1930年美发动高关税贸易战埋下二次大战导火线2018这一次……

1930年美发动高关税贸易战埋下二次大战导火线2018这一次……

在经济大萧条的背景下,1930年美国胡佛总统曾大幅调高关税,引爆欧洲报复,失败收场,但现在美国科技领先全球,经济、就业、消费力强健,共和党上下一心,川普相信他会打赢贸易战。

为了反制美国川普政府对进口钢铁和铝加税,加拿大、欧盟和中国等7个国家和地区多数已经采取报复关税措施,总计金额超过300亿美元。

美国总统川普对所有贸易伙伴采取强硬政策,自6月1日开始对来自欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝产品分别征收25%和10%的关税。美国此举激起贸易伙伴的民族主义,全面倒向「本国优先主义」,引爆负面连锁效应,中国和墨西哥的反击最快,而邻国加拿大和大西洋彼岸的欧盟报复的金额居前。

中国媒体将1930年代胡佛跟川普相比,不伦不类

面对这些排山倒海的压力,川普目前仍未眨眼,他仍勇气十足,主要是因美国11月期中选举以前,他对外越强硬,国内民望越高,整体民意突破50%创他上任后新高。

另外,川普凭借美国第一的主张,也获得共和党9成选民支持,所以,他继续坚持透过高关税保护主义、降低美国企业税率,希望在外国的美国制造业回来国内建厂,并将就业机会带回来,他认为在强力施压下,最终会逼迫中国、欧盟、日本等伙伴国协商与让步,换来公平的贸易结果,川普有美国经济成长3%、强劲就业率当靠山,因此,党内人士认为他打赢贸易战的机率比1930年的胡佛总统高出许多。

不过,中国方面可不是这么看。中国官媒《新华社》6月17日一篇评论名为关于贸易战-美国应当记取历史教训,内文称「美国日前宣布将对从中国进口的约500亿美元商品加征关税的清单,再度引发各界对美方挑起贸易战的忧虑。美国决策者应当记取历史教训,勿重蹈上世纪30年代大萧条的覆辙」。

问题是,细看1930年代跟2018年代经济.一个在地下爬、一个飞龙在天,两者能比吗?回顾胡佛所处的大时代背景为美国经济大萧条,1930年GDP衰退12%,失业率25%,银行倒闭一半,出口占GDP比重较高,为了降低可怕的失业率,胡佛决定将2万种产品进口关税平均调高至60%,而后制造业景气快速复苏,但也引来欧洲等地区全面报复,后来经济衰退和失业更为严重,他的高关税政策失败收场,造成美、英、德等国失业率飙高,间接成为第二次世界大战爆发的导火线。

相比之下,美国现在经济和就业非常的强健,2018年第1季美国经济成长率2%,失业率降至3.8%创10多年新低,而且可以不用靠出口吃饭,出口只占美国GDP的12.4%,真正支持美国经济成长的是内需,国内消费占GDP的比重高达2/3,加上领先全球的机器人、电动车、AI等尖端技术,川普对外呛声才会特别有力。

1930年美发动高关税贸易战埋下二次大战导火线2018这一次……

加拿大执政自由党在安大略省议会选举惨败

但是,主要贸易伙伴为了本国利益,不能屈服,对美国川普的高关税展开了全面报复,连老邻居加拿大对美国也不留情面,加国外长弗里兰日前强调「加拿大誓言保护本国产业和就业机会」,加国对166亿加币(124亿美元)的美国进口产品加收关税。

加拿大出口额的76%、进口额的52%来自美国,加拿大也是全球第3大铝金属生产国,而偏偏加拿大总理杜鲁道的大票仓魁北克省占全国铝产量的9成,这次还被美国加收铝关税,魁北克很快就担忧起就业情况。

身兼自由党党魁的杜鲁道以自由开明的作风,上任之后赢得很高的民望,不过,5月开始杜鲁道的人气明显下滑,民意支持率跌破40%,就在这时候,钢铁大省安大略的在野党进步保守党打出「加拿大优先主义」,在6月7日安大略省议会选举大胜,一举拿下76席,将组成省政府,连续执政15年的自由党在安大略这一役惨败,只剩7席。

面对贸易战节节进逼,曾遭川普怒骂的杜鲁道也同样面临国内选民和加拿大商界的压力,加拿大已经决定对美国祭出二战以来最重的反击。

贸易战,与美友好盟国都翻脸,川普仍继续强硬

跟加拿大相同,曾经坚固的盟友欧盟也川普翻脸,欧盟早在6月22日,就对美国77亿美元进口产品启动报复关税,瞄准美国机车、威士忌和香烟。另外,钢铁出口的70%倚赖美国的墨西哥也启动了报复关税;俄罗斯和土耳其也已宣布对美国的报复关税措施。

甚至远在亚洲的印度商工部长苏雷什也呛声,豪不犹豫地报复美国,为了捍卫印度的利益,不惜采取任何行动。从数字来看,印度钢铁出口的20%以上依赖美国。由于每隔五年的国会大选将在2019年春季举行,印度总理莫迪倡导的本国产业振兴方案-「印度制造」将受到考验,在川普的挥舞「美国优先」大旗下,「印度优先」与「美国优先」将面临正面冲撞。

虽然欧盟、加、印等国对美贸易战予以强力反击,但川普政府似乎不退缩,甚至还更为强硬,现在传出川普有可能进一步征收额外关税。川普6月26日暗示「欧洲汽车进口关税的调查正在逐步结束」,显然为了反击欧盟的报复措施,川普有可能对欧洲汽车征收对抗关税。

虽然说钢铁和铝仅占美国整体进口额的2%,放在全球整体经济规模来看,影响轻微。可是,汽车相关领域占美国进口额的15%,为最主要贸易产品,德国和日本车商每年有大量汽车卖给美国,赚进大把钞票,美国如果将进口轿车关税从2.5%调高至25%,对德国、日本车商将造成致命打击。紧接着美国预定从明天(7月6日)对超过300亿美元的中国产品启动惩罚性关税,恐怕才会将全球经济带到难以预测的境地。

美国1930年失业率25%,现在失业率3.8%

当前贸易战全面引爆的场景,令人联想到美国1930年也曾发动一场高关税贸易战,不过时空背景好像不太一样。

1930年,当时的经济大环境惨烈,尤其是在1929年10月29日美国股市一天崩跌23%后,百业萧条半数银行倒闭,失业率高达25%,在经济大萧条的背景下,1930年6月美国胡佛总统签属《斯姆特-霍利关税法》(The Smoot-Hawley Tariff Act)为法律,将2万种产品的进口关税平均提高至60%,创空前新高。

胡佛当时想通过保护贸易,让美国制造业快速复苏,但随即欧洲等地区一起对美国发动了报复关税,导致美国的出口在3年时间内大幅减少50%,美、英、德的失业率一度超过20%,成为第二次世界大战的主要导火线。

现在的世界贸易组织(WTO)体制就是为了反思上述情况而诞生,但川普甚至暗示要退出WTO。主导自由主义经济的G7内部分裂日趋明显。和1930年代的贸易战争相比,尽管目前的贸易战规模还是比较小,但是,二战后的世界经济显著迈向全球化,如果国际贸易陷入停滞,对参加贸易战的各国都有可能构成巨大打击,会不会引起更严重的后续效应,现在没人说得准。


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