編者注：2018年7月30日，孫不熟受邀參與2018河源國家高新區發展高峰論壇，演講主題為《大灣區時代的河源機遇》。會上，孫不熟還受聘為河源國家高新區園區顧問專家。現將講演整理成文，部分段落有刪節與改動，本文僅代表個人觀點，不代表任何機構與企業。
文｜孫不熟
拉寬珠三角，做大“共振區”。
我是第一次來到河源，來到咱們高新區，這兩天我有兩個發現，一是幾乎所有的產業，以及過來掛職的領導幹部，都是從深圳來的。二是今天所有的與會專家，除了我，也都是從深圳過來的，這說明河源（高新區）的確是深圳下的蛋，有“小深圳”的面貌與底色，充滿著活力與幹勁。
於是我就有兩個感慨，一個是深圳對廣東是有貢獻的，過去很多人講，深圳作為一個計劃單列市，不怎麼給廣東省納稅，對省裡面的貢獻不大，現在我認為這是錯的，深圳對全省的貢獻主要不體現在納稅，而體現為“輸血”，比如河源、汕尾都享受到深圳很好的產業援助。
第二個感慨是省城在這裡的存在感比較弱，我們知道廣州在省外是一個響噹噹的一線城市，但在省內，卻又是一個“弱省會城市”，這個“弱”不是實力之弱，而是姿態之弱，體現為不爭奪、不抽血。想像一下，如果廣州像內陸一些強省會一樣，那省城之外，可能寸草不生。所以廣州之“弱”，某種程度上也是廣東之福。
當然，我還要說一句公道話，說省城在這裡全無存在感，也是錯的，省城對粵東西北的貢獻，主要體現在轉移支付，體現在道路橋樑等基礎設施。有一種說法是，省廳每花一塊錢，裡面有7毛是廣州出的，實際上說明省城大哥的擔子不小，對待小兄弟很厚道。有廣深兩位有能力、有擔當的大哥，粵東西北的發展就有了靠山。
我們還是說回河源，河源位於廣東省東部，距離廣州、深圳不到200公里，但經濟發展水平與珠三角有云泥之別，GDP總量至今不到1000億，人均GDP甚至不如很多中西部同類城市……我在想，這裡面的原因是什麼？
先說一件小事，我昨天是坐著
綠皮火車過來的，從廣州東站到河源站，吭哧吭哧近三個小時，我感到非常驚訝，作為第一經濟大省，從省城到下面的地級市（不僅是河源），一直到今天居然還需要乘坐綠皮車（規劃中的京九高鐵廣河段仍在建設）。我老家是湖北一個縣城，大約10年前到省城就通了城際動車，可見粵東西北在基礎設施上的短板。這裡面想必存在很多客觀原因，但有一個肯定不容忽視，那就是廣東在財政支出上的左支右絀。眾所周知，廣東是第一納稅大戶，但在人均財政支出方面，卻長期低於全國平均水平，排在20名開外，如果不計算深圳，名次還要下滑六七名，有人大代表曾呼籲“讓廣東的人均財政支出達到全國平均水平。”
我不知道這個原因對全省的鐵路建設會有多大影響，但對城際鐵路的影響想必不小，因為城際鐵路不是鐵道部投資，而主要靠省市財政支持。
所以，我猜想，河源為什麼沒有發展起來？因為沒上車啊 ，這個“上車”在含義上是雙關的，既指沒有與珠三角實現基礎設施的聯通，也指它沒有與珠三角的發展實現聯動。
7月30日，2018河源國家高新區發展高峰論壇舉辦，河源市委常委、副市長、河源高新區黨工委書記王衛，河源高新區黨工委副書記、管委會主任孫鋒出席。廣東省政府參事、深圳大學經濟學院教授魏達志，中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達，中國（深圳）綜合開發研究院區域發展規劃研究所所長劉祥，華南城市研究會副會長、城市戰爭創始人孫不熟，受聘為河源國家高新區園區顧問專家。（圖片來自河源國家高新區）
