十九大報告中
關於生態保護
習近平主席提出四點要求：
推進綠色發展
著力解決突出環境問題
加大生態系統保護力度
改革生態環境監管體制
為加快推進生態文明體制改革，促進園林和林業改革發展，近日，市園林和林業局黨政聯合印發了《市園林和林業局黨組 市園林和林業局關於深化文明體制改革園林和林業工作意見》。
總體要求為園林和林業建設掌舵
以習近平新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“兩山”理念，認真落實共抓長江大保護，努力創建國家生態園林城市，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，用最嚴格的制度體系保護和建設生態環境。
到2020 年，建立較為系統的規劃引領、生態建設、資源管理、責任落實、生態補償、評價考核體制機制，為加快建設“生態化”大武漢和美麗武漢作出園林和林業貢獻。
堅持四項原則：
1、保護優先，嚴格管控。實施長江共抓大保護，圍繞生態優先、綠色發展，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，建立和完善具有武漢特點的園林和林業管理體制。
2、城鄉統籌、系統治理。著眼山水林田湖草生命共同體，統籌城市與農村、建設與管理、保護與利用、評價與考核各領域各環節的改革，實現園林和林業改革工作全覆蓋。
3、生態惠民，合理利用。推進綠水青山向金山銀山轉化，做到生態資源的有效保護和合理利用，依託資源發展生態富民產業，解決損害群眾生態利益的突出問題，促進生態利民、生態惠民。
4、步步為營，久久為功。用最嚴格的制度和最嚴密的法治保護生態環境，加強制度創新，強化制度執行。
工作任務為園林和林業建設指路
強化規劃引領
1、配合市國土資源和規劃局完善國土生態空間規劃體系，推進多規合一，配合做好生態紅線和基本生態控制線管理。深化生態資源“一張圖”。（責任處室：規劃處）
2、配合市國土資源和規劃局完善綠地系統規劃，並做好綠地系統規劃管理工作。（責任處室：規劃處）
3、完善林地規劃。嚴格實施林地保護利用規劃。認真落實林地分級管理，嚴格實施分級分類林地用途管制，對Ⅰ級保護林地實行全面封禁保護，禁止改變林地用途。（責任處室：資源處）
4、完善溼地規劃。建立溼地保護名錄。完善生物多樣性規劃。（責任處室：野保處）
完善建設體制
1、建立林蔭道、控規綠地、街頭公園、綠道建設和造林綠化、森林經營、郊野公園及溼地保護修復、生物多樣性棲息地保護等園林和林業生態重大項目庫。（責任處室：規劃處、建設處、養護處、造林處、野保處）
2、推進園林綠化工程建設市場管理改革創新試點工作，完善園林綠化工程項目建設方案審查制度，加強園林綠化工程質量監管，建立健全園林綠化市場企業誠信信息管理系統。（責任處室和單位：建設處、市建管站）
3、完善市級重點項目財政投入和補貼機制。（責任處室：計財處）
4、完善互聯網+義務植樹體制機制，鼓勵和發動社會參與植樹。（責任單位：綠委辦）
加強資源管理
1、健全綠地管理體系。加強公園綠地、道路綠化、小區和單位綠化管理。完善“精細化、專業化、標準化”管理體制機制。優化第三方考核評價機制。（責任處室：公園處、養護處、綠委辦）科學確定養護標準，完善財政投入機制。（責任處室：計財處）
2、完善林地管理。加強生態公益林保護管理。落實公益林補償大數據比對工作。將符合生態公益林區化界定辦法規定的公益林林地，有計劃、有步驟納入生態公益林保護範圍。（責任處室：資源處）嚴格林地定額管理強化用途管制（責任處室：審批處、資源處）探索國家儲備林試點工作。（牽頭處室：造林處）
3、嚴格溼地管理。建立溼地監測檢查制度。實施溼地保護修復制度。加強和嚴格溼地自然保護區、溼地公園管理。公佈瀕危動植物名錄。完善古樹名木管理。（責任處室：野保處）
4、完善森林病蟲害監測和防治體系。（責任處室：造林處）
5、推進林業綜合行政執法體制改革，加強森林防火，維護森林資源安全。（責任處室：森林公安局）
明確管理責任
1、探索建立“林（綠）長制”，統籌推進全市林業資源的發展、保護、管理和修復等工作。（責任處室：造林處、資源處、公園處、養護處）
2、深化國有林場改革，建立國有林場森林經營長效發展機制以及森林資源監測監管體制。進一步深化集體林權制度改革，積極培育新型林業經營主體，規範集體林權流轉，加大林權糾紛調處工作力度。（責任處室：造林處、資源處）
完善生態補償
1、完善生態公益林、溼地保護區、溼地公園等生態補償制度，逐步提高標準，擴大範圍。（責任處室：計財處、資源處、野保處）
2、探索建立資源有償使用制度和生態損害賠償制度。（牽頭處室：資源處、野保處）
3、探索建立市場化碳匯交易制度。（牽頭處室：計財處、造林處）
創新評價考核
1、開展園林和林業發展目標考核。依託生態一張圖，以森林覆蓋率、森林蓄積量，溼地保有量、溼地保護率，建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等數據為基礎，進行園林和林業發展指標評價（責任處室：規劃處、資源處野保處、造林處、計財處）
2、推行領導幹部自然資源資產離任審計。落實《領導幹部自然資源資產離任審計規定（試行）》，研究園林和林業資產負債表編制工作。配合做好離任審計。（責任處室：計財處、資源處、造林處、野保處）
3、實行生態建設績效考核。探索開展生態效益評價和生態績效評價考核。實行年度評價、五年考核，將考核結果通報同級發改、環保、組織部等考核牽頭部門。實行生態環境損害責任終身追究（責任處室：辦公室、資源處、野保處）
保障措施為園林和林業建設護航
（一）加強組織領導。成立以局主要領導為組長的領導小組，協調規劃、城建、城管、環保、國土、水務、發改、統計、審計、財政、編辦等部門，建立統籌改革、發展、建設協調推進機制，促成通力協作。
（二）堅持目標導向。準確把握改革的方向、力度和節奏，有序推進各項改革。
（三）改進推進方法。加強改革工作的檢查指導，及時總結推廣改革經驗，轉化利用改革成果，推進改革縱深發展。不斷加強人才隊伍建設，強化科技支撐和人才保障。
（四）營造改革氛圍。加大對生態理念、生態文化以及生態文明制度的傳播，促成崇尚生態文明、合力推進生態文明體制改革和生態文明建設的社會氛圍。
武漢綠化
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