宜君縣公安局打造「一體化」綜合執法智能管理中心

近年來,銅川市宜君縣公安局以“智慧創新、便捷高效、服務實戰、保證安全”為基本原則,積極借鑑“只需跑一次”理念,探索建成了“一體化”綜合執法智能管理中心,著力破解了民警辦案“多頭跑、多次跑、重複跑”的老大難問題,傾力打造 “法制公安 數字公安 智慧公安”。

宜君縣公安局綜合執法智能管理中心是在縣看守所旁利用原有用房的基礎上,有效節約利用,優化資源配置,升級改造建設,實現了執法辦案、案件管理、物證管理、案卷管理的功能融合。為確保中心建設工作的順利開展,本著“組織管理精細化、硬件建設標準化、執法辦案規範化”的總體建設思路,縣局成立了建設工作領導小組,將此項工作列為“一把手工程”重點推進。縣局黨委多次召開黨委會、局長辦公會專題討論,通過對近年執法辦案情況的量化分析、召開一線辦案部門座談會、組織基層民警建言獻策、學習借鑑北京、貴州公安機關經驗做法等形式,明確了法制大隊總牽頭,策劃籌集中心建設,對中心建設進行深入研究論證和科學規劃設計,切實做到高起點謀劃、高標準落實、高效率推動。

建成的中心為三層框架結構,建築面積1324平方米,總投資1500餘萬元。7月中旬,宜君縣綜合執法智能管理中心全面建成投入使用,配置法制、網安和刑事技術民警4名、輔警15名,利用智能管理系統對警、案、人、物、卷等主要執法要素進行全流程、閉環式管理,構建起了執法辦案、案件管理、物證管理、生活學習“四位一體”執法辦案管理新機制,開啟了足不出戶全流程辦案新模式。既能保障局屬刑警、交警、治安、各派出所實際辦案需要,又切實貫通了與羈押場所的無縫對接。

中心以物聯網系統為依託,建立了5個系統平臺(即:執法管理平臺、案件管理平臺、財物管理平臺、案件分析平臺、執法監督平臺),安裝了35個智能子系統,形成了“信息一網化採集,資料一次性生成,卷宗一鍵式裝訂,執法一流程監督,安全一全套保障,案件一門式辦結”的執法模式,打造出全國一流、全省領先的執法辦案管理場所。

一是執法管理高智能化。

智能手環系統:當嫌疑人佩戴後不僅具有脫管告警、辦案程序違規告警、超時預警、單人取證預警等功能,還實現了監視跟拍、自動分配功能室、自動啟斷電源等功能。既確保了對犯罪嫌疑人的跟蹤監管,又保障了其合法權益不受侵害。

智能門禁系統:執法辦案區所有門禁採取獨立操控,引進AB門禁系統組成單向行進的強制性路徑軌道,防止嫌疑人脫逃,保障內部安全規範有序。

智能信息採集系統:通過人臉識別技術,實現嫌疑人基本信息、關聯信息自動獲取,以往違法犯罪信息自動對比;通過標準化信息採集系統,對隨身電子設備信息全面撲捉,對人身檢查信息自動提取,並可實現DNA血樣採集等獲取的各種信息直接生成打印,無需民警手動填寫,有效減輕了民警的工作負荷,提高了服務執法實戰的效率。

智能訊(詢)問系統:訊問座椅由電腦控制調節,配合訊問民警烘托訊問氛圍;訊(詢)問內容同步分屏顯示證據圖片,還可將少數民族語言同步直譯漢語,有效減少被訊問人對抗牴觸訊問工作。

智能分析研判系統:對重大或疑難案件通過多維度、多數據統計,實時對訊(詢)問等辦案情況進行數據彙總,通過智能系統建立數據相互融合分析,為指揮員決策審訊策略和執法辦案方略提供依據,通過作戰研判室無線語音設備和短消息方式,指揮指導審訊和執法辦案工作。

智能物品存放系統:保存櫃與其智能手環關聯,通過人像識別開啟,按類識別存放,存放過程全程錄像,保護嫌疑人合法財產權益。

二是執法功能便捷化。

“專業化”辦案服務。中心實行24小時“4班3運轉”模式,全天候協助辦案單位開展入區登記、人身安檢、信息採集、物品保管、後臺指導等輔助性工作。民警隨時進行案件錄入、案情分析、案卷和涉案財物保管、調取,著力為民警辦案“減負、提效”。

“戶籍化”財物保管。物證管理室設有智能物證櫃、異性物品保存區、冷藏物證區及貴重物證區,按照“應收盡收、一案一賬、一物一卡、賬實相符、定期清理、依法處置”的要求,對物證進行倉儲式管理,一物一碼,分區存放。通過掃描二維碼,對辦案單位送交保管的物品進行瞬時無差錯、清單式接收,並對涉案財物存取、流轉動態跟蹤管理,避免出現脫管、丟失、損毀等情況。

“集成化”案管機制。實行統一受案,法制監督、案件審批一地辦理。對問題案件第一時間向辦案民警發出預警提醒,通知整改,並將整改情況納入執法質量考評範圍,確保“有案必受、受案必核,立案必查、查案必結”。

“電子化”卷宗管理。安裝了智能文書案宗、訊問光盤刻錄自動生成系統,支持電子簽名、電子印章,當一個案件辦理完結後,系統按順序自動生成卷內資料,並一次性打印成卷。

三是執法流程明晰化。

智能案件管理平臺自動記錄每個案件運行軌跡,案件受理或嫌疑人採取強制措施後,通過設定的執法辦案流程和管理運行模式,在每個辦案流程進行前,系統自動提醒辦案民警下一步流程和辦理規範,實現安全檢查、信息採集、物品保管、訊問詢問、律師會見、人員離席等各個執法環節、執法過程的強制執行,避免出現執法程序違法。

四是執法監督高效化。

通過執法監督平臺和84個音視頻終端,實行全覆蓋、無縫隙、全時段執法監督。對發現的執法不規範、隱患苗頭等問題,迅速發出警告信息,消除辦案民警可能出現的各種執法風險。當案件進入流程後,執法監督平臺通過系統將案件辦理進度、臨近超期案件及問題案件的預警信息自動推送給辦案民警,確保及時發現和糾正執法瑕疵,實現執法辦案、審批、整改、案卷保管等執法活動全程受監督,倒逼民警嚴格遵守“四個一律”規定執法辦案。

五是執法服務極致化。

按照戰時保障需求,建立民警驛站,24小時開放。設置就餐、閱讀、解壓、飲水、休息及淋浴等區域,配置統一的生活用品,讓辦案民警辦理完案件後有一個放鬆、減壓的良好環境,為辛苦勞頓的辦案民警儘可能提供周到舒適的後勤保障。

綜合執法智能管理中心的建成使用,實現了“統一受案、集中辦案、物證保管、全程監督、合成研判、戰訓合一”的“六位一體”的執法辦案管理服務新體系,進一步理順執法流程,強化監督管理,深化執法權力規範運行,不斷提升執法辦案效能。


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