塔吉克斯坦：歐美自行車手遭疑似恐襲後IS宣責，潛在恐怖活動風險持續預警
2018年7月29日，塔吉克斯坦西南部哈特隆州（Khatlon）丹哈拉區(Danghara)，一行7人外籍自行車手騎車途中遭汽車衝撞與持刀襲擊，造成2名美國人、1名荷蘭人、1名瑞士人死亡，另3名來自荷蘭、瑞典和法國的自行車手受傷。最初，該事件被報道為肇事逃逸事故，隨後塔內政部表示或系蓄意襲擊。7月30日，極端組織“伊斯蘭國”（IS）對該事件認領宣責，若屬實，則該事件系塔吉克斯坦境內發生的首次類似恐襲。目前，警方已打死2名拒捕疑犯，並逮捕另外4人。美國與英國駐塔吉克斯坦杜尚別（Dushanbe）大使館均已發表相關安全提醒，建議在外人員保持警惕與低調。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示，自2010年以來，塔吉克斯坦各地，尤其是軍警人員與設施，曾遭數次恐襲。2010年，該國發生首例自殺爆炸，襲擊對象系西北部索格特州 (Sughd，或稱“粟特州”)首府、塔第二大城市苦盞(Khujand)警察總局，另一起恐襲在拉什特山谷(Rasht Valley)，政府軍用車隊遭襲。據估計，2014年至2015年，極端組織“伊斯蘭國”（IS）處於鼎盛時期時，至少1300名塔吉克公民前往敘利亞與伊拉克加入IS；隨著“伊斯蘭國”持續喪失地盤，大批武裝分子料持續向中亞地區諸國迴流，潛在恐怖活動風險料持續高企。無獨有偶，2018年7月19日與21日，據塔吉克斯坦鄰國吉爾吉斯共和國國家安全委員會（GKNB）稱，政府安全部隊在兩次單獨的反恐突擊行動中，各逮捕1名疑似伊斯蘭教武裝分子，其均曾前往敘利亞，並加入伊斯蘭教極端武裝組織。其中一名嫌犯原計劃成立一個國內恐怖組織單元，並利用簡易爆炸物（IED）和槍支實施恐襲；另一名嫌犯據稱受過訓練，能夠實施自殺式爆炸襲擊。雖然，本次塔吉克斯坦疑似恐襲事件仍在調查中，仍值得中方在外人員持續與高度重視。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐塔吉克斯坦各地，尤其是邊境地區，中資企業與在外人員在近期與未來數月，應謹慎或避免前往危險與敏感區域，密切關注當地媒體對安全事件的跟蹤報道，提高警惕，減少與陌生人員接觸，避免單獨及不必要的外出；外出時應保持低調，隨身攜帶身份證件以配合軍警查驗；縮短在大型交通樞紐（含機場、火車站、港口等）、政府與軍警服務設施、法院、議會大樓、政黨設施、旅遊景點、各類宗教場所、露天市場、外國人經常光顧的酒店等人群密集場所周邊地區的逗留時間；避免談論宗教、民族、社會、政治敏感話題，以免遭受影響。在外人員應隨時留意當地媒體的最新報道，關注社交媒體各極端組織的最新動態與襲擊警告，預計當地偶發性道路封閉禁行與安保措施加強、宵禁等緊急狀態，以及可能的暴恐襲擊與局部動盪風險。在外人員出行應預留更多時間，避免因交通中斷而出現過度延誤。同時，應嚴格遵循塔吉克斯坦軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
南非：金磚峰會後，國電員工罷工抗議再起，全國或分區輪流停電，公共服務中斷與示威衝突風險持續預警
