從不斷冒犯到頻頻示好,澳大利亞希望走出對華關係「低谷」

8月7日,澳大利亞總理特恩布爾在位於悉尼的新南威爾士大學就對華政策和國際教育合作發表演講,中國駐澳大使成競業及中國駐悉尼總領事顧小杰等中國官員應邀出席。

近來,在澳國內輿論及社會各界的呼聲中,澳大利亞政府頻頻對華示好,希望恢復陷入低谷的中澳關係。此間分析人士認為,即便如此,澳政府仍需要繼續與中方相向而行,通過接觸、對話與務實合作,以更多實際行動推進中澳關係向前發展。

從不斷冒犯到頻頻示好,澳大利亞希望走出對華關係“低谷”

澳總理演講傳遞積極信號

《金融評論報》《澳大利亞人報》等澳主流媒體一致認為,特恩布爾此舉旨在傳遞積極信號,緩和中澳緊張關係。

特恩布爾在7日的演講中表示,澳方歡迎中國改革開放取得的非凡成功,積極評價華僑華人對澳社會所作貢獻,期待同中方加強“一帶一路”等領域合作,推進澳中全面戰略伙伴關係。他說,澳方將在相互尊重及理解的基礎上推進澳中關係,隨著中國更加富強,中國在國際事務中肯定會更加自信、更有話語權,也會希望達成更好的貿易協定,“那種認為中國會像蘇聯一樣與美國發動21世紀冷戰的想法是一個巨大錯誤”。

在談到科技合作時,特恩布爾說,澳大利亞同中國的科研合作,尤其是中國的“火炬計劃”令澳中兩國受益。他特別提到,目前有100名博士生在新南威爾士大學太陽能光伏領域專家馬丁·格林教授手下工作,其中有一半是中國學生。“他們是澳中合作的基石和成果,影響著我們的未來”。此外,特恩布爾還認為澳中合作大有空間。他說:“全球範圍內的基礎設施投資是各個國家應攜手合作的一個很好的例子。我們期待著同中國就‘一帶一路’項目展開合作。總體而言,我們樂見地區內湧現更多基建項目和投資。”

改善對華關係是澳各界呼聲

去年6月以來,澳大利亞安全與情報部門與媒體合作大肆炒作“中國干涉論”“中國威脅論”,掀起一股反華浪潮。澳政府趁勢出臺反外國干涉法等頗具針對性法律來限制中國影響,澳總理特恩布爾甚至以“澳大利亞人站起來了”等語言來呼籲澳社會抵制中國的滲透與干涉,中澳關係由此陷入近20年來的低谷。中國是澳大利亞的最大貿易伙伴,近年來中國對澳投資也在快速上升,兩國關係的惡化給澳國內帶來很多負面衝擊。

今年3月1日,澳大利亞礦業巨頭安德魯·福雷斯特在一場演講中將2017年形容為中澳關係史上“災難性的一年”,猛烈抨擊澳大利亞社會對中國的“不成熟評論”和“妄想症”。他說,澳大利亞忽視了國家的長遠利益,忽視了中國這個最重要的貿易伙伴和在兩次世界大戰中“被低估的盟友”。目前澳大利亞的許多言論都助長了不信任、偏執和缺乏尊重,這些論調必須停止。

4月,澳大利亞前總理陸克文在《澳大利亞人報》撰文指責現總理馬爾科姆·特恩布爾,稱其惡劣行為是對中國的冒犯。陸克文說,特恩布爾去年12月發表的“澳大利亞人站起來了”的言論破壞了與澳方最大的貿易伙伴的關係,正使澳大利亞與中國的貿易關係脫軌。6月,澳大利亞前外長鮑勃·卡爾在媒體撰文呼籲,不應該讓雙邊分歧失控。用中國國務委員兼外交部長王毅的話來說,澳大利亞應該“摘下有色眼鏡”,用更積極的態度看待中國崛起。文章稱,這可能需要作出艱難的地緣政治調整。與此同時,澳大利亞不妨迴歸基於國家利益的務實方式,澳中雙方可以擱置分歧,就雙方能夠達成共識的問題進行合作,比如捍衛自由貿易。

