普特會言猶在耳 新制裁撲面而來
美國政府8日宣佈對俄羅斯施加新制裁，稱俄方對俄前情報人員謝爾蓋·斯克裡帕爾及其女兒“使用化學武器”。一名不願公開姓名的美國國務院高級官員說，制裁措施包括禁止向俄方出口關聯美國國家安全的敏感技術和產品。
認定“違法”
美國國務院發言人希瑟·諾爾特8日在聲明中說，斯克裡帕爾父女在英國遭“諾維喬克”神經毒劑襲擊，美方6日認定，俄方“違反國際法使用生化武器或針對本國公民使用致命生化武器”。
聲明說，國務院已經告知國會制裁決定，制裁定於22日前後生效。
聲明沒有提及具體制裁措施。一名不願公開姓名的美國國務院高官披露，依據《化學和生物武器控制與戰爭消除法》，制裁包括禁止向俄方出口事關國家安全、需加以管控並獲聯邦政府批准的敏感技術和產品。作為“例外”，太空飛行活動、政府間太空合作、商業航空乘客安全等領域將依照“具體項目具體分析”原則對待。
《化學和生物武器控制與戰爭消除法》1991年制定，其中規定了對違反國際法使用生化武器的國家施加制裁。
留有“後手”
斯克裡帕爾和女兒尤利婭今年3月初在英國南部城市索爾茲伯裡街頭一張長椅上昏迷，救治後脫險並出院。
英國警方認定兩人中了蘇聯研製的“諾維喬克”神經毒劑，要求俄方承擔責任並驅逐俄外交官。美國等多個西方國家及其盟國“站隊”，跟風驅逐俄外交官。俄方說英方“栽贓”，以對等人數驅逐英美等國外交官。
按那名國務院官員的說法，受新制裁影響的出口貿易規模可能“數以億計美元”，“影響多大取決於俄方”。
這名官員稱，除非俄方作出“可靠保證”，不再使用化學武器並允許聯合國或其他國際組織觀察員實地核查，否則美方將在第一輪制裁生效90天后施加第二輪“更嚴厲”制裁。
“如果沒有滿足那些條件……會施加第二輪制裁，”路透社援引這名官員的話報道，“它們將比第一輪更嚴厲。”
法新社報道，第二輪制裁可以包括禁止美國金融機構向俄方實體提供貸款、全面禁止美國對俄出口。
美國財政部以俄方有“惡意行為”為由，今年3月和4月兩次施加制裁，涉及多名俄政府高官和經濟界人士以及多家俄羅斯實體。
俄批“牽強”
針對美方新制裁，俄羅斯駐美國使館當天回應，認定美方的制裁理由“牽強附會”、缺乏事實和證據支撐。
俄羅斯衛星通訊社援引使館一份聲明報道，美方以“流水線”方式向俄方施加沒有事實依據的制裁，且拒絕與俄方溝通。
聲明說：“我們已經習慣於聽不到任何事實或證據。美方以信息涉及機密為由，拒絕回答我們的後續問題，我們卻被告知，美方有足夠（情報）得出‘俄羅斯應承擔責任’的結論。”
俄使館說，他們在寫給美國國務院的信中多次確認，強烈支持對斯克裡帕爾父女事件作公開、透明的調查，提議公開俄美雙方就這一事件的溝通內容，但美方“迄今未予任何答覆”。
一些媒體說，由總統唐納德·特朗普領導的美國政府似乎在以施加新制裁的方式回應國內質疑，表明美對俄強硬立場沒有鬆動。
特朗普與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京7月16日在芬蘭首都赫爾辛基會晤。隨後，特朗普在國內受到尖銳批評，被貼上“軟弱”和“親俄”等標籤。
揮舞制裁“大棒”同時，特朗普繼續主張美俄改善關係。美國共和黨籍參議員蘭德·保羅8日在社交媒體“推特”發文，說他數天前訪俄，帶去一封特朗普給普京的信，特朗普在信中強調美俄在反恐、議會間對話等領域進一步接觸的重要性，提議恢復美俄文化交流。
據新華社
■新聞分析
美緣何突然發難？
分析人士認為，美國政府此時重提舊事對俄羅斯進行制裁，很大程度上是總統特朗普迫於國內“通俄門”調查壓力採取的舉措，意在爭取民心幫助共和黨贏得中期選舉。此舉將令剛剛釋放出積極信號的美俄關係再次惡化，兩國關係短期內難以轉圜。
緣何突然“出招”
特朗普和俄總統普京7月剛剛在芬蘭首都赫爾辛基會晤，釋放出積極信號。美方卻在不久後就突然以5個月前的斯克裡帕爾中毒事件為由對俄實施制裁，令人感到意外。
事實上，美國國會3月就已正式要求特朗普政府認定俄羅斯是否在上述事件中違反了國際法。根據美國相關法律，政府本應在國會提出要求後的兩個月內做出認定，但特朗普政府卻遲遲沒有動靜，其“拖沓”表現還被國會兩黨狠批。
對於特朗普政府此番突然做出認定並出臺製裁措施，有美高級官員解釋說，認定程序“複雜而艱難”，再加上要確保制裁不會波及美國企業，“這種事晚一點宣佈是很正常的”。
不過美國媒體普遍認為，特朗普政府此時“出招”更多是迫於國內“通俄門”調查的壓力。有分析指出，美國情報界已認定俄羅斯干涉了2016年美國總統選舉，但特朗普本人一直不願承認，還曾表示他找不到俄羅斯干預美國大選的理由。此番言論震動美國政界，特朗普後來表示此話為“口誤”。特朗普國家安全團隊希望藉此次制裁對“口誤”事件“消毒”，以此回應外界有關特朗普對普京“態度軟弱”的批評，以免衝擊11月中期選舉選情。
關係將向何方
值得注意的是，就在特朗普政府宣佈對俄製裁的當天，美方又公佈了特朗普致信普京的消息。
美國總統與國會研究中心副主任丹·馬哈菲認為，美國的舉動體現了特朗普軟硬兼施的“交易藝術”。
不過分析人士指出，儘管華盛頓方面對莫斯科“又打又拉”，但鑑於此次制裁對俄經濟影響重大，而且俄方也不太可能答應美方提出的條件，兩國關係短期內將難以得到轉圜。
美國瑪格麗特·撒切爾自由研究中心主任奈爾·加德納認為，此次制裁表明美俄關係未來會繼續惡化，華盛頓會對莫斯科採取越來越強硬的立場。
據新華社
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