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為進一步瞭解掌握當前全縣農村生活垃圾治理工作情況，推動全縣農村生活垃圾“第三方”治理工作正常運行，督促推進“迎國檢”工作，7月下旬，縣清潔辦根據《遂川縣2018年農村生活垃圾治理督查考核辦法》，採取實地督查和電話調查形式對全縣23個鄉鎮的農村生活垃圾治理工作進行了一次全面督查，現將有關情況通報如下。
一、總體情況
自2017年我縣通過全省農村生活垃圾治理省級考核驗收以來，全縣各鄉鎮按照縣工作部署，持續推進農村生活垃圾治理工作，取得了積極成效。在3月下旬全省農村生活垃圾治理工作第一次“回頭看”中，我縣為該次抽查的48個縣（市、區）中成效保持較好的16個縣（市、區）之一（迎檢鄉鎮為巾石鄉和衙前鎮）；同時，我縣順利通過了4月中旬省委託“第三方”開展的“國檢”預評估（迎檢鄉鎮為草林鎮和大汾鎮）。總體上看，今年上半年主要推進了以下幾項工作:
（一）“第三方”治理工作順利推進。5月底完成了全縣農村生活垃圾治理服務採購項目招投標，目前全縣23個鄉鎮農村生活垃圾治理工作全部完成移接交工作，統一交由“第三方”專業保潔公司運作。
（二）陳年垃圾集中整治比較徹底。結合“春季攻勢”行動，今年開展了多次農村環境衛生集中整治活動，絕大部分陳年存量垃圾基本清理完成,農戶環境意識得到進一步加強。
（三）垃圾處理設施設備持續完善。進一步加大了垃圾治理基礎設施投入，關閉、拆除或改造了一批不符合衛生標準的簡易填埋場、垃圾焚燒爐，積極建設和完善技術標準高、符合環保要求的農村垃圾治理設施。草林、枚江、碧洲、巾石、大坑等5個鄉鎮壓縮中轉站正式運行。
（四）垃圾收集轉運機制基本建立。在保潔清運人員和各類轉運車的支撐下，生活垃圾村組收集、鄉鎮轉運模式基本建立，日常收集轉運開展比較正常。其中較好的有碧洲鎮、珠田鄉、湯湖鎮、衙前鎮、新江鄉、雙橋鄉等鄉鎮。
（五）日常督查監管更加有力。各鄉鎮普遍加強了對“第三方”治理公司的監管力度，有效實現了“管幹分離”。衙前鎮經常性開展督查並通報。“第三方”治理公司接管後，大坑鄉及時出臺了日常監管辦法。
從此次督查的情況來看，碧洲鎮、新江鄉、營盤圩鄉、衙前鎮、雙橋鄉等鄉鎮垃圾治理工作比較紮實，鄉村環境衛生狀況較好，群眾滿意度較高。
二、存在問題
在此次農村生活垃圾治理督查中，同時發現還有不少鄉鎮工作落實不到位，工作推進不平衡，存在不少問題。主要集中在以下幾個方面：
（一）陳年存量垃圾整治還有死角。有的鄉鎮前期沒有認真組織存量垃圾集中整治行動，村莊內部等地仍不同程度積存有陳年垃圾。本次督查中發現禾源鎮雜口村、戴家埔鄉雙橋嶺村雙橋組、五斗江鄉三和村菖蒲組、南坑村雙水組群眾反映有存量垃圾未清理徹底；雙橋鄉馬埠村農戶房前屋後的洪災垃圾尚未徹底清除。
（二）部分村莊設施、人員配備不足。有的鄉鎮一些離公路較遠的村莊，公共垃圾桶配備不足，沒有保潔員，導致生活垃圾沒有“出口”。沒有配備戶用垃圾桶。泉江鎮高源村官嶺組和增上組、大坑鄉靈潭村和圓洲村、禾源鎮禾源村松坳組、南江鄉南洞村大坑組、戴家埔鄉雙橋嶺村雙橋組、左安鎮圓溪村、新江鄉金溪村公共垃圾桶配備不足；泉江鎮、草林鎮拱前村、南江鄉南洞村和南江村、雙橋鄉雙溪村未配備戶用垃圾桶；大坑鄉赤坑村、黃坑村、板坑村，雩田鎮龍團村半坑組，堆子前鎮卜侯村，黃坑鄉水口村，高坪鎮車下村、高坪村，五斗江鄉南坑村雙水組的保潔員沒有正常開展工作；碧洲鎮良崗村移民區、營盤圩鄉大廈村保潔不到位。
（三）垃圾收集轉運不及時。主要表現在垃圾收集轉運沒有實現自然村全覆蓋，或收集轉運不及時。此次督查發現，左安鎮、西溪鄉、堆子前鎮、枚江鎮等4個鄉鎮垃圾收集轉運不及時，雩田鎮任溪村和坊坑村、巾石鄉界溪村、大汾鎮上坳村、黃坑鄉太坪村、五斗江鄉聯橋村大嶺組和南坑村雙水組等地沒有開展垃圾轉運或轉運不及時。