澳大利亞知名專欄作家、前駐華記者託尼·沃克近日在《悉尼先驅晨報》上刊文建議澳方在整個政府系統內採用一種更加持續、精細、堅定且富有原則性的對華政策。特別是當前面對一個有破壞力的美國政府,美對澳政策可能開始出現不確定性之際,這一點就顯得更加必要了。《澳大利亞人報》前駐華記者、自由撰稿人羅文凱日前也發表文章,呼籲澳政府應認真思考澳中關係未來發展,清晰界定澳中關係的全面性和重要意義,出臺朝野兩大黨均認可的全面、系統的對華戰略文件,而不應任由異見和分歧主導對華戰略。文章指出,澳對華戰略文件的起草者應廣泛聽取各界意見,並向工商界、教育界、華人社區及地方政府和反對黨詳細闡述有關政策考量,使澳社會全面、系統地認識澳中關係面臨的挑戰。文件應強調客觀認識中國,包括中國歷史文化和社會多樣性的重要意義。

澳政府近期頻頻對華示好

首先,澳政府高官在對華問題上謹言慎行,為兩國關係改善創造了有利輿論氛圍。澳外長畢曉普在美澳“2+2”會議後的聯合記者會、美日澳三方基建方案等公開聲明中,都避免將這些舉措定性為針對中國。貿易部部長喬博近日還在澳國會大廈發表演講,高度評價澳中自貿協定為澳帶來的各項益處,積極展望澳中經貿關係前景等。與此同時,記者還注意到,近一兩個月來,澳主流媒體關於中國的負面報道或抹黑性報道明顯減少。

其次,積極主動加強與中方的接觸和溝通。總理特恩布爾、外長畢曉普等高官幾次通過雙邊渠道和公開場合表示希望年內訪問中國,開展雙邊對話。畢曉普更是利用G20、東亞峰會等多邊外長會議主動要求與王毅國務委員兼外長舉行會談。畢曉普近日在新加坡與王毅會談後接受澳媒體採訪時稱,二人花了大約45分鐘的時間討論了一系列問題,並稱會談“非常積極”。她說:“我們討論了共同感興趣的領域以及我們如何在太平洋地區共同努力,並討論了一些中國和澳大利亞可以開展更多合作的倡議。”她還稱,她和王毅討論了她訪問北京的可能性,並希望屆時能與中國外長在北京進行一場晨跑。

此外,澳國防部派高官出席我“八一”招待會,並邀請我海軍參加多國軍演。7月30日,中國駐澳使館武官舉行“八一”招待會期間,澳國防軍司令坎貝爾上將、國防部秘書長莫里亞蒂先生共同出席招待會。中國駐澳使館官員向記者透露,此次澳方出席級別以及兩位高官同時出席都是我駐澳使館沒有過的。澳國防部隨後又宣佈邀請中方參加其8月底至9月中旬在達爾文舉行的“卡卡杜”多國海軍聯合軍演,這是中國海軍首次參加澳方組織的多國聯合軍演。與此同時,一年一度的澳中美“科瓦里”陸軍聯合軍演也將於8月底在凱恩斯舉行。中澳防務合作與軍事交流都對兩國關係起到一定推進作用,這些舉措都被媒體解讀為中澳關係轉圜的跡象。

澳仍需以實際行動與中方相向而行

新南威爾士大學演講是特恩布爾總理為改善中澳關係做出的積極表態,是澳政府邁出的重要一步,為中澳關係轉圜埋下了伏筆。

然而,過去一年來澳政府對華採取的許多不當舉措嚴重傷害了兩國之間的政治互信,這些互信赤字很難在短期內填補,澳政府仍需要做出更多努力與行動。正如中國外交部發言人華春瑩所言,希望澳方繼續同中方相向而行,在相互尊重、平等相待基礎上多做有利於增進兩國互信與合作的事,以實際行動推動中澳關係沿著正確軌道向前發展。


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