我國共有58.5萬個行政村、270萬個自然村，近4萬個集鎮，覆蓋人口9.57億人，佔我國人口的大多數。城市汙水處理率已達90%以上，縣城汙水也達到85%以上，縣城汙水也達到85%以上，而村鎮汙水的處理率僅為20%。在黨的十九大報告中明確提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，生態文明建設與人民的美好生活息息相關。建設美麗鄉村，保護綠水青山，改善人居環境直接關係到人民生活幸福感。而汙水治理是農村人居環境改善的重點任務，也是流域及區域水環境改善的關鍵。
村鎮生活汙水處理技術遠遠低於城市汙水處理，村鎮生活汙水具有排放源分散、人民環保意識薄弱、設施和經濟條件不足、區域差異大等特點，村鎮汙水存在的問題主要為四點“建不起”、“建不好”、“用不起”、“用不好”。
江蘇省村鎮汙水處理PPP中存在的問題
1.相關法律缺乏，監管體系不完備
2.政府定位不明確，未正確發揮職責
3.體制機制不健全，風險分擔缺乏科學性
4.村鎮汙水處理項目吸引力仍然不足
5.村鎮汙水處理P P P項目實際運行效果較差
江蘇省村鎮汙水處理PPP發展建議
1.加快完善法律制度與監管體系
2.政府要明確自身職責，合理定位
3.水處理技術單位和投資諮詢單位積極發揮自身作用
4.採用“捆綁招標”、“廠網一體化”等創新方式
5.加強PPP合作文化的建設
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