全会总结今年工作安排明年任务，对深入推进产业强市和全面从严治党作进一步部署
市委常委会主持会议 李小敏讲话 汪泉对明年经济工作作具体安排
中国江苏网讯 12月27日，中共无锡市委十三届二次全会举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，按照中央、全省经济工作会议和省、市第十三次党代会部署要求，总结今年工作，安排明年任务，进一步部署推进产业强市和全面从严治党工作，动员全市上下务实创新、克难奋进，努力开创各项事业和党的建设新局面。
市委常委会主持会议。省委常委、市委书记李小敏总结今年工作、明确明年任务，对深入推进产业强市和全面从严治党作进一步部署。市委副书记、市长汪泉对明年经济工作作具体安排。会议审议通过了《中共无锡市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神推动全面从严治党迈上新台阶的决定》和全会《决议》。
全会认为，2016年，全市上下以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神为指引，认真落实中央和省委、省政府决策部署，积极贯彻新发展理念，把握引领发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，坚定实施六大发展战略，统筹做好经济社会发展和党的建设各项工作，综合实力稳步提升，转型升级步伐加快，人民生活不断改善，环境质量持续优化，改革开放迈向深入，党的建设全面加强，基本完成了今年各项目标任务，实现了“十三五”发展良好开局。同时，发展中仍面临着不少困难和挑战：重大项目落地见效不快，供给结构不适应需求的矛盾比较突出，新动能支撑不够有力，制约发展的体制机制障碍依然存在，民生改善任务艰巨，社会事业、生态环境、基础设施等方面还存在不少短板，金融和社会风险不容忽视。对此，必须予以高度重视，努力加以解决。
全会强调，明年是党的十九大召开之年。全市上下要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照省、市第十三次党代会决策部署，紧扣高水平全面建成小康社会总目标，聚力创新、聚焦富民，深入实施六大发展战略，全力打好转型攻坚战、改革攻坚战、补短攻坚战，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在高水平全面建成小康社会上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
全会指出，做好明年工作，在指导思想上，一要强化重质量重效益的导向，评价发展不盲目看一时数字、看一时数量，要在培育先进生产力、培育增长新动能上下功夫，使无锡经济既保持稳定增长、不断做大，更提高质量效益、加快做强；二要强化重生态重保护的导向，自觉践行绿色发展理念，切实做好经济发展“加法”和污染减排“减法”，走出一条经济发展与生态保护相得益彰、相互促进的绿色发展新路；三要强化重内涵重品质的导向，在民生改善、公共服务、城市建设、社会治理上不能满足于数量的达标、面上的好看，而要更加注重内涵、注重品质，让城市环境更加和谐宜人、人民生活更加幸福美好。在工作推进上，要坚持把高水平全面建成小康社会作为全局的重点抓住抓牢，以新一年的奋发作为、奋发有为，为建成贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全市人民的小康社会打牢基础；要把聚力创新、聚焦富民作为重点的关键抓紧抓好，坚持“两聚”的发展取向、工作导向、奋斗指向，走好科技创新、全面创新先手棋，提高人民群众的富裕程度和生活质量；要把转型、改革、补短作为关键的具体抓实抓细，打好转型攻坚战、改革攻坚战、补短攻坚战，努力向高水平迈进。
全会强调，明年要着力抓好六方面的重点工作：一是促进经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，扎实做好“三去一降一补”各项工作，坚决完成淘汰落后产能任务，着力化解房地产地区性、结构性矛盾，切实防范化解金融风险，全面落实国家和省、市降成本措施，把补短板落实到每一个工作、项目、制度上，确保取得实效。要突出优而大、优而强、优而特，狠抓有效投资，在引进投入规模大、产出效益好的项目上求突破，在引进技术水平高、市场带动能力强的项目上花功夫，在引进弥补无锡产业链关键环节、细分领域特色优势明显的项目上下气力。大力促进民间投资，进一步降低民间资本准入门槛。要着力扩大消费，支持各类新业态、新模式、新平台发展。要积极扩大对外贸易，努力实现外贸正增长。二是推进全面深化改革。坚持以经济体制改革为重点，突出市场准入和投资建设两大领域，深化行政审批制度改革，着力推进综合行政执法体制改革。分类推进国有企业改革，积极稳妥实施国企兼并重组、国有资本布局调整、国有资产证券化，着力发展混合所有制经济，做强做优做大国有企业。继续推进财税金融、投融资、科技、社会事业、农村产权等改革，扎实推进农业供给侧结构性改革。三是加强生态文明建设。认真抓好中央环境保护督察反馈问题整改工作，扎实开展“两减六治三提升”专项行动。严格落实主体功能区规划，加快构建以生态绿廊为纽带、重要生态园区为节点的生态安全格局。抓好新一轮太湖治理和河道综合整治工作，确保太湖安全度夏，确保完成国省考核断面水质达标和黑臭河道整治年度任务。加快清理整顿各类化工园区及化工生产企业，推动化工行业优化升级。全面整治燃煤锅炉和工业窑炉，扎实推进大气污染防治，积极开展土壤污染防治工作。加快危险废物焚烧和安全填埋设施建设，确保锡东垃圾焚烧发电厂按期投运。综合治理环境风险隐患，严格实施环境监管执法，健全生态文明建设责任制，推动生态环境质量持续改善。四是提高对外开放水平。利用外资要突出提质增量，努力在重大外资项目引进上实现突破。对外投资要突出健康有序，支持企业以增强核心竞争力为目标“走出去”。开发区建设要突出转型升级，加快开发区优化整合、完善功能、创新发展步伐。五是统筹城乡区域发展。科学编制新一轮无锡市总体规划。强力推进重大基础设施建设，畅通锡澄锡宜一体化交通“动脉”，大力完善城市交通网络。高标准推进新城建设，全面推进老城有机更新，加强棚户区改造和旧住宅整治，持续推进地下综合管廊和海绵城市建设，深化城市管理体制改革，深入推进城乡一体化示范特色镇和美丽乡村建设，进一步改善提升城乡居民的生产生活环境。六是增进百姓民生福祉。落实更加积极的就业政策，实施全民参保计划，落实城乡低保标准增长机制，稳步推进城乡低保标准大市一体化。加大经济薄弱村帮扶力度，确保明年完成30个薄弱村脱困转化任务。健全公共服务体系，加快“15分钟社区服务圈”、“10分钟体育健康圈”、“5分钟便民生活圈”建设。加快解决养老机构结构性矛盾，提高医养融合发展水平。优化基础教育资源布局，扩大高等教育资源。优化全市医疗资源配置，努力打造健康无锡。提升人口计生服务内涵，深化无锡文化品牌建设，完善多层次住房保障体系。深入推进平安无锡、法治无锡建设，加强食品药品监管，健全安全生产责任体系，确保社会安定有序。加强党管武装工作，深化双拥模范城建设。
全会对深入推进产业强市作进一步部署。全会指出，市委十二届九次全会以来，全市上下深入实施产业强市主导战略，发展氛围趋浓、企业信心提振、政府服务改进、社会评价积极，呈现出规模与效益同步提升，投资与创新双轮驱动，行业与区域竞相发展的生动景象，产业发展焕发出生机活力。但产业发展面临的形势仍然严峻，矛盾和问题依然突出，主要表现在发展动力有待增强，质量效益有待提高，重点支撑有待强化，发展环境有待改善。
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