江西贛州:服務大局狠抓辦案 贛州檢察亮出「半年報」

2018年上半年,江西省贛州市檢察機關認真落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”的新時代檢察工作總要求,緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,堅持以公訴為核心、以公益訴訟為重點、以監督工作案件化管理改革為抓手,積極履行檢察職能,供給越來越多的優質檢察產品,為服務江西贛州發展大局貢獻檢察力量。

服務大局,助推高質量發展。如何助力新時代贛州高質量發展?贛州市檢察機關結合國家三大攻堅戰和贛州市委“六大攻堅戰”的決策部署,制定了服務和保障實體經濟健康發展的實施意見,進一步強化了生態檢察工作,積極參與降低企業成本優化發展環境專項活動,加大對企業提供優質檢察服務和對企業家合法權益保護的力度。對市委部署的打擊“兩違”以及招投標領域圍標串標等違法犯罪, 充分發揮檢察職能作用,堅持依法從嚴從快嚴厲打擊,優化了市場發展環境。

端正執法司法指導思想,堅持辦案的嚴肅性與執法的靈活性相結合。以開展服務六大攻堅戰優秀案件評選活動為載體,引導全市檢察干警強化服務大局觀和正確執法觀,對涉及攻堅戰的案件和涉及企業發展與產權保護的案件,不簡單執法、機械執法,正確理解和運用法律精神,確保辦案的政治效果、法律效果、社會效果相統一。

贛州的扶貧攻堅任務繁重。按照市委統一部署,不僅每個檢察機關有幫助貧困村脫貧任務,每位檢察干警也要對結幫扶兩戶以上貧困戶,定期到貧困戶家中進行走訪幫助。做到了做好檢察工作和搞好脫貧攻堅兩不誤。瑞金市的脫貧攻堅已順利通過國家驗收。贛州市檢察院為掛點聯繫的貧困村籌措資金200餘萬元,建成年發電量25萬度的光伏發電站。

狠抓辦案,供給優質檢察產品。法律監督是檢察機關的主職主業。面對當前紛繁複雜的局面和人民群眾對檢察產品日益提高的需求,贛州市檢察機關狠抓辦案,在強化法律監督上展現新作為。

堅持以公訴為核心,推動檢察機關在維護法律秩序,建設平安贛州、法治贛州上有新作為。上半年,共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1840件2732人,同比件數上升16.38%、人數上升28.69%,起訴1992件2887人,同比件數上升5.79%、人數上升8.37%,決定不批准逮捕206件338人,不起訴190件234人。

堅持以公益訴訟工作為重點,推動檢察機關在對公共利益、國家利益的保護上有新成效。共摸排公益訴訟案件線索188件,立案155件,辦理訴前程序134件,成功辦理了全省首例行政公益訴訟案件和全省首起食品藥品領域民事公益訴訟案件,提起了刑事附帶民事公益訴訟案件3件,均得到法院判決支持。注重通過訴前程序來保護國家利益和公共利益。公益訴訟,訴訟不是目的,保護公共利益不受侵犯才是目標,能不訴訟而達目的,那是最佳的效果。上半年,通過訴前程序,贛州市檢察機關督促有關行政機關主動糾錯,取得了較好的效果:共關停和整治非法排汙企業45家,責令違法行為人補植復綠1000餘畝,保護耕地160餘畝,清理非法固體廢棄物、生活垃圾600萬噸,督促收回國有財產1.4億多元。

生態環境保護也是莫大的民生。近年來,作為國家森林城市和中國綠色發展優秀城市,我市一直堅守環境保護的政治使命和生態責任。贛州市檢察機關充分發揮全省市級院唯一的生態檢察處的職能作用,賦予了生態檢察處破壞環境資源刑事案件的批捕起訴權,損害公共利益的民事行政公益訴訟權。努力踐行恢復性司法理念,上半年督促13名犯罪嫌疑人補植復綠3500餘畝。

堅持以監督工作案件化管理改革為抓手,推動檢察機關在聚焦法律監督主責主業上有新進展。制定《關於對檢察監督工作實行案件化管理的意見(試行)》,以此為內容的研究課題被列入高檢院、省院2018年度檢察理論研究課題。上半年,共辦理監督案件4298件,通過監督辦案,監督偵查機關立案29件、撤案12件,追加逮捕74人,追加起訴28人,對偵查活動中的違法情形提出糾正意見22件次;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴11件,對刑事審判中違反法定訴訟程序的情形提出糾正意見2件次;監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當69人,通過羈押必要性審查,建議變更強制措施169人;對認為確有錯誤的民事行政生效裁判、調解書,提出和提請抗訴6件,建議再審4件,對審判和執行活動中的違法情形提出檢察建議43件。

(通訊員 鍾和燕)


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