財政的錢是不是都花在了“刀刃”上？
重大政策措施都能落實到位嗎？
扶貧、安居工程和新農合等民生資金
使用情況如何？
7月25日，受自治區政府委託，自治區審計廳廳長眭國華在自治區十三屆人大常委會第四次會議上作《自治區政府關於2017年度自治區本級預算執行和其它財政收支的審計工作報告》。
報告反映，審計移送違紀違法問題線索90起，涉及人員390人，涉及金額21.06億元。截止目前，本年度審計發現問題已整改金額41.66億元。
1
區直部門1448.30萬元
違規使用資金已歸還
對區直部門預算執行的審計，自治區審計廳重點審計了自治區民政廳、環境保護廳、林業廳、體育局、監獄管理局等5個部門和廣西師範大學、玉林師範學院等2所高校及所屬65家單位，審計總金額153.35億元。審計結果表明，上述部門和單位2017年度預算執行情況總體良好。但審計發現部分單位預決算編制不完整、個別單位預算支出管控不嚴格、部分單位國有資產管理不規範、部分單位內部控制制度不完善等問題。
有4家所屬單位部分收入、資產未按規定編入決算報表，涉及金額2.44億元；2個部門4個預算額度在200萬元以上的項目未按規定編制項目績效目標，涉及金額1472.05萬元；1個部門和1所高校部分採購項目未編制採購預算，涉及資金7889.34萬元 。
審計的2所高校和5家所屬單位將專項資金或其他預算項目資金用於清償債務、人員經費或學校運行開支，涉及金額4186.64萬元；1所高校6個預算項目未按規定開展績效自評工作，涉及金額1670萬元。
有3個部門、2所高校和2家所屬單位的35個已竣工項目未及時計入固定資產賬，涉及金額7.79億元，其中13個項目已投入使用5年以上，涉及金額2.11億元；10家所屬單位未經批准出租國有資產。
有1所高校和1家所屬單位未將下屬後勤部門收支1349.64萬元納入單位賬戶統一核算反映；3個部門、2所高校和8家所屬單位5.09億元往來款長期掛賬，超過三年以上未清理。
整改：
審計指出問題後，有關部門和單位正積極整改，已歸還違規使用資金1448.30萬元。
2
部分縣扶貧資金使用不合規
部分扶貧項目績效不佳
對扶貧專項審計，自治區審計廳重點審計了15個國家扶貧開發工作重點縣扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況，審計總金額
101.91億元，涉及項目2622個。從審計情況看，15個縣黨委、政府不斷強化工作措施，層層落實脫貧攻堅任務，脫貧攻堅工作穩步推進並取得明顯成效。但審計也發現部分縣易地扶貧搬遷等政策落實不到位、部分縣扶貧資金使用不合規、部分縣扶貧項目建設管理不規範、部分扶貧項目績效不佳4個方面的問題。有7個縣將474戶已實施農村危舊房改造的農戶仍列為易地扶貧搬遷對象；個別縣存在部分搬遷對象住房補助金額低於規定標準的問題，涉及資金1706.66萬元；4個縣9家政府平臺公司將貧困戶委託經營的資金用於非約定的生產經營項目支出6797.69萬元。
有3個縣存在超標準發放或向不符合條件對象發放農村危舊房改造、產業獎補、小額信貸貼息等扶貧資金的問題，涉及資金338.99萬元；6個縣審核把關不嚴或前期考察論證不到位，致使不符合條件的單位、個人違規獲得扶貧物資或造成扶貧貼息貸款閒置，涉及資金
5.53億元；個別縣存在一些單位和個人涉嫌侵佔、貪汙扶貧資金的問題，涉及資金181.95萬元；2個縣存在個別單位和個人履職不到位、慢作為，造成財政資金損失浪費1341.34萬元的問題。有8個縣存在未按規定執行政府採購或招投標程序、違規轉分包、圍標串標等問題；3個縣為加快資金支出進度，超進度支付工程款6603.70萬元；7個縣扶貧項目建設進度滯後，未按計劃開工建設扶貧項目24個，未按計劃完工扶貧項目319個。
有7個縣實施的部分種植養殖產業扶貧等項目效益不佳，存在果苗種植成活率低、旅遊扶貧工程未帶動貧困戶就業增收等問題；3個縣建成的部分人飲安全工程等基礎設施項目未發揮作用。
整改：
審計指出問題後，有關縣黨委、政府高度重視，積極採取措施進行整改，
已歸還原資金渠道3900萬元，追回資金81.53萬元，促進資金撥付到位50.74萬元。3
