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8月6日上午
晉城市生態環境保護電視電話大會
召開
以“做不好環保工作
就對不起晉城市人民”
的決心和態度
以人一我十的拼勁和韌勁
以壯士斷腕的決心
背水一戰的勇氣
攻城拔寨的拼勁
堅決打贏汙染防治
這場大仗、硬仗、苦仗
向省委省政府和晉城市人民
交一份合格答卷
在昨天召開的
晉城市生態環境保護電視電話大會上
晉城市市委書記張志川在講話時指出
深入分析晉城市環保問題
突出的主要原因
究其根源
是思想認識和責任落實上
還有較大差距
一
是政治站位上有差距。
沒有把生態環保放在全局重要位置，沒有徹底處理好發展與環保的關係，從根子上還沒有樹立起“環保不好，全局不保”的理念。
二
是工作部署上有差距。
沒有把主體責任扛在肩上、抓在手上、放在心上，存在“得過且過”的想法、“矇混過關”的思想。
三
是落實力度上有差距。
抓落實不到位、壓力傳導不到位，特別是鄉鎮（辦事處）基層的壓力傳導層層遞減。
四
是實際效果上有差距。
“一刀切”“切一刀”，平時不作為、臨時亂作為，頭痛醫頭、腳痛醫腳，存在運動式執法、選擇性處罰等等。
生態環境保護
要堅定信心，保持定力
張志川指出
晉城市上下必須
抓住這次環保大洗牌的
重大機遇
從更高層面重新審視
晉城市經濟發展
從頂層設計重新佈局
晉城綠色發展
咬緊牙關
爬過這個坡、邁過這道坎
堅決打贏
汙染防治這場大仗、硬仗、苦仗
打贏汙染防治這場
大仗、硬仗、苦仗
要扭住重點，緊抓不放
張志川強調
眼下必須聚焦五件大事
一是運輸
要統籌“車、油、路”綜合治理，出臺運輸標準，加快實行車輛提標改造、密閉運輸，確保煤炭拉得出、運得走；要加快“公改鐵”步伐。
二是禁煤
要將禁煤區範圍擴大到109平方公里，嚴禁市區周邊20公里範圍內新建任何耗煤項目；
要對禁煤區內燃煤嚴管嚴控，全面“清零”。
三是供暖
堅持因地制宜、疏堵結合，加快推進冬季清潔供暖改造，確保實現市區建成區100%、縣城50%和農村地區30%以上的清潔能源改造任務。
四是錯峰
要摸清規律、找準源頭，精準環保、“一企一策”，差別化錯峰生產。
五是替代
要制訂補貼政策，完善供應政策，封閉供應鏈條，在農村地區全面實行3號煤冬季替代。
長遠必須打好四大戰役
一要打贏藍天保衛戰
推進“減煤、治汙、管車、降塵、控煙”；
二要打贏碧水保衛戰
實施飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮汙水、農村排水“五水同治”；
三要打贏淨土保衛戰
實施土壤汙染防治行動計劃，防止“白色汙染”“垃圾圍村”汙染“上山下鄉”；
四要打贏人居環境治理攻堅戰
積極創建全國文明城市，鞏固國家衛生城市，加快全域景區化、產業綠色化。
環保重在網格，關鍵在於落實
要責任到人，
實行軍令狀管理張志川要求
要實行網格長負責制
做到網格邊界清晰
責任主體明確
目標任務具體
真正把環保監管責任一竿子插到底
對重視不夠、監管不力
弄虛作假、應付過關
存在形式主義、官僚主義
甚至失職瀆職的
要嚴肅追責
企業是環保的主體
必須主動承擔環保責任
對不履行環保責任的
要依法嚴懲
環保工作不合格
一票否決！
張志川強調
知責任千斤之重
擔責任萬分之實
堅決打贏汙染防治攻堅戰
我們沒有退路
我們別無他途
晉城市市長劉鋒
就加強生態環境保護
打好汙染防治攻堅戰
作出具體安排
當前
晉城市大氣汙染防治形勢逼人
需要邁過兩道坎
第一道坎是完成“PM2.5濃度下降1.6%、二級以上優良天數比例達到68%”的年度環境空氣質量改善目標任務艱鉅。
第二道坎是完成2018—2019年“冬防”目標不容忽視。對照藍天保衛戰三年行動計劃的目標來看，我們的壓力更大。
重點要抓好
減煤、治汙、管車、降塵、控煙
五個關鍵環節
在減煤方面，要抓“源頭”，抓“清煤”，抓“取暖”，抓“供煤”。
在治汙方面，要強力推進工業企業環境綜合整治，加快產業結構調整。
