以「兩個絕對」具體化促進政府法制工作能力全面提升

全市推進“兩個絕對”具體化工作開展以來,市政府法制辦黨組以高度的政治責任感,強化責任擔當,周密安排部署,把紮實推進“兩個絕對”具體化作為踐行“兩個絕對”、全力“修煉”政府法制工作“內功”、全面提升工作能力的重要載體,自覺將“兩個絕對”具體化融入到法治政府建設的全過程、貫穿到推進依法行政工作的方方面面,推動政府法制工作能力全面提升。

以“兩個絕對”具體化促進政府法制工作能力全面提升

以“兩個絕對”具體化促進政府法制工作能力全面提升

明認識定標準。堅持把“兩個絕對”具體化作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,建設新時代幸福西寧的標準和載體,納入全體黨員幹部教育的首要任務和年度黨建述職評議考核重要內容,緊扣“明”“行”“講”“督”“評”循環式推進要求,細化學習任務,深入交流討論,設計工作載體,落實具體措施。一是黨組成員以身作則、率先垂範,督促引導全體黨員幹部職工深刻領會、準確把握推進“兩個絕對”具體化工作的總體要求、基本原則和各項部署要求,在貫徹落實中走在前面、深學一層,做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為的表率,不折不扣推動“兩個絕對”具體化落實落地。二是分層逐一制定可落實、可檢驗、可考評的踐行具體標準和具體落實措施。抓實抓細踐行標準和貫徹措施這個“牛鼻子”,嚴格程序層層審核、反覆修改、集體討論,力求標準既符合黨員義務和崗位要求,又貼近職工群眾需要,切實做到自上而下分類指導、集體會診從嚴把關、上下結合群眾認同。三是堅持知行合一,始終教育引導廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,始終做到“三個一以貫之”和“五個過硬”。上半年,組織黨組中心組理論學習15次,黨支部集中學習會20餘次,專題討論會3次,專題黨課3次,參與各類培訓8期;認真開展精準扶貧、結對幫扶、“雙進雙聯四服務”、送法下鄉、送法進社區等為民服務活動,進一步強化黨員宗旨意識。

以“兩個絕對”具體化促進政府法制工作能力全面提升

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常督導抓整改。堅持把推進“兩個絕對”具體化與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,與強化“三基”建設結合起來,緊緊扭住“問題清單”這個關鍵,有針對性地逐一整改落實,切實抓緊抓好抓出成效。一是建立健全“三張清單”並實行動態臺賬管理制度,督促指導落實清單任務,對照清單整改落實,防止“兩張皮”、避免一般化,促進業務工作和政治學習有機交融、深度結合。二是以落實市政府《關於推進“兩個絕對”具體化開展“轉變作風 解決問題”專項整治工作》為契機,班子成員帶頭圍繞推進重點任務,就貫徹落實上級工作安排不到位,重點工作推進不力,攻堅克難的銳氣不足及工作作風不紮實等十個方面的突出表現,召開專題會議開展對照檢查,深入剖析原因,明確突出問題,列入“兩個絕對”具體化階段性的問題清單、整改清單,著力提升行政效能,確保市委、市政府各項決策部署全面落實。三是堅持問題導向,組織全體黨員幹部對照二季度“三張清單”落實情況,開展“回頭看”工作,結合市委第十督導組檢查指導和“回頭看”發現的問題以及專題組織生活會提出的意見建議,全體黨員幹部進一步深化認識,充實第三季度“三張清單”。

以“兩個絕對”具體化促進政府法制工作能力全面提升

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抓主業出實效。緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以深化政府法制工作實踐為載體,紮實推進“兩個絕對”具體化。一是堅持黨對政府法制工作的領導,始終堅持所有的政府立法工作計劃、地方性法規、政府規章都向市委常委會作專題彙報,立法中涉及的改革發展穩定重大問題,及時向市委報告,把黨的全面領導貫徹落實到政府立法全過程。完善立法制度機制,廣泛匯聚眾智民意,在彰顯特色上下功夫、在有效管用上做文章,上半年,完成《西寧市生活飲用水二次供水管理辦法》等政府規章3件,完成《西寧市建設綠色發展樣板城市促進條例》等立法調研3件;專項組織開展了涉及著名商標制度、產權保護規章、規範性文件以及證明事項的三項清理工作,進一步優化發展環境、維護法制統一、保障政令暢通。二是以落實《西寧市法治政府建設實施方案(2016-2020年)》為抓手,從9個方面、65項重點工作對全市建設法治政府,推進依法行政工作做出具體部署,印發了《西寧市2018年法治政府建設工作要點》《任務臺賬》;積極開展法治政府示範創建活動,並對縣區政府示範創建工作進行了年中督察,全力推動全市法治政府建設各項重點工作任務落地生根。三是認真貫徹落實國務院辦公廳《關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的通知》精神,加強規範性文件的合法性審查工作,對《進一步深化城市管理體制改革實施方案(討論稿)》等25件文件進行了合法性審查,共提出審查意見70餘條,處理重大疑難涉法事務,辦理各類文件徵求意見51件次。四是緊密結合執法監督、行政複議等工作職責,在市發改委等13家行政執法部門推行行政執法全過程記錄制度,促進嚴格規範公正文明執法;受理行政複議申請44件,審結43件,所有行政複議案件全都採取案審會形式進行審理,進一步提高複議案件辦理質量,增強了行政複議專業性、透明度和公信力。切實把推進“兩個絕對”具體化體現到忠誠履行市委、市政府交給法制辦的職責和使命上,體現到法治政府建設各項工作任務落實上,更加努力地幹在實處、走在前列,勇當建設法治政府的排頭兵,努力做市委、市政府全面推進依法行政、加快建設法治政府的高級參謀、得力助手、合格顧問,為加快打造綠色發展樣板城市、建設新時代幸福西寧提供堅強的法治保障。


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