2018年7月30日起，南非國家電力公司（Eskom）電力部門員工因勞資糾紛，再次發起罷工抗議。據Eskom發言人稱，當日，Duvha與Majuba電站出於安全考慮，暫停煤炭運輸，Matla電站也疑似遭蓄意破壞而停運；而工會方面則表示，電力工人系和平抗議，Eskom作為僱主欲打擊民眾對罷工的同情。同日，Eskom警告稱，因員工抗議，未來數日全國各地料實施分區輪流停電，並鼓勵用戶限制用電，尤其是在每日5至10時以及17至22時的用電高峰時段。目前，Eskom公司代表與員工仍在進行談判，避免對供電產生進一步不利影響。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫既往記錄顯示，2018年6月14日起，南非電力部門員工因與南非國家電力公司（Eskom）間漲薪談判破裂，發起全國大罷工，導致大範圍停電。近期，Eskom約2.5萬名員工要求漲薪15％，但公司表示今年內無意漲薪。同日，豪登省（Gauteng）首府約翰內斯堡（Johannesburg）郊區的Eskom總部Megawatt Park，NUM與NUMSA兩大工會成員集會示威，要求Eskom同意漲薪。據悉，近期，Eskom因經營管理不善，資金鍊斷裂，2018年2月底，公司不得不靠緊急貸款來維持正常運轉。雖然，本次南非約堡金磚峰會前夕，中國承諾向南非投資147億美元，其中，中國國家開發銀行將為Eskom提供330億南非蘭特（約合168億人民幣）貸款，但未來數週與數月，若相關問題仍未能妥善解決，中方人員今後仍需做好可能遭遇多起民眾罷工與示威活動，以及電力、運輸等公共服務中斷的心理準備，並應做好應急預案，以免遭受影響。
此外，iCover平臺數據庫還顯示，南非進入8月“婦女月”之際，2018年8月1日，南非全國至少17個城市以及博茨瓦納、萊索托、納米比亞等周邊鄰國，諸民間團體計劃舉行不同規模系列集會示威，抗議日益嚴重的針對女性的性別暴力。其中，南非的全國大遊行號稱“全面停擺”（The Total Shutdown），屆時，不排除發生低烈度騷亂與警民對峙的可能。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐南非各地，尤其是約翰內斯堡、開普敦、比勒陀利亞等全國各中心城市，中方人員在近期敏感時期、8月“婦女月”與未來數月，應謹慎或避免單獨前往示威騷亂與犯罪高發地區，密切關注當地媒體對此係列示威遊行與治安事件的跟蹤報道，提高警惕，嚴格出行管理，減少與陌生人員接觸，避免單獨夜間出行，避免前往各偏僻海灘等景點與城市內光線昏暗地區，避免接近各類集會場所、電力部門、議會大樓、市政廳、總統府、政府或軍警服務設施、外籍人士商鋪企業等敏感區域，提高駐地與施工現場安保等級，嚴格落實外出警衛隨車等各項安保規定，遇突發事件須第一時間報告，以免遭受影響。中方人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，以減少人身傷害與財產損失。如遇民眾集會、示威遊行群體，應迅速撤離，避免示威遊行升級為暴力事件。在外人員應在未來數月，注意當地可能的抗議示威、騷亂衝突、暴恐活動、自然災害與局部動盪風險。在外人員出行還應預留更多時間，避免因交通受阻而出現行程過度延誤。同時，應嚴格遵循南非軍警部門及政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
尼日利亞：贊法拉州綁架與襲擊頻發，社會公共治安安全風險持續預警
2018年7月29日，尼日利亞總統穆罕默杜-布哈里（Muhammadu Buhari）下令向西北部的贊法拉州（Zamfara）增派包括陸軍、空軍、警察部隊在內的1000名軍警人員，支援當地警方，打擊該地區日益猖獗的武裝匪徒。此外，當局已部署戰鬥機到贊法拉州鄰州卡齊納（Katsina）的機場，以提供空中支援；並授權使用衛星監視。未來數日與數週，當局料在贊法拉州全境大力加強安保措施，局部地區武裝衝突風險料不斷高企。