在管車方面，要建立園林綠化車、渣土車、建築垃圾清運車、非移動工程機械車“四個清單”，加快非移動機械禁行區域劃定，優化汽車運輸路線，科學制訂過境車輛禁行、繞行方案，提前制訂“冬防”錯峰運輸方案，加快制訂國三及以下輕型柴油貨車主城區禁行方案，晉城市區高速路東出入口改造要力爭在10月底前完成，加快推進“汽改鐵”，減少大宗物料公路運輸。
在降塵方面，加大對市區107家建築施工工地落實揚塵汙染防治“六個百分之百”情況的檢查、巡查；加強渣土運輸車輛的管控；城區要對市區40條主幹道路和2條外環路持續進行“全覆蓋、無縫隙、循環式”保潔和沖洗； 加快重點工程建設進度。
在控煙方面，要全面完成市區568家餐飲單位轉型、高效油煙淨化設施安裝；強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，切實加強秸稈禁燒管控，實施精準監測治理。
今日本報全文如下
以“做不好環保工作，就對不起晉城市人民”的決心和態度，堅決打贏汙染防治這場大仗硬仗苦仗
晉城市生態環境保護大會召開
林富強出席 張志川劉鋒分別講話
8月6日上午，晉城市生態環境保護電視電話大會召開。會議號召，晉城市上下必須更加堅定地以習總書記關於生態文明建設的重要思想為指引，按照省委省政府特別是省委書記駱惠寧的批示要求，從思想深處、從工作根本上來一場大的革命，以“做不好環保工作，就對不起晉城市人民”的決心和態度，以人一我十的拼勁和韌勁，以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅決打贏汙染防治這場大仗、硬仗、苦仗，向省委省政府和晉城市人民交一份合格答卷。
省委省政府環保“回頭看”督察組組長林富強出席會議。晉城市委書記張志川，晉城市委副書記、市長劉鋒分別講話。晉城副市長王宏微主持會議。晉城市環保局、市公安交警支隊、晉鋼、蘭花科創及城區、澤州等單位和縣（區）分別作表態發言。
張志川在講話時指出，要認清形勢，直面問題。近年來，我們堅決貫徹習總書記關於生態文明建設的重要思想和中央、省委的重大決策部署，積極落實省委省政府關於推動環境保護工作的各項要求，堅持以生態文明理念統領經濟社會發展全局，以落實中央、省環保督察整改為契機，強化頂層設計，堅持鐵腕治汙，全面打響汙染防治攻堅戰，解決了一批環保突出問題，晉城市各級對生態文明建設的重視程度前所未有，對改善生態環境質量的信心和決心前所未有，對抓好生態環保的工作力度和投入力度前所未有，晉城市生態環境質量得到初步改善。但必須清醒地看到，晉城市大氣汙染的形勢極其嚴峻，完成年度環保工作目標的壓力極其艱鉅，解決環保突出問題的任務極其緊迫。我們必須更加堅定地以習總書記關於生態文明建設的重要思想為指引，按照省委省政府特別是省委書記駱惠寧的批示要求，加大力度，加快治理，加緊攻堅，打好標誌性的重大戰役，向晉城市人民交一份合格答卷。
張志川指出，深入分析晉城市環保問題突出的主要原因，究其根源，是思想認識和責任落實上還有較大差距。一是政治站位上有差距。沒有把生態環保放在全局重要位置，沒有徹底處理好發展與環保的關係，從根子上還沒有樹立起“環保不好，全局不保”的理念。二是工作部署上有差距。沒有把主體責任扛在肩上、抓在手上、放在心上，存在“得過且過”的想法、“矇混過關”的思想。三是落實力度上有差距。抓落實不到位、壓力傳導不到位，特別是鄉鎮（辦事處）基層的壓力傳導層層遞減。 四是實際效果上有差距。“一刀切”“切一刀”，平時不作為、臨時亂作為，頭痛醫頭、腳痛醫腳，存在運動式執法、選擇性處罰等等。當前，晉城市生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，人民群眾對優美生態環境的需要日益增長，打好汙染防治攻堅戰，解決民生之患、民心之痛，就是要跟問題鬥爭、向困難進發，一鼓作氣補上全面建成小康的環保短板。
