深圳小產權房要轉正了?它的影響將如此深遠……

剛過去的這個週末,一則深圳小產權房可轉正的消息,刷爆了網絡和朋友圈。

眾所周知,深圳小產權房佔全市建築面積比例之高,在全國都位居前列。一旦開啟轉正的閥門,對房價的影響很大。

這是否也是一大信號?未來是否會有進一步的政策出臺,其他城市會跟進嗎?我們一起來看看——

深圳小產權房要轉正了?它的影響將如此深遠……

1 深圳小產權房補繳地價50%可轉正!

7月27日下午,深圳規土委與深圳市法制辦聯合發佈《深圳市人民政府關於農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建築的處理辦法(徵求意見稿)》,意見稿對深圳產業類和公共配套類違建的處理有了明確的方向。

深圳小產權房要轉正了?它的影響將如此深遠……

其中,有2大重磅消息:

產業類歷史違建既可先確認為非商品性質再轉為商品性質,也可直接申請為商品性質,公共配套類歷史違建僅能確認為非商品性質。

其中,生產經營性歷史違建需補繳50%的市場評估地價,商業辦公類歷史違建需補繳全額市場評估地價後方可辦理商品性質。

這意味著,深圳產辦類“小產權”補繳地價50%就可以轉正!

需要注意的是,根據文件解釋:

產業類歷史違建,包括生產經營性和商業、辦公類歷史違建。而生產經營性歷史違建,是指廠房、倉庫等實際用於工業生產或者貨物儲藏等用途的建築物及生活配套設施。

商業、辦公類歷史違建,是指實際用於商業批發與零售、商業性辦公、服務(含餐飲、娛樂)、旅館、商業性文教體衛等營利性用途的建築物及生活配套設施。

辦法所稱公配類歷史違建,是指實際用於非商業性文教體衛、行政辦公及社區服務等非營利性用途的建築物及生活配套設施。

意見稿所針對的是產業類和公共配套類兩類歷史違建,即住宅類歷史違建並未包含在內。

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2 什麼是“小產權房”?

1992年和2004年,深圳進行了兩次土地“國有化”行動,整個城市名義上成為全部由國有土地組成的地區,但由此產生的“搶建”、“違建”現象,給深圳帶來了長期困擾的違法建築歷史遺留問題。

根據深圳規土委的數據,截至2014年底,全市違法建築共37.30萬棟,4.28億平方米,其中,工業類違建1.80億平方米,佔違建總量41.93%;住宅類違建1.72億平方米,佔40.08%;商業和辦公類違建0.26億平方米,佔6.02%;多種用途類、公共配套類等其它違法建築0.51億平方米,佔11.98%。

小產權房,通常是指在農村和城市郊區農民集體所有的土地上建設的用於銷售的住房。由於土地使用權轉讓時並未繳納土地出讓金等費用,因此這類住房無法得到由國家房管部門頒發的產權證,而是由鄉政府或村委會頒發,所以也稱“鄉產權房”。

首先,需要明確的是,“小產權房”不是法律概念,是人們在實際生活實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。其次,雖然叫小產權房,但其是沒有真正法律意義上的產權的。這也就意味著,購買者只有使用權,而沒有所有權。

沒有所有權,自然小產權房的轉讓一般也不會受到法律的保護。但對於“本鄉範圍內集體經濟組織成員之間的房屋買賣合同,該房屋買賣合同認定為有效”除外。

小產權房和拆遷安置房有什麼區別?

對於拆遷安置房來說,只要其通過正規的拆遷程序,被安置人將來都能取得房屋的產權證並且擁有房屋的所有權。只是取得產證的時間相對較長一些,一般5年左右。

而小產權房,因為沒有繳納土地出讓金等費用,沒有國家頒發的正規的房產證,其只有使用權,而沒有所有權。

小產權房有哪些購買風險?

1、缺少“五證”:如果沒有“五證”,是不能辦理房產證的。沒有產權,不受法律的保護。

2、拆遷難補償:除了不能辦理房產證外,那些“便宜房”實際上屬於在政府規定範圍以外的違章建築,如果和國家的規劃相沖突,還很有可能被拆除,而且業主也不會得到拆遷安置補償。

3、質量難保證:房屋質量沒人監督,一些開發商為了賺錢偷工減料,房子存在安全隱患。這類房屋一般由土地所在村開發,除了房屋質量和房屋售後保修難以保證以外,入住後的物業管理也極容易出現問題。

4、小產權房不能抵押或者上市轉賣:由於沒有正規的產權證,小產權房不能作為抵押或上市專賣。這些都是購房者在購買小產權房需要注意的地方。

5、小產權房不能抵押貸款:小產權房不能在房地產管理部門登記備案,所以不可以辦理抵押等他項權利,沒有他項權利就相當於沒有合法的質押物抵押到銀行,銀行貸款就無法批覆。

深圳小產權房要轉正了?它的影響將如此深遠……

3 小產權房可轉正,其影響幾何?

宋丁 深圳綜合開發研究院旅遊與地產研究中心主任:

歷史遺留違法建築轉換為商品房性質房產,不含住宅增加城市更新的速度,同時釋放出來的房產將非常可觀,可能會對市場供需關係帶來大反轉。

任志強 原華遠地產董事長:

小產權房絕無轉正入市可能,允許其入市就跟讓其他違法犯罪合法化一樣。除土地性質外,小產權房最大的問題在於安全,沒有經過質量和安全檢查,一旦發生塌樓等安全事故,政府將無力負擔巨大的責任。

葉檀 知名財經評論家、財經專欄作家:

這一次,深圳處理的是產業類和公共配套類房屋,特別強調不包含城中村的住宅類小產權房。現在要是允許住宅類轉正,下一秒就是瘋漲的城中村房價,只需要50%的出地出讓金就可以換成大產權房,套利的人恐怕要擠爆深圳。

嚴躍進 易居研究院智庫中心研究總監:

通過此類補繳地價的形式進行“轉正”,是比較務實的做法。

一方面有助於此類房源真正納入管控,有助於防範違章建築無管控的尷尬現象出現;

另一方面通過此類補繳地價,真正從市場化的角度進行整改,即對違法行為進行了懲罰,也有助於土地財政收入的增加。

劉澄 中國城市發展研究院投資部主任:

農村城市化過程中形成的違建有一部分是處於經營中的,而拆違建勢必會受到來自使用者的阻力。

從意見來看,此次拆除違建行動比較堅決,明確了拆違的具體條件,同時這是深圳市不斷擴容後對土地歷史遺留問題一次全面集中清理,對於可保留的建築提供了規範處置方式。

羅宇 合一城市更新集團董事總經理:

在歷史上產業類的違建很多,此次新政的出臺,可以有效解決城中村權屬不夠的問題,因為產業類的建築,佔地面積大。罰款方面,此次採取了折中的辦法,更貼近實操。同時出臺優惠政策,罰款和補繳地價比較便宜。總體上說,如果這個政策能落地下來,將能夠為深圳舊改提速。


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