【點評】iCover全球安全研究信息數據庫顯示，最近數週，贊法拉州社會公共治安持續惡化，綁架與襲擊事件頻發，涉我安全風險亦高企。 2018年7月11日14時許，贊法拉州Bakura地方政府管轄區（LGA）Amumu地區附近，某中企1名男性員工在考察承建的灌溉工程項目時，途徑某灌木叢遭數名乘摩托車的武裝匪徒攔截並被綁架。7月19日，贊法拉州Maradun地方政府管轄區（LGA）Gidan Goga地區5個村莊遭武裝匪徒襲擊，造成至少30人死亡，7人失蹤，上百頭奶牛走失。7月24日，贊法拉州Maru地方政府管轄區（LGA）Chali與Gobirawa社區，警方擊退武裝匪徒數次襲擊，並逮捕1名匪徒。同日，贊法拉州Zurmi地方政府管轄區（LGA）Kwaddi 村某清真寺遭武裝匪徒襲擊，造成至少20人死亡，3名涉事疑犯被捕；7月28日，當地青年襲擊當地警局，要求釋放被捕疑犯。同日，Maradun地方政府管轄區（LGA），15人遭綁架。
2018年7月25日，外交部領事司和中國駐尼日利亞使館已發佈相關安全提醒，稱“近期，尼日利亞首都阿布賈以及贊法拉、索克託以及高原州等中北部地區治安形勢較為嚴峻，大規模遊行示威活動、部落衝突、武裝衝突以及綁架案件時有發生。外交部領事司和中國駐尼日利亞使館提醒在尼中北部地區中國公民和機構提高警惕，注意安全，加強自身防範。如遇緊急情況，請及時報警並與中國駐尼日利亞使館聯繫尋求協助”。該提醒有效期至2018年12月31日。
iCover平臺專家分析，尼日利亞偏遠農村地區，因警力有限，且道路基礎設施較差，尼安全部隊對暴力犯罪與騷亂衝突事件反應往往嚴重滯後。雖然一般情況下，綁匪獲得贖金就會釋放受害者，但仍強烈建議中方人員提高隨行安保等級，提高警惕，以減少被襲風險。如不幸遭綁架，應始終保持冷靜和警覺，避免激怒綁匪，堅定求生信念，適時做好逃生準備，以美好的期待減少身心痛苦，保存體力，強迫自己多進食、飲水，爭取生存時機。同時，也建議中方企業未雨綢繆，建立健全高危地區人質危機管理解決方案，配置設施設備，完善在外人員遭綁架勒索的應急預案。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐尼日利亞各地，尤其是尼東北部、中間地帶、南部等高危地區，中資企業與在外人員在近期與未來數月，應密切關注當地媒體對各類安全事件的跟蹤報道，提高警惕，注意安全防備。在外人員應避免談論民族、部族、宗教、社會、政治敏感話題，儘量減少在尼東北部地區、什葉派與遜尼派混居地、各宗教節慶場所、中部民族部族混居地、犯罪案件高發地區（尤其是高速公路、偏遠農村灌木叢、幾內亞灣海盜活躍區域）、油氣設施、政府與軍營設施、外交使館、宗教禮拜場所、學校、集市、難民營地、公交樞紐、周邊地區等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況及可疑人員，適度提高駐地與隨行安保等級，注意安全防備，做好應急預案，避免進入軍警人員安全行動區域。中方在外人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷與安保措施加強，注意當地可能的民族與宗教矛盾、部族幫派衝突、示威騷亂、難民危機、暴恐活動與局部社會動盪風險。同時，應嚴格遵循尼日利亞軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
喀麥隆：西北大區監獄遭襲後分離主義分子越獄，英語區難民持續湧入尼日利亞，民族宗教文化與社會安全風險持續預警