張志川指出，要堅定信心，保持定力。晉城市委堅持“晉城的事，大家想大家說大家幹”，統一思想，深化認識，把握規律，形成共識，作出重大判斷：環保是政治，是民生，是全局，是一場深刻革命；抓環保會有陣痛，但長痛不如短痛；抓環保就是抓發展，抓環保就是抓轉型。環保是一場戰爭，不可能一役而成；環保是一個系統工程，要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面、抓主要方面的主要環節；環保必須堅持黨委領導、政府主導、企業主體的原則。晉城市上下必須抓住這次環保大洗牌的重大機遇，從更高層面重新審視市經濟發展，從頂層設計重新佈局晉城綠色發展，真正學懂弄通習總書記關於生態文明建設的重要思想，真正把其中蘊含的思想論方法論用到生態環保工作中去，真正讓我們從思想深處、從工作根本上來一場大的革命，以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，咬緊牙關爬過這個坡、邁過這道坎，堅決打贏汙染防治這場大仗、硬仗、苦仗。
張志川強調，要扭住重點，緊抓不放。實現美麗晉城高質量轉型發展，打贏汙染防治攻堅戰，是重大關口，是關鍵之戰。必須集中優勢兵力，握指成拳、形成合力，背水一戰、戰之必勝。眼下必須聚焦五件大事。一是運輸，要統籌“車、油、路”綜合治理，出臺運輸標準，加快實行車輛提標改造、密閉運輸，確保煤炭拉得出、運得走；要加快“公改鐵”步伐。二是禁煤，要將禁煤區範圍擴大到109平方公里，嚴禁市區周邊20公里範圍內新建任何耗煤項目；要對禁煤區內燃煤嚴管嚴控，全面“清零”。三是供暖，堅持因地制宜、疏堵結合，加快推進冬季清潔供暖改造，確保實現市區建成區100%、縣城50%和農村地區30%以上的清潔能源改造任務。四是錯峰，要摸清規律、找準源頭，精準環保、“一企一策”，差別化錯峰生產。五是替代，要制訂補貼政策，完善供應政策，封閉供應鏈條，在農村地區全面實行3號煤冬季替代。長遠必須打好四大戰役：一要打贏藍天保衛戰，推進“減煤、治汙、管車、降塵、控煙”；二要打贏碧水保衛戰，實施飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮汙水、農村排水“五水同治”；三要打贏淨土保衛戰，實施土壤汙染防治行動計劃，防止“白色汙染”“垃圾圍村”汙染“上山下鄉”；四要打贏人居環境治理攻堅戰，積極創建全國文明城市，鞏固國家衛生城市，加快全域景區化、產業綠色化。各級各部門要在前階段工作基礎上，合力攻堅，結合這次“回頭看”發現的問題，以最堅決的態度確保責任落實到位，以最嚴格的要求確保問題整改到位，以最有力的舉措確保標本兼治到位，使督察整改過程成為提升發展質量、生態環境質量和人民生活質量的過程。
張志川要求，要網格管理，責任到人。環保重在網格，關鍵在於落實。要實行網格長負責制，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，真正把環保監管責任一竿子插到底。要建立完善市、縣、鄉、村、企五級網格，定區域、定職責、定人員、定任務、定考核。特別是最基層一級的網格，要覆蓋每一個企業、每一條街道、每一幢樓房，堅決做到不留盲區、不留死角。必須精準到人，每個網格都要明確一個網格長，網格內所有環保工作全部由網格長負責，實行軍令狀管理。對重視不夠、監管不力，弄虛作假、應付過關，存在形式主義、官僚主義甚至失職瀆職的，要嚴肅追責。企業是環保的主體，必須主動承擔環保責任。對不履行環保責任的，要依法嚴懲。環保工作不合格，一票否決！
張志川強調，要加強領導，形成合力。“以黨建引領發展、把黨建融入發展、用黨建推動發展、靠發展檢驗黨建”，這是我們抓好各項工作的根本。要把這四句話要求貫徹落實到環保工作全過程。幹部要幹在前。主要領導是第一責任人，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，一把手要抓一把手，把壓力層層傳導下去。要落實管發展、管行業、管生產必須管環保，做到守土有責、守土盡責，分工協作、共同發力。要完善交辦、領辦、督辦制度，掛賬整改銷號制度，駐縣進鄉入企制度，進一步擰緊螺絲，形成震懾，推動落實。晉城市委堅決為擔當的幹部擔當，為負責的幹部負責，為英雄的幹部論英雄。要發動群眾，人人共建、人人共享，聚沙成塔、久久為功；要發動企業，轉變觀念、承擔責任，轉型升級、浴火重生。