（四）垃圾處理存在不規範現象。督查發現，一些地方仍存在垃圾下河、隨意填埋或露天焚燒的現象。如大坑鄉赤坑村、左安鎮梯嶺村、碧洲鎮宏山村、草林鎮錫溪村、南江鄉南江村和石鼓村、堆子前鎮莆蘆村、黃坑鄉昆崗村和古洲村、湯湖鎮湯湖村、衙前石盤村和雙鏡村存在垃圾下河現象；雩田鎮橫嶺村，枚江鎮高壠村、草林鎮車源村、南江鄉南江村和南洞村，高坪鎮車下村和高坪村、衙前鎮雙鏡村、雙橋鄉馬埠村、大坑鄉赤坑村和林溪村等村存在露天焚燒垃圾現象。
（五）農戶房前屋後環境不夠整潔。相比公路沿線和村內公共區域，農戶房前屋後散落垃圾較多、雜物亂堆亂放現象嚴重，也沒有開展農戶“門前三包”工作。泉江鎮洋村村、巾石鄉沙田村和新安村、南江鄉南江村、湯湖鎮湯湖村、衙前鎮段尾村內農戶門前屋後衛生較差。
（六）集鎮環境衛生有待加強。有的鄉鎮集鎮日常保潔和管理不夠到位，沒有做到一日兩掃，逢趕集日沒有增加保潔力量，導致集鎮街道路面、背街小巷、農貿市場、公共廁所等處果皮紙屑等散落垃圾較多，有汙漬積水現象。
（七）宣傳發動不夠深入。泉江鎮共同村、良頭村、大橋村、木岡村、高源村和上溪村，大坑鄉赤坑村、林溪村、大坑村和黃坑村，禾源鎮禾源村和黃背村，草林鎮峨溪村和錫溪村，戴家埔鄉淋洋村、福龍村和雙橋嶺村沙窩組，南江鄉南江村、沙美村、中順村和南洞村，黃坑鄉水口村，衙前鎮士高村，五斗江鄉三和村毛桃組、聯橋村大嶺組和南坑村等村農戶均反映未收到農村生活垃圾治理宣傳資料；大坑鄉黃坑村和板坑村、禾源鎮禾源村和黃背村、草林鎮峨溪村和錫溪村、南江鄉南洞村、黃坑鄉水口村環境衛生宣傳標語少。
（八）日常監管還不到位。有的鄉鎮沒有制訂日常監管辦法，對“第三方”治理公司的監管力度不夠，導致服務質量不高。
三、下一步工作要求
今年下半年，中央十部委將對我省農村生活垃圾治理工作進行驗收。各鄉鎮務必按照“國檢”標準，全面抓好農村生活垃圾治理工作，確保“國檢”過關，全面提升群眾滿意度和獲得感。
（一）進一步提高思想認識。農村生活垃圾治理工作是生態文明建設和城鄉環境綜合整治的重要內容，是提升農村人居環境水平的切實舉措，中央、省、市、縣高度重視，農民群眾密切關注，各鄉鎮要切實領會開展農村生活垃圾治理工作的重要意義，增強對該項工作長期性和複雜性的認識，克服畏難情緒，黨政主要領導要統籌安排、認真部署，分管領導要提高工作積極性和主動性，加強調度，強化督導。
（二）舉一反三全面抓好整改。各鄉鎮要對照本次督查中發現的問題，舉一反三進行全面整改。在設施建設上，所有村莊小組要配足公共垃圾桶、全部農戶配足戶用垃圾桶，配足轉運車輛和保潔用具；
在隊伍建設上，要加強保潔員隊伍建設，提高保潔效果，消除保潔“盲區”；在機制建設上，要實現收集轉運範圍全覆蓋，想方設法提升垃圾收集轉運效率。由鄉鎮牽頭，“第三方”治理公司配合抓好上述所通報問題的整改工作。各鄉鎮在8月20日前將整改情況以書面形式報縣清潔辦，未報送整改情況的將在年終考核中予以扣分。（三）打贏存量垃圾殲滅戰。要持續深入推進存量垃圾整治工作，重點對田間橋頭、村內空地、河塘溝渠、樹林竹林等區域的存量垃圾進行徹底清理，確保整治不留死角。8月底前，由“第三方”治理公司負責組織存量垃圾排查和清理工作，對於清理量較大的垃圾填埋點，鄉鎮必須參與整治。
（四）深入細緻宣傳發動群眾。要通過電視、報紙刊發專欄、刷寫標語、出黑板報、發宣傳單、召開戶主會等形式加大宣傳力度，每個村民小組要有1條永久性宣傳標語，每戶要發放1份垃圾治理宣傳資料，定期開展集中整治和環境衛生評比等活動，切實營造人人支持、人人參與垃圾治理的良好氛圍。
（五）強化鄉鎮監督管理。各鄉鎮要加強對“第三方”治理公司的監管力度，對“第三方”治理公司工作開展情況進行日常督查考核，在實現“環衛市場化”的同時，不當“甩手掌櫃”，提高服務質量。
農村生活垃圾治理督查評分統計表（考核鄉鎮）
農村生活垃圾治理督查評分統計表（考核“第三方”治理公司）
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