5.78億元安居工程資金被挪用於
市政建設和“三公”經費等支出
根據審計署統一部署，自治區審計廳組織對全區保障性安居工程進行跟蹤審計。審計結果表明，各級政府及建設主體認真貫徹落實中央和自治區關於做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造工作的有關精神，積極籌措財政資金及社會融資358.02億元，有力推進了城鎮棚戶區、城鄉危房改造及相關配套基礎設施建設。但審計也發現了部分市縣保障性安居工程目標任務未完成、資金籌集和管理使用不規範、部分市縣資金支持和優惠政策落實不到位、保障性住房項目建設運營監管不嚴格等問題。
有4個市、27個縣未完成安居工程目標任務或虛報實施進度，涉及保障性住房1.02萬套。
有1個市、1個縣通過預收租賃對象租金、違規使用企業債券等方式籌措安居工程配套資金7547.82元；12個市、53個縣存在拖欠工程款、未及時向農戶兌現補助資金、財政資金閒置等問題，涉及資金29.17億元；7個市、29個縣將安居工程資金挪用於市政建設、“三公”經費等支出，涉及資金5.78億元。
有4個市、10個縣存在未按照規定從土地出讓淨收益中安排安居工程資金、違規收取安居工程應減免的行政事業性收費等問題，涉及資金2328.76萬元。
有5個市、39個縣部分項目基本建設程序不合規、未按規定進行招投標或被非法轉包等，涉及資金3.98億元、住房3.77萬套；5個市、66個縣部分單位和個人虛報騙取、違規分配住房保障待遇，重複領取易地扶貧搬遷補助和農村危房改造補助，騙取侵佔徵地拆遷補償款和安置住房等，涉及資金1178.11萬元、住房4762套；10個市、86個縣存在部分安居住房閒置、被違規改變用途或後續維護管理不到位等問題，涉及資金2335.60萬元、住房19.24萬套。
整改：
審計指出問題後，各級政府及住房保障管理部門高度重視整改工作，已支付或安排使用資金7.88億元，歸還原資金渠道3.27億元，退還違規收費287.76萬元，追回被違規領取的補助資金352.29萬元，加快分配住房1269套，取消待遇或收回住房2633套，完善後續維護管理措施2.48萬套。
4
2299.63萬元醫保基金被騙取套取
自治區審計廳組織對全區新型農村合作醫療基金（含大病保險資金）政策制度落實、改革措施推進和基金籌集、管理、使用情況進行了審計。審計結果表明，各級政府及相關部門積極建立完善新農合基金籌集管理機制，大力推進新農合醫療保障體系建設，在提高醫療保障水平和緩解農民因病致貧、因病返貧等方面取得了明顯成效。但審計也發現了新農合政策制度落實不到位、醫藥價格改革監管不力、新農合基金管理使用不嚴等問題。
有2個市、30個縣13.92萬名困難群眾未參加新農合；1個市、12個縣財政對困難群體參合資助不到位，涉及困難群體16.49萬人（次），涉及金額1014.77萬元；2個市、13個縣少報銷或未報銷大病保險合規醫療費用1089.24萬元。
有9個縣部分定點醫療機構違規加價銷售藥品或醫用耗材，涉及金額1060.92萬元；1個市、34個縣部分定點醫療機構違規收取診療項目和醫用服務設施費用2625.09萬元；3個市、85個縣存在新農合重複參合和重複報銷問題，涉及金額
4.03億元。有2個市、14個縣部分定點醫療機構、藥店及個人通過虛假就醫等方式，騙取套取醫保基金2299.63萬元；6個縣新農合財政補助資金未及時足額到位1907.02萬元；6個縣新農合辦公室拖欠定點醫療機構結算款1.93億元。
整改：
審計指出問題後，相關市縣和單位積極整改，已有8個縣對違規加價銷售藥品或醫用耗材問題進行整改，收回資金1026.01萬元；4個縣已安排撥付新農合財政補助資金1886.79萬元；5個縣已撥付拖欠的定點醫療機構結算款1.88億元。
扶貧區域專項資金出現的任何問題，
都與困難群眾的切身利益息息相關。
我們必須對扶貧領域違規違紀問題
採取“零容忍”態度，
對保障困難群眾，
樹立“救命錢”的堅定決心。
| 記者：黃世釗
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