全省生態環境保護大會在太原召開 駱惠寧出席並講話 樓陽生主持並部署

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堅定扛起生態環保政治責任

堅決打好汙染防治攻堅戰

為書寫好美麗中國的山西篇章奮發努力

全省生態環境保護大會在太原召開

駱惠寧出席並講話 樓陽生主持並部署

全省生態環境保護大會會場

7月31日，全省生態環境保護大會在太原召開。省委書記駱惠寧出席會議並講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關於生態文明建設的重要思想和全國生態環境保護大會精神，準確把握大勢，聚焦突出問題，結合抓好中央環保督察和巡視反饋整改，著力加強生態環境保護，堅決打好汙染防治攻堅戰，推動我省生態文明建設邁上新臺階。省委副書記、省長樓陽生主持第一次全體會議並作部署講話。

駱惠寧在講話中強調，習近平總書記關於生態文明建設的重要思想，深刻回答了十八大以來我國生態文明建設的一系列重大理論和實踐問題，是在推動我國生態環境保護髮生歷史性、轉折性、全局性變化的進程中形成的，是建設美麗中國的行動指南。全省上下一定要把學習貫徹習近平總書記關於生態文明建設的重要思想與學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察山西重要講話精神緊密結合起來，在學深悟透、融會貫通上下功夫，在知行合一、久久為功上求實效，協同推動經濟高質量發展與生態環境高水平保護。

駱惠寧指出，要明確總體目標，堅持改革創新，紮實推進我省生態文明建設各項任務。總體目標是：到2020年，生態環境質量總體改善，主要汙染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。到2035年，節約資源和保護生態環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式總體形成，生態環境質量根本好轉。到本世紀中葉，人與自然和諧共生的美麗山西全面建成。實現這樣的宏偉藍圖，關鍵要持之以恆抓好重點任務的落實。一是聚焦綠色發展，讓新動能成為發展主引擎。把綠色發展作為我省生態建設的根本要求和路徑，聚焦“三大目標”，著力推動煤炭清潔高效利用和能源結構優化，著力推動製造業與煤炭在5年時間內實現結構反轉，著力推動戰略性新興產業和現代服務業做大做強，扶持節能環保產業儘快成長為新的支柱產業，讓山西發展包含更多綠色質量。二是強化綠色倒逼，讓傳統產業煥發生機。採取更為嚴格的排放標準和總量管控，倒逼落後產能退出，倒逼“兩高”企業轉型，倒逼傳統產業升級，打造綠色低碳循環發展的產業體系，實現生產方式的綠色轉變。三是管控綠色空間，讓發展不再隨意任性。及早研究啟動我省“三線一單”編制工作，切實把山西的生態和發展座標明晰起來。堅定抓好我省自然保護區內違法違規採礦問題整改，加快我省資源型城市轉型提質步伐，把更多空間用於留白增綠，讓老百姓享有美好愜意的生活。四是實施綠色工程，讓三晉大地重現秀美風光。舉全省之力抓好“兩山七河”生態修復重大工程，開展大規模國土綠化行動，切實解決好全省採煤沉陷區治理這個民生之痛，努力重現“人說山西好風光”的生態形象。五是推動綠色富民，讓群眾最大程度在增綠中增收。鼓勵採取購買式造林、吸引社會資本投入等創新舉措，充分發揮荒山綠化、森林管護、水土保持等生態項目的帶動作用，大力發展有鮮明山西特色的生態農業、生態旅遊、健康產業等“生態+”經濟，實現生態美、產業興、百姓富。六是完善綠色制度，讓生態文明建設既生機勃勃又規範有序。加快推動我省生態文明體制改革實施方案落地見效，著力抓好具有牽引性重大改革，更多體現生態建設“山西智慧”。健全生態環境保護地方性法規體系，強化執法檢查，用法治力量管權治吏、保藍增綠，為建設美麗山西護航。

駱惠寧指出，要聚焦突出問題，拿出超常舉措，堅決打好汙染防治攻堅戰。以我省位於京津冀及周邊、汾渭平原範圍的8個市為重點區域，集中力量攻克老百姓身邊的突出生態環境問題。一要著力破解大氣汙染源頭治理難題，堅決打贏藍天保衛戰。以解決城內重化工企業集中、煤炭採暖汙染、重柴油貨車排放和拋灑汙染、城市揚塵和露天焚燒燃放汙染等問題為重點，抓好汙染源治理，加強重汙染天氣應對。明年全國第二屆青年運動會在我省舉行，要當好東道主，辦成綠色青運。二要著力破解地表水汙染治理難題，堅決打好碧水保衛戰。嚴格執行國家汙水排放標準，深入實施重點行業清潔化改造和工業廢水深度治理，認真實施城鎮汙水處理“提質增效”三年行動，開展城市黑臭水體殲滅戰，大力減少汙染嚴重水體和不達標水體，確保群眾喝上乾淨水、安全水。三要著力破解工業固廢歷史堆存和垃圾處理難題，堅決打好淨土保衛戰。抓緊拿出治理煤矸石和粉煤灰的省級規範處置標準，堅決減存量、遏增量。加快設區市垃圾焚燒發電設施全覆蓋，大力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理能力。加緊推進土壤汙染狀況詳查，有序開展受汙染土壤治理與修復，嚴防新增土壤汙染。四要著力破解農業農村面源汙染難題，堅決打好農村人居環境治理攻堅戰。認真實施我省農村人居環境治理三年行動方案，著力解決白色汙染、“垃圾圍村”、工業汙染“上山下鄉”等突出問題，建設黃土高原上的美麗家園。

