼓勵廣大市民群眾積極舉報非法印製、散發小廣告的行為。
本次專項行動從即日開始，歷時5個月，預計到12月底結束。其中，7月下旬—10月下旬為全面整治階段，相關執法部門加強聯勤聯動，加大在全市主要交通路口、快車道、主要商業大街、賓館酒店、公共停車場等重點場所和重點區域的巡查發現力度，在收繳非法小廣告等物品的同時，開展深挖其幕後涉嫌違法犯罪的行為，對違反有關法律法規的人員，依法及時查處。
在專項行動結束後，各責任單位將繼續對亂髮小廣告現象進行常態化治理，並建立治理亂髮小廣告的長效機制。
延伸閱讀
各職能部門如何打擊小廣告？
●市文明辦：發揮牽頭抓總作用，採取明查和暗訪相結合，工作考核與第三方測評相結合等方式，對集中整治亂髮小廣告專項行動情況進行督查考評，並納入文明城市創建重點工作雙月測評項目。
●市公安局：市公安局負責對亂髮小廣告行為人涉嫌擾亂治安、阻礙行政執法人員依法履行公務等違法行為依法嚴厲打擊；對涉嫌利用小廣告進行涉賭、涉黃、涉毒、私刻公章、偽造票證、非法行醫、收售藥品等違法犯罪行為依法嚴厲打擊，會同工商等相關部門依法嚴格查處。
●市城管局：負責對商業街區、公園廣場、人行道等場所散發小廣告行為依法進行教育和處罰。利用數字化城市管理平臺，將採集的散發非法小廣告問題，及時報送市集中整治亂髮小廣告專項行動領導小組辦公室。
●市工商局：負責督導各區市場監管局查處設計、製作含有違法內容的印刷品廣告印製企業和發佈違法印刷品廣告的企業。
●市文廣新局：負責對印製含有違法內容的印刷品廣告印製企業進行查處。
●市國稅局：聯合公安部門嚴厲打擊私自印製、偽造變造、倒買倒賣發票以及私自制作發票監製章、發票防偽專用品的違法行為。
●中國電信合肥分公司、中國移動合肥分公司、中國聯通合肥分公司：對非法小廣告信息發佈者，依照相關法律法規，實施“中止通信工具使用”等懲治措施，對利用網絡傳播非法小廣告信息的微信號、QQ號等協助予以限號或銷號。
●合肥城市泊車投資管理有限公司：負責及時發現沿街停車位和社會停車場亂髮小廣告現象，及時清理劃線管轄區域內停放車輛上的小卡片。（實習生 音碩 記者 蔣瑜香）
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