7月26日下午，江苏省人大常委会会议厅中央，面对全体委员坐席的一排长桌上摆着15位厅局长的姓名牌。15时，省十三届人大常委会第四次会议联组会议，对全省乡村振兴战略实施情况进行专题询问。
江苏省人大常委会副主任魏国强及部分委员和全国人大代表、省人大代表围绕乡村振兴的关键分别提问，副省长缪瑞林及15位厅局长当面应询。这次专题询问通过媒体全程直播。
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01
四个“第一次”备受关注
“省政府在实施乡村振兴战略方面已作出哪些部署安排，下一步有哪些打算？”魏国强直言发问。
“近期的主要工作有：第一，江苏省乡村振兴规划要尽快出台，正在部署当中，关于江苏省脱贫攻坚三年行动的实施方案，正在进一步修订完善，待省委、省政府审定后，可尽快发布实施。第二，推动十项重点工程全面建成，特别是集中力量抓好具有基础性、示范性、关键性的工程，尤其是推进苏北地区的农民集中居住，包括特色乡村建设。第三，计划在三季度召开实施全省乡村振兴战略推进会，就贯彻全国会议精神，贯彻这次省人大专题审议要求，进一步抓好落实。”接过问题，缪瑞林从五个方面回答乡村振兴战略实施和推进的情况，并阐明下一步的措施。
据悉，自2011年以来，江苏省人大常委会已进行专题询问12次。这次专题询问，是省十三届人大常委会组织的首场“考试”。这次专题询问的四个“第一次”备受各界关注。
副省长第一次接受问询，缪瑞林成了首位接受问询的副省长。
第一次邀请五级人大代表共21名列席，其中，省人大代表9名，市县乡三级人大代表各3名，部分列席代表也参与提问。
第一次引入外部智囊参与前期调研。本次专题询问之前，江苏省人大与部分高等院校、科研院所一起围绕询问议题展开问卷调查，共计发放3900份问卷，提高专题询问的针对性。
第一次开展专题询问后的满意度测评。本次专题询问结束后，江苏省人大常委会会将对审议意见进行跟踪督办。三个月以后，还要对应询的部门进行满意度测评，检验这些部门有没有履行承诺。
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02
乡村教育和人才问题成焦点
“农村人才的引进与培养，有哪些行之有效的好措施、好政策？”中国工程院院士曹福亮委员抢先发问。
江苏省人社厅副厅长相伯伟回答，目前，已出台若干政策意见，对乡村教师、基层卫生专业人员淡化科研要求，突出定向使用、定向培育、定向培训评价机制。明确对长期在基层一线和薄弱地区技术人员可适当放低学历要求，加大爱岗敬业表现、工作业绩、工作年限的指标要求。
“有什么措施能有效解决乡村教育办学点少、位置远，年轻教师留不住这两个问题？”陈琪委员直言自己的关切。
江苏省教育厅副厅长朱卫国说，下一步，布局规划方面，坚持科学评估，推进义务教育均衡发展，本着“缺什么、补什么”的原则，聚焦农村地区、薄弱学校、薄弱环境，凡按规划新建的学校，都要按义务教育学校标准去建设。进一步建好乡村教师队伍，每年为农村定向培养2000名教师，并确保这批教师下得去、留得住、教得好。同时，有序推进教师的合理流动。
张保龙委员将问题抛向省财政厅：“省财政资金在支持乡村人才振兴，特别是对返乡创业大学生，以及定向培养农业农村人才有哪些支持措施？”
省财政厅副厅长李建平回答，一是定向培养。对有意向留在农村的农村高中毕业生，2017年开始省委组织部汇同财政厅、农委、教育工委进行定向培养，培养期为3年，每年给予每人8000元补贴。二是针对大学生村官。每年安排2.25亿元，每人补助2.5万元。下一步，有关政策力度还会进一步加大。
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03
盲目扩大禁养区亟待纠偏
“江苏省‘263’环境专项整治行动取得一定成效，但一些地方存在着‘一刀切’和简单化现象，比如对待畜禽养殖场的整治，简单采取禁养、关闭和拆除的办法。请问省环保厅在开展环境整治同时，如何进一步加强分类指导，采取更加切合实际的措施？”省人大代表、金坛区农产品质量检验检测中心主任王虎琴提问。
江苏省环保厅厅长王天琦坦言，调研时确实也发现这一问题，有很多村庄在环境整治时，甚至提出建设“无猪镇”“无鸡镇”。他认为这种做法很不合适，而且这一现象已引起主管部门高度重视。
如何防止“农村环境整治一刀切，坚决不养鸡鸭鹅”的做法？王天琦表示，准确划定位于环境敏感区的禁养区，不能搞规模化畜禽养殖，这是依法依规加强环境管理，严守环境质量底线，必须坚持，但农民科学合理的养殖应该予以支持。下一步会同省农委，对盲目扩大禁养区进行纠偏。同时，加大尾水处理力度，推进畜禽粪便综合利用，实现农业增收和环境改善的双赢。
响鼓用重锤，推进乡村振兴战略实施任重道远，此次专题询问同样只是江苏省人大常委会监督推动政府工作的硬措施之一。
作者：王晓映 倪方方 陈明慧 胡兰兰
审核：郭翼
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