區域經濟往往存在一個聯動效應，就是相鄰城市之間的共振現象，表現為一榮俱榮、一損俱損。以廣東省為例，珠三角9市基本上被綁在一架戰車上，或者說成為一個“共振區”，各自發展的步調一致、節奏相通，但9市之外的粵東西北區域，就與這架戰車完全區隔開來了。
河源就是一個典型，因為沒有“上車”，河源就和珠三角沒有聯動起來，珠三角的節奏就和你沒有關係，珠三角的水滿了，也流不到你那裡去。
所以，對河源，以及廣大的粵東西北城市來說，最緊要的事情就是
趕緊上車，上珠三角這輛超級跑車，與之成為一個“共振區”。如果要達成這個目標，我認為河源可以做這樣幾個事情：
第一還是基礎設施的連接，特別是要通過城際軌道與珠三角打成一片，成為一個板塊，與之實現共振。對廣東省來說，也亟待把珠三角這個無敵艦隊繼續做大，綁定更多的小船，才能繼續做大蛋糕。
在高鐵與互聯網的時代，城市的空間尺度大幅度提升，珠三角何必仍侷限於傳統的9+2呢？完全有條件擴容。更何況，國家現在提的是“粵港澳大灣區”，而不是“珠三角大灣區”，這說明，未來的“共振區”肯定會比現在更大，這就是粵東西北的機會。
第二是人口。人口爭奪戰的重要性河迫切性相信不用多講，現在廣州深圳都把姿態放低，河源還有什麼好說的？如果爭取不到學歷型人才，技能型人才、農民工也可以啊。先有人口，再有人才 ，人口都沒有，人才就是無本之木。河源如果能把深圳東莞惠州的農民工吸引過去，也是非常的可觀，千萬不要低估了藍領工人，在一些發達國家，他們比白領還掙得多。
第三是強心。城市發展需要一個強有力的中心城區，才能構建起整個城市的凝聚力，提升商業活力，減少人口外流的壓力。目前河源全市的人口是370萬，但中心城區只有大約50萬的人口，這是遠遠不夠的。現在年輕人都講究生活品質，中心城區如果太差，連星巴克和電影院都可能撐不起來，這樣的城市如何吸引人才？
第四是合作。河源與深圳是對口幫扶關係，但老實說，強扭的瓜不甜，長遠來看，還是需要變幫扶為合作。這方面，河源可以積極主動，多想一想可以為深圳做什麼，如果能幫深圳分憂，那深圳自然不會虧待河源。比如深圳現在最大的痛點是土地資源緊缺，全市嚴控30%的產業用地紅線，河源能不能騰挪一些產業用地指標給深圳？如果能解決這個問題，我相信深圳把產業轉移到河源的動力會更大。
第五是制度。同樣是戶籍新政，西安可以做到當場辦理，而其他城市做不到，這就是西安的制度紅利，通過這項紅利，西安在這場人才爭奪戰中十分出彩。河源既無獨特的行政地位，也無沿江靠海的地理優勢，唯一能自己掌控的就是精簡行政流程、提升服務效率，比如廣州註冊公司要註冊地址，河源能不能不要？深圳落戶要幾個月，河源能不能當天辦理？可以說，一個城市越落後，就越需要制度改革這項紅利。
當然，以上講的都是河源，不一定能完全代表粵東西北，但我相信情況都是相似的，道理都是相通的，粵東西北要發展，靠獨立自主、自立門戶肯定是沒有出路的，只有全面對接珠三角，義無反顧地登上珠三角這艘航空母艦，與之達成共振效應，才能實現共同富裕。
在粵港澳大灣區的舞臺上，在高鐵與互聯網的支撐下，我相信珠三角這艘航空母艦的體量還可以更大，還可以帶動更多的小船一起往前開。航母只要仍在變大，就是粵東西北的機會。
編者注：上文根據孫不熟在河源高新區發展論壇上的講演整理而成，觀點僅代表個人，僅供參考。
閱讀更多 城市戰爭 的文章
