北京四中院與市律師協會召開學習貫徹人民陪審員法推動審判方式改革研討會

北京四中院與市律師協會召開學習貫徹人民陪審員法推動審判方式改革研討會

為進一步全面落實人民陪審員法的立法目的,迅速貫徹落實最高法院、司法部動員部署會議精神,發揮司法民主作用,北京四中院與北京市律師協會聯合舉辦學習貫徹人民陪審員法推動審判方式改革主題研討會,就人民陪審員法的落實情況、實踐困惑等問題進行充分研討。市律師協會副會長龐正忠、民法專業委員會主任吳晨以及民訴、刑法、行政法專業委員會副主任等6人參加研討,中國社會學院法學研究所研究員徐卉、市高級法院組宣處副處長吳勇輝受邀出席,四中院副院長程琥總結講話。會議由司法服務辦公室負責人楊晉東主持,民庭庭長馬軍、刑庭法官翟長璽、行政庭法官張巖及3名人民陪審員參加。

市律協龐正忠副會長致辭,表示人民陪審員法對人民陪審員的選任、參審、考核、獎懲及監督管理等方面均作出了制度性規定,給審判工作和律師代理都帶來了新的變化。四中院適用七人合議庭模式審理公益訴訟,希望法律共同體間更加充分的研討能夠為人民陪審員制度落地提供建設性意見,讓人民陪審員制度對促進司法公正、樹立司法公信起到有力作用。

研討會分為專題發言和研討環節。在專題發言環節,市高院組宣處吳勇輝副處長以追根溯源的方式介紹了人民陪審員法制定情況、出臺背景,結合三年試點經驗和先行改革情況介紹了全市法院人民陪審員工作情況。司法服務辦公室付金結合工作實際,介紹了四中院增強陪審效果的三方面做法和保障陪審員履職的四個加強。民庭馬軍庭長結合具體案例介紹了民事公益訴訟案件審理中人民陪審員工作情況。徐卉研究員就人民陪審員法實施後相關理論問題進行了剖析,尤其是對事實認定規則理論予以了充分闡釋。

在研討環節,與會的各位律師結合代理實踐,圍繞陪審員的選任公開、參審程序、表決方式及管理、監督、培訓、履職保障等方方面面問題開展了熱烈討論,並就加大人民陪審員制度宣傳力度、構建鼓勵陪審履職的社會制度等方面給了意見建議。三名人民陪審員結合陪審經歷講述了參審前後的感受收穫,肯定了通過培訓來增強參審能力、形成法律思維,進而提高參審效果的必要性,同時對律師所提出疑惑適當回應。法官翟長璽、張巖結合案件審判和人民陪審員履職實際情況,對七人合議庭審理程序以及人民陪審員對事實認定作用的發揮展開討論。

會議最後,程琥副院長作總結講話。他強調,一是要充分認識制定和實施人民陪審員法的重大意義,學習宣傳貫徹好人民陪審員法,保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權,以司法民主,促進司法公正,樹立司法公信;二是要充分發揮人民陪審員的作用,尊重、善待人民陪審員,以陪審員的實質參審提高審判效果。三是要以人民陪審員法的實施為契機,推動審判方式的變革,充分調研並規範參審程序、合議程序、表決方式等程序事項,以健全履職保障機制提高陪審尊榮感,以規範制度保障陪審員獨立公正參與案件審理,避免輿論先入為主。程琥副院長表示,四中院將積極推進陪審工作實踐,加強組織協調,確保人民陪審員制度落地生根,形成可複製可借鑑的生動實踐。


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