山東省審計廳日前披露，該省統一組織對省內14家城市商業銀行的資產負債、損益情況開展審計，重點揭示銀行在經營管理中存在的突出問題和風險隱患，促進山東增強抵禦金融風險能力。
江南農村商業銀行是全國首家地市級股份制農村商業銀行，是中國銀監會確定的二級資本債券和資產證券化發行試點單位。
據《中國經營報》記者瞭解，青島銀行、齊魯銀行、威海市商業銀行、齊商銀行、濰坊銀行、煙臺銀行、泰安銀行等銀行均在審計範圍之列，審計範圍包括了銀行股權結構、信貸資產、薪酬制度及跨區域經營等行為。
同時，銀行股權管理是目前監管工作的一項核心內容，14家接受審計的城商行中過半銀行股東有所變化。
股權大動作頻頻
在山東省17個地市中，除了聊城、濱州、菏澤之外，其他14個地市均已設立了城商行，也是此次覆蓋全省審計的對象。
實際上，山東城商行是由原來城市信用社改制而來，也在於化解風險，有效提升銀行競爭力的舉措，但是同時為股權的治理問題埋下了伏筆。
今年3月9日，監管部門發佈了《商業銀行股權管理暫行辦法》的兩個配套文件，意在化解銀行股權存在的問題，對於一些金融控股集團持有的存量問題股權進行有序的清理工作。
山東省審計廳方面介紹，此次審計重點關注城商行的法人治理情況，審查各銀行股權結構真實性，重點嚴查未經批准超比例持有銀行股權，或通過隱瞞、欺騙等不正當手段超比例持有銀行股權，以及利用銀行資金進行股權交易和併購活動等問題。
實際上，2017年以來，山東國資就已經在本土城商行中動作頻頻引發了關注。
此次審計的14家城商行中，青島銀行在2018年初資產總規模剛剛達到3000億元，規模過千億的還有齊魯銀行、威海市商業銀行、日照銀行、齊商銀行和濰坊銀行共計6家。
一半城商行的資產尚不足千億
為了做大城商行，山東省近年來力促銀行上市。青島銀行於2015年底在港股掛牌，齊魯銀行在新三板上市，而威海市商業銀行則在衝擊A股上市中。
股東方面，山東城商行兩年來的動靜不小。
2017年5月，萊商銀行宣佈齊魯交通發展集團替代此前的浦發銀行成為萊商銀行新的戰略投資者，意味著山東國資將萊商銀行納入囊中。
2017年11月，兗州煤礦入股了臨商銀行，購入臨商銀行7.18億股權；2017年12月，山東銀監局批覆同意山東國投認購德州銀行20%股權，成為德州銀行第一大股東。
此前，山東高速入股了威海市商業銀行，省國資委及旗下企業實際控制的城商行數量已達到4家。
此外，地級市國資委及旗下企業入股的銀行則有齊魯銀行、日照銀行、齊商銀行、東營銀行及濟寧銀行5家銀行，擁有比較明顯的地方國資背景。
剩餘的三家城商行中，濰坊銀行和泰安銀行在2000年引戰時引入了民間資本，令民間資本順利成為了銀行公司治理的主角。
然而，在時下監管對金融控股集團強化監管的同時，該局面也有所改變。
據瞭解，民間資本所持的兩家銀行股權已經在按照監管進行清理，由當地政府主導的企業團承接。
相關信息顯示，濰坊銀行在2017年4月23日進行了法人變更工作，銀行法人由史躍峰變更為郭虎英，郭虎英此前為聊城銀監分局局長，曾就任於中國人民銀行濰坊市中心支行辦公室主任。
14家銀行中，唯有煙臺銀行在股權上變動不大，第一大股東仍為南山集團，持股比例接近35%，實際控制人為宋作文，也是目前山東省內少數民營企業控股的城商行。
除了對股權的審計之外，山東城商行的信貸資產、薪酬管理、跨區經營等方面也在此次審計範圍之內。
“山東省組織一次全省範圍內的審計，也是為了在新舊動能轉換中能夠讓金融更好地服務實體經濟，打造一個比較好的金融生態。”
山東省相關政府人士表示，政府期望銀行等金融機構能夠加大對實體經濟的支持，而要避免讓目前經濟風險蔓延至城商行的系統中。
“區域經濟的下滑，山東省的城商行發展質量良莠不齊，可能也是此次審計的一個重要原因。”該人士稱，從區域發展來看，當地的製造業的情況很不樂觀。
據瞭解，近年山東區域經濟的不景氣已經對區域銀行業產生了比較大的影響。當地龍頭企業西王集團、齊星集團均有負面事件。
而銀行受累比較典型的是7月份剛剛曝出的山東鄒平農村商業銀行有限公司不良率從2.43%飆升至9.28%，逾期貸款佔比同比大幅增加20個百分點至27.2%。該行撥備覆蓋率從215.3%大幅降至59.28%，遠遠低於監管部門要求的150%。
山東省審計方面稱，對於14家城商行的審計，政府還關注各城市商業銀行資產負債、損益情況，重點檢查信貸資產真實、完整情況，核實虛增存款、信貸資金空轉等問題。
重點嚴查違規通過重組貸款、虛假盤活、以貸收貸、簽訂回購協議等掩蓋資產質量問題，或利用空殼公司承接不良貸款問題。
通過嚴格查處相關問題，進一步優化山東金融生態環境，引導地方金融機構迴歸服務實體經濟本源。
“金融與實體經濟是魚水關係，山東省已經有規劃，要打造好生態環境讓兩者形成良性互動。”上述政府人士稱。
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