駱惠寧指出，要加強黨的領導，層層落實責任，充分凝聚建設美麗山西的強大力量。各級黨委政府必須扣緊壓實環保政治責任,認真落實黨政同責、一崗雙責，抓緊制定生態環保責任清單,加快構建全過程、多層級生態環境風險防範體系，全方位開展考核，嚴格量化剛性問責。必須充分發揮督察“利劍”作用，對中央環保督察反饋問題緊盯不放、加快整改，年內實現省級環保督察“回頭看”全覆蓋，逐步開展市級環保督察，“督企”更要“督政”，進一步擰緊螺絲，強化震懾。必須從嚴打造生態環保鐵軍，對照“六個從嚴”“五個過硬”，深入開展環保系統警示教育和大培訓大練兵活動，全面推進綜合執法隊伍特別是基層隊伍能力建設，努力為幹部擔當作為創造良好條件。必須廣泛動員全社會的力量，加強公眾教育，倡導綠色生活，發揮好新聞輿論監督作用，大力宣傳各地先進典型，進一步營造全社會關心、支持和參與生態文明建設的濃厚氛圍。

駱惠寧強調，打好汙染防治攻堅戰、摘掉重汙染的帽子，是全省3700萬人民的強烈願望。山西人民歷來就有光榮的革命傳統，面對這場硬碰硬的革命，全省黨員幹部要善於從根本、大局、長遠的角度看問題，不為蠅頭小利所困，不為一事一情所擾，勇於擔當、挺身而起，團結動員廣大群眾共同參加這場革命、推動這場革命、打贏這場革命。今年是三年攻堅戰的開局，各級各部門要盯緊目標任務，找準工作差距，倒排時間進度，拿出管用舉措，爭取最好結果，為三年攻堅奠定好的基礎。

駱惠寧強調，一分部署，九分落實。各級各部門要全面對標，合力攻堅，以堅決的態度、嚴格的責任、過硬的作風、有力的行動，推動我省生態文明建設各項工作落地見效，讓人民群眾不斷感受到實實在在的新進展新變化，為建設美麗山西，決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

樓陽生就加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰作出具體安排。他強調，要進一步深入學習貫徹習近平總書記關於生態文明建設的重要思想，切實把思想和行動統一到省委關於生態文明建設的決策部署上來，增強生態環境保護的思想自覺和行動自覺。要突出保護優先，按期完成生態保護紅線劃定工作，科學編制國土空間規劃，加強自然保護地監管，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。要突出“治汙、控煤、管車、降塵”，調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，明顯改善空氣環境質量，增強人民群眾的藍天幸福感，堅決打贏藍天保衛戰。要以消除城市黑臭水體、地表水國考劣五類斷面為剛性約束，堅決打好碧水保衛戰。要全面貫徹落實土壤汙染防治行動計劃，堅決打好淨土保衛戰。要搞好農村生活垃圾、汙水及農業面源汙染治理，堅決打好農村人居環境治理攻堅戰。要堅持山水林田湖草一體化修復，全力推進“兩山七河”生態修復，加快礦山環境綜合治理，補齊生態環境短板。要充分發揮環保倒逼作用，深化供給側結構性改革，加快構建綠色生產生活方式，推動高質量轉型發展與生態環境保護協同並進。要樹立底線思維，突出重點區域重點領域風險防範，提高處置突發環境事件能力，有效應對生態環境風險挑戰。要深化改革創新，堅持標本兼治，加強生態環境保護地方法治、經濟政策、監督管理、能力保障、全民參與等方面建設，健全生態環境治理體系，提升生態環境治理能力。當前，各市各部門要紮實抓好中央環保督察和省級環保督察整改工作，紮實推進冬季清潔取暖工程，紮實做好秋冬季大氣汙染防治工作，紮實開展重型柴油車和散裝物料車管控聯合行動，紮實推進礦業權有序退出自然保護地和泉域重點保護區。

第一次全體會議以電視電話會議形式開到縣，會前集中觀看了山西生態環境現狀與思考專題片。副省長賀天才主持第二次全體會議，省發改委、省財政廳、省環保廳、晉城市、臨汾市負責同志作交流發言。

省委常委，省人大、省政府、省政協有關負責同志，省法檢兩長，省軍區和武警總隊主要負責同志；省直有關部門、中央駐晉單位、省管國有企業主要負責同志；各市市長、分管市領導和相關部門負責人在主會場參加會議。各市市委書記，各縣（市、區）委書記，縣（市、區）長及相關負責同志在分會場參加會議。

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