張志川強調，知責任千斤之重，擔責任萬分之實。堅決打贏汙染防治攻堅戰，我們沒有退路，我們別無他途。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，按照市委市政府的決策部署，堅決打好、全力打贏汙染防治這場翻身仗，讓人民群眾切實感受到生態文明建設的新進展新成效，為推動新時代美麗晉城高質量轉型發展作出新的更大的貢獻！
劉鋒就加強生態環境保護、打好汙染防治攻堅戰作出具體安排。劉鋒要求，要把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，深刻認識做好生態環境保護工作的重要性、艱鉅性和複雜性，舉全市之力，堅決打贏大氣汙染防治翻身仗。一是要清醒認識晉城市大氣汙染防治形勢。當前，晉城市大氣汙染防治形勢逼人，需要邁過兩道坎：第一道坎是完成“PM2.5濃度下降1.6%、二級以上優良天數比例達到68%”的年度環境空氣質量改善目標任務艱鉅。第二道坎是完成2018—2019年“冬防”目標不容忽視。對照藍天保衛戰三年行動計劃的目標來看，我們的壓力更大。二是要把握“四大關係”、抓好“五個關鍵”，堅決打贏大氣汙染翻身仗。要處理好發展和環保的關係，絕不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長；處理好總量和達標的關係，“排放服從總量、總量服從指標”；處理好本地汙染和通道傳輸的關係，工業企業較多的區域，空氣質量只能改善，不能惡化，汙染源較少的區域，在周邊區域空氣質量改善的同時，自身的指標也必須降下來；處理好把脈會診和真抓實幹的關係，要聚焦重點區域、重點行業、重點環節真抓實幹，重點要抓好減煤、治汙、管車、降塵、控煙五個關鍵環節。在減煤方面，要抓“源頭”，抓“清煤”，抓“取暖”，抓“供煤”。在治汙方面，要強力推進工業企業環境綜合整治，加快產業結構調整。在管車方面，要建立園林綠化車、渣土車、建築垃圾清運車、非移動工程機械車“四個清單”，加快非移動機械禁行區域劃定，優化汽車運輸路線，科學制訂過境車輛禁行、繞行方案，提前制訂“冬防”錯峰運輸方案，加快制訂國三及以下輕型柴油貨車主城區禁行方案，市區高速路東出入口改造要力爭在10月底前完成，加快推進“汽改鐵”，減少大宗物料公路運輸。在降塵方面，加大對市區107家建築施工工地落實揚塵汙染防治“六個百分之百”情況的檢查、巡查；加強渣土運輸車輛的管控；城區要對市區40條主幹道路和2條外環路持續進行“全覆蓋、無縫隙、循環式”保潔和沖洗；加快重點工程建設進度。在控煙方面，要全面完成市區568家餐飲單位轉型、高效油煙淨化設施安裝；強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，切實加強秸稈禁燒管控，實施精準監測治理。三是要上下聯動，動真碰硬，全力以赴抓好落實。主要領導要親自抓，力求當日任務當日畢，“一日一清”不欠賬。全力打造環保鐵軍，環保戰線的同志一定要嚴格執法，強化監管，切實把職責履行到位。持續強化督察問效，市委、市政府六個環保巡查組，將分赴六個縣（市、區）開展交叉檢查。市環保局要成立突擊隊，採取機動式、點穴式的手段，對大氣汙染防治工作進行突擊檢查。要強化督察結果運用，對落實不力的單位和個人嚴肅問責。
晉城市委常委，晉城市人大、市政府、市政協有關負責同志，晉城市法院院長，晉城市開發區管委會負責同志，晉城市直有關部門，重點企業主要負責同志等在主會場參加會議。晉城各縣（市、區）委書記、各縣（市、區）長，各縣（市、區）、開發區管委會分管負責同志以及環保局長，各鄉鎮負責同志等在分會場參加會議。
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