2018年7月28日夜間，喀麥隆西北大區（Northwest Region）恩岡-凱頓賈省（Ngo-Ketunjia）首府Ndop鎮的Ndop監獄，遭一夥武裝分子開槍猛攻、闖入並用汽油點燃獄內房屋，至少163名囚犯成功越獄，其中包括多名英語區（Anglophone）分離主義激進分子；襲擊同時造成數名監獄守衛受傷。據報道，襲擊者還從監獄的軍械庫中劫走大量武器與彈藥。本次襲擊，系自2016年年底英語區危機爆發以來，監獄遭襲後，最大規模的越獄事件。未來數日與數週，當局料在監獄周邊及英語區多地加強安全部署，不排除再次發生武裝衝突與暴力襲擊事件的可能。
【點評】2018年6月30日，中國駐喀麥隆大使館更新安全提醒稱，“2018年3月31日，中國外交部領事司和駐喀麥隆使館根據喀麥隆安全局勢狀況發佈了謹慎前往喀麥隆西北、西南、極北大區的安全提醒，有效期至2018年6月30日。根據當前安全形勢，現將該安全提醒延期至2018年12月31日，具體如下：近來，喀麥隆西北和西南大區、極北大區的安全形勢依然嚴峻，西南、西北大區的恐怖暴力活動和極北大區的自殺式恐怖襲擊事件時有發生。中國駐喀麥隆使館提醒中國公民密切關注當地局勢，近期謹慎前往喀麥隆西北、西南、極北大區，如遇緊急情況及時報警並與中國駐喀麥隆使館聯繫尋求協助。鑑於上述地區的特殊情況，如中國公民在謹慎前往提醒發佈後仍堅持前往，有可能導致當事人面臨較高安全風險，並可能影響其獲得協助的實效，因協助而產生的費用由個人承擔”。
iCover平臺專家分析，喀麥隆分為英語區與法語區族群派系，因歷史、民族、語言等複雜原因，兩派宿怨難平。近年，講英語的少數群體（約佔全國人口20%）不斷抱怨在政治、公共機構中缺少話語權，被講法語的喀麥隆多數群體邊緣化。此外，英語區西北大區（Northwest Region）與西南大區（Southwest Region），社會經濟發展緩慢，加劇英語區分離主義情緒。2017年11月初以來，喀麥隆西北大區與西南大區2個英語區（Anglophone）疑似分離主義分子尋求獨立，已對喀政府軍士兵發動數次襲擊，尤其是12月初，喀總統保羅-比亞（PaulBiya）向英語區分離分子宣戰後，襲擊事件頻發。截至2018年6月20日，英語區武裝襲擊已造成80多名政府士兵和警察死亡。2018年7月12日晚，喀麥隆國防部長約瑟夫-貝蒂-阿索莫的車隊在西南大區遭分離主義武裝分子伏擊，阿索莫未受傷；軍方還擊打死10名武裝分子，軍方數人受傷。同時，喀麥隆英語區暴力衝突也迫使成千上萬當地平民越過邊境逃往尼日利亞。截至2018年7月下旬，據尼日利亞南部的人道主義工作者稱，2017年10月以來，已有3萬多名登記難民逃至尼日利亞，其中包括自2018年3月中旬以來湧入的約1萬名難民。多數難民湧入到尼日利亞東南部的克羅斯河州（Cross River）、塔拉巴州（Taraba）、貝努埃州（Benue）、阿誇-伊博姆州（Akwa-Ibom）等。未來數月，由於喀麥隆英語區的社會動盪短期內料難平，預計將持續向尼輸出難民。
鑑於以上覆雜情資與風險分析，iCover平臺專家建議駐喀麥隆各中資企業與在外人員，在10月總統選舉前後的敏感時期，應謹慎或避免前往喀西部英語區、喀-尼過境點、極北大區等示威與衝突熱點地區，避免談論政治、社會敏感話題，儘量減少在軍警設施、政府、法院、學校、宗教場所、商貿集市、難民營地、公交樞紐、旅遊景點等人群密集公共場所逗留的時間，密切關注當地安全形勢，提高警惕，留意駐地周邊異常情況與可疑人員，適度提高安保等級，注意安全防備，做好應急預案。中方在外人員應提前購買人身和財產保險，引入綁架勒索預防危機管理解決方案，儘可能減少人身傷害與財產損失；在外人員應預計偶發性局部交通中斷、商業停運、安保措施加強，注意當地可能的示威騷亂、武裝衝突、暴恐活動與社會動盪風險。同時，應嚴格遵循喀麥隆軍警部門與政府有關禁令，並聽從當局發出的最新指示行動。
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