助燃 續航 揚帆
我區法院深入推進司法體制改革側記
經過自願報名、資格審查之後，日前又一批未入額法官走進入額遴選考場。整個考試嚴格按照國家標準化考試的程序和要求進行，確保法官入額遴選工作嚴謹、公正。
遴選員額法官是司法體制改革的重要內容之一。從2016年啟動司法體制改革試點工作以來，我區法院通過牢牢把握司法體制改革的目標、方向、尺度、標準、關鍵，牽住司改的“牛鼻子”，以司法責任制為核心，以員額製為基石，以院庭長帶頭辦案為引領，改革進程蹄疾步穩，改革措施“落地生根”。
優質資源迴歸審判一線
“我們平均年齡38歲，從事法律工作時間平均在15年左右。”南寧市江南區法院執行局副局長、入額法官蘇靈豔告訴記者，如今，年富力強、經驗豐富的審判員已經成為員額法官的主流。
改革之前，全區法院共有法官7190人。2016年12月，我區完成首批員額法官遴選工作，產生入額法官4331名，平均年齡為43.6歲，大學本科以上學歷佔96%，具備五年以上辦案經驗的達到81.25%，
“改革後，法官隊伍結構得到改善，審判資源配置得到優化，優質司法資源迴歸審判一線，員額法官隊伍審判工作經驗更加豐富，更為年富力強。”自治區高院政治部主任莫錦榮說。
我區法院緊緊牽住司法責任制這一改革的“牛鼻子”，以問題為導向，敢於創新，攻堅克難。自治區高院研究制定《關於組建新型審判團隊的意見》等22個有關配套文件，嚴格規範入額領導辦案、審判團隊辦案模式，形成辦案合力。
“現在，法官們對案件終身負責到底，我們老百姓遇到糾紛來打官司，心裡就有底了。”南寧市民張雪在江南區法院訴訟服務中心準備立案時感慨地說。
去年10月，自治區高院組織開展法官責任落實的專項督查行動，對入額法官2017年以來辦理案件開展評查，督促法官提高辦案質量。
新的審判權力運行機制形成
“本以為案件需要公告送達，沒想到今天就拿到錢了。”原告某電線電纜公司代理人黎某說。在南寧市興寧區法院商事快審團隊法官助理的幫助下，雙方當事人達成調解協議，被告即時履行完畢。
根據自治區高院下發的《關於審判職權配置及運行規範的暫行規定》，法官助理代表法官主持庭前調解，達成調解協議的，須經法官審核確認。興寧區法院在該案件辦理過程中對規定進行了運用。
自去年3月份建立新型審判團隊後，該院將新任的20名法官助理安排到各員額法官團隊工作，除了集中崗前培訓外，還由各員額法官對團隊中的助理通過1+N（即一名員額法官配備N名法官助理）的模式進行培養，使法官助理在實踐中成長起來，通過庭前調解等渠道，促使其獨立完成規定權限內的案件辦理事務。
在推進司法體制改革的過程中，自治區高院出臺《關於組建新型審判團隊的意見》，推行法官、法官助理、書記員組成審判團隊辦案模式，形成辦案合力。各地法院根據自身工作實際，因地制宜，組建了符合本院實際的辦案團隊。此外，自治區高院還出臺《關於建立專業法官會議制度的意見》《關於全區各級人民法院院庭長辦理案件的暫行規定》等，加快構建以法官為核心、以審判業務為導向的專業化新型辦案團隊，實現人員專業化分工、類案專業化辦理。
“全區各級法院實行新的審判權力運行機制，逐步取消案件審批，改革裁判文書籤署機制，確立法官辦案主體地位。”自治區高院有關負責人介紹說。
改革促審判質效不斷提升
“目前，我們院50%以上的簡單民商事案件都化解在立案庭，案件平均審理期限為43天。”柳州市魚峰區人民法院立案庭庭長唐月琴向記者介紹，隨著該院以立案庭實體裁判權為核心的民商事案件繁簡分流模式的構建，簡案快審得以很好地施行。
作為示範法院，該院不僅僅滿足於把“化繁為簡”運用於民商事案件中，還積極探索創新輕微刑事案件快速流轉辦理機制、優化執行案件繁簡分流程序，促使司法審判“提速跑”。去年，魚峰區法院每月累計結案率均列柳州市城區法院前列，服判息訴率達86%，真正實現“簡出效率、簡見質量”。
以法官員額制改革為契機，落實司法責任制，全區法院2017年開展了“百日清案”專項活動，實現結案率同比增長12.1個百分點、一審服判息訴率達85.14%的顯著成效。
與此同時，我區法院還統籌推進其他改革任務，如多元化糾紛解決機制、行政案件相對集中管轄、家事審判、執行工作體制、人民陪審員制度、案件繁簡分流機制等改革，加強跟蹤問效和科學評價，使各項改革舉措相互促進、相得益彰，提升改革整體效能。
目前，全區法院法官員額制改革如期完成，法官辦案主體地位進一步增強，“讓審理者裁判、由裁判者負責”的新型審判權力運行機制逐步形成，各項配套措施日益完善。
來源╱廣西日報 記者╱喬曉瑩 通訊員╱張嚴方 編輯╱韋彥羽
廣西高院新媒體團隊出品
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