收官!個稅改革徵集意見13萬多條,這三大焦點專家公衆最關注!

雖然28日《個人所得稅法修正案(草案)》向社會徵求意見已經結束,但公眾的熱議還在持續。中國人大網的信息顯示,該草案徵集意見超過13萬條,關注度遠高於同期徵求意見的任何法律草案。

北京日報記者梳理網民和專家學者們的意見發現,起徵點該不該高於5000元/月,能否根據各地發展差異設定不同起徵點,單身群體是否被“歧視”成為關注的三大焦點話題。

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起徵點可提至8000元?

《草案》將起徵點由3500元/月提高至5000元/月(6萬元/年),同時調整了稅率結構,擴大了中低稅率級距。

對於今後的起徵點,網民OSCARLONG表示,應該從8000元起徵。網友觀風166更是激進,直接建議從一萬五起徵。網民不成熟448則認為,起徵點無論定多少,都應該是平均工資以上才合理。

財政部財科所原所長賈康近日就公開表態,“起徵點從5000元/月再往上調高一點是可能的,但不宜一下提到10000元/月。”

公開報道顯示,有專家也直接建議將起徵點提高到8000元/月。

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近日在上海舉行的一場專題研討會上,多位專家提出,起徵點應隨著生活基本費用及物價和消費結構的變化逐年調整。考慮到法律很難達到一年一修,專家建議,《個人所得稅法修正案》應增加“生活基本費用的動態調整機制”的條款。即每年年初,由國務院根據物價水平、收入水平等,確定每一年的減除費用標準,在“兩會”期間,提請全國人民代表大會或其常務委員會審查和批准。

北京日報記者瞭解到,該修正案將自2019年1月1日起施行。全國人大常委會有望在今年10月份會審議這一草案。換言之,公眾最關心的起徵點問題,有望在今年10月得以敲定。

各地設不同起徵點難度大?

在這次徵集意見中,不少網民提出各地起徵點應該不同,因為各地物價和社會平均工資水平差異較大。如網民張芝故鄉人就建議,“可不可以設置一個動態指標,每兩年或者三年按照工資的增長率向上調整。另外可不可以按照不同省份的平均工資設置不同的起徵點。”

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“北上廣深等發達地區消費水平高,可能期望的費用減除標準也更高。但在市場經濟條件下,人員流動十分頻繁,個人收入來源也不僅僅侷限於一地。如果不同地區實行不同的基本費用減除標準,會產生稅收扭曲作用,導致稅源在地區間的不合理流動。”針對部分人認為各地起徵點標準應該不同的看法,中國財科院張學誕研究員認為,各地實行不同起徵點的難度較大。

除了起徵點以外,中低稅率級距的擴大,也是一個直接降低稅負的體現。張學誕分析,《草案》擴大了3%、10%、20%三檔低稅率的級距,3%稅率的級距擴大一倍,現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴大10%稅率的級距;現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%。因此,大多數中低收入水平的工薪階層稅負將會有明顯的下降。

單身群體多納稅存合理性?

自從這次個稅徵求意見開始,關於“單身稅來了,國家正式‘逼婚’”的戲謔說法也隨之出爐。

“單身稅”說法的起因,源於我國現行個稅制度中僅規定了統一的起徵點,沒有考慮不同個體的支出差異,而《草案》增加了與市民生活密切相關的5項專項附加扣除,即子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息和住房租金。不過,能享受到這些優惠的基本都是已婚人士,單身群體無疑會相對多交一些個稅。

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對此網友自然132774596就說,“女的單身可以交稅,男的要買房,單身也不應該交稅。”網民PETERDENG則表示無所謂,這部分免稅的錢還不夠給小孩買奶粉的。網友溫馨草坪也表示,快樂單身漢交稅也快樂。

有調查顯示,以深圳為例,女性擇偶時普遍要求男方年收入達到20萬元,因此為已婚人士降低稅負,確實也有合理之處。

單身群體為何被稅收優惠所拋棄?首都經貿大學財稅學院的丁芸教授解釋:“專項附加扣除可以反映不同納稅人生活支出的差異性。草案中提到的5項專項附加扣除項目,尤其像住房租金、子女教育等項目,對很多有住房壓力、撫養子女壓力的已婚人群更有利,也是一項合理的設置。”

不管怎樣,按照這次個稅修正案的規定,你是準備交稅還是脫單? 已經是擺在每個單身人士面前無法迴避的問題。

當然對於這一問題也有不同聲音,社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌就直言,

與其引入很複雜的專項扣除項目導致徵納成本很高且漏洞很多,還不如簡化稅制,將照顧特定群體的目標通過財政補貼等政策來實現。而這,可能更有效率。

記者:趙鵬


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