2018年7月11日上午，在閔行區委、區政府的高度重視與關懷下，閔行區文創產業新聞發佈會如期召開。會上出臺了《閔行區加快推進文化創意產業發展若干意見》（以下簡稱“若干意見”）和《閔行區文化創意產業發展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱“三年行動計劃”）。上海市文創辦副主任強熒、閔行區委副書記於勇出席會議並作出重要發言。
強熒指出，《若干意見》與《三年行動計劃》的出臺，既是貫徹落實十九大精神和黨中央新時代發展思想的重大行動，也是著眼上海卓越全球城市戰略任務、推動上海文創50條落地的具體舉措。
於勇在會議上介紹了《若干意見》和《三年行動計劃》起草與發佈的具體過程，並對於《若干意見》和《三年行動計劃》的主要內容和相關情況做了說明與梳理。
切實推進文創產業 增強上海城市吸引力
想要建設現代化經濟體系，增強城市吸引力、創造力與競爭力，爭取在更高水平上全面建成小康社會、滿足人民過上美好生活新期待，就必須高度重視文創產業在其中發揮的重要作用，切實推進文創產業的發展進步。
在上海市委、市政府的領導下，上海正踏實推進落實上海文創“50條”的政策措施，不斷提升文創產業的競爭力和影響力，切實增強企業與人民群眾獲得感，努力建設國際文化大都市和設計之都、時尚之都、品牌之都。
2017年是上海文化創意產業的重要一年，上海文創產業累積實現增加值超3718億元，佔全市GDP比重達到12.3%。文創產業成為上海重要的支柱產業。
而閔行區文創產業的發展成果尤為喜人。2012年到2017年間，閔行區文化創意產業增加值由110.62億元增長到265.3億元，佔全區生產總值的比重達11.9%，成為當之無愧的主導產業。
閔行文創：特色明顯、潛力無限
在全市文創本土上進行比較發現，目前閔行文創產業發展特色明顯，實力強勁、潛力無限。
閔行文創產業的發展呈現出以下三個特點：一是借力製造業基礎，優勢產業競爭力強勁；圍繞製造業服務化和產業鏈向兩端延伸，創意設計、軟件網絡信息、傳媒出版成為閔行區文化創意產業中最具競爭力的行業板塊。2017年，創意設計業（包括工業設計、建築設計、時尚創意等）營業收入達到412.84億元，佔比達到38.9%，較上年增長了7.7%。
二是借力科技創新，新技術、新模式、新業態不斷湧現；注重跨界融合、模式創新，在互聯網聯合設計、內容和外觀整體定製設計、生活方式整體解決方案等方面開展了有益探索。
三是文創產業集聚發展態勢明顯，目前除5家市級文創園區外，還有十五家各具特色的文創園區。七寶德必易園正是其中典型範例，將文化與產業交融，藝術與商業共生，園內培植出以“財經頭條”財經新媒體為代表的一批充滿活力的高科技文化創意企業，正日漸成為擴大有全國文化影響力的有效載體。
可以預見，閔行文創產業將借時代潮湧、技術變革、政策驅動的利好，實現更快更好更高水平的發展。
《若干意見》與《三年行動計劃》
2017年12月，上海市發佈《關於加快本市文化創意產業創新發展的若干意見》（滬委發〔2017〕33號）（以下簡稱“市文創50條”）。為貫徹落實“市文創50條”，閔行區委、區政府高度重視，迅速行動、對標落實。
閔行區委副書記於勇介紹道，自2017年年底開始，閔行區文創工作領導小組多次走訪調研重點文創園區和企業，在充分了解園區和企業的運營發展現狀的前提下，著手起草《若干意見》和《三年行動計劃》。並召開多次專題座談會，認真聽取重點園區、骨幹企業等各方意見。
《若干意見》的主要主要內容包括以下四個方面：
一是明確文創產業發展目標，聚焦優勢明顯的重點領域。力爭文化創意產業增加值年均增幅高於全區生產總值增幅2個百分點，到2020年，文化創意產業增加值增加80億元左右，佔地區生產總值的比重達到13%左右。到2035年，文化創意產業增加值佔比達到18%，成為上海全球影視創制中心、設計之都、演藝之都、時尚之都、品牌之都的重要承載區。同時，對標“市文創50條”中八大重點領域，我區重點聚焦創意設計、網絡信息、傳媒娛樂、文化裝備、文化藝術產業五大領域。
二是形成錯位發展的空間佈局，打造多元兼容的文創載體。根據閔行區《城市總體規劃（2018-2035）》和“一軸一帶三大功能區”總體空間佈局，形成虹橋國際貿易、七寶文化藝術、紫竹網絡信息、浦江傳媒演藝等四大產業板塊空間佈局。
三是建立健全產業、市場和政策三大體系。完善文創企業投融資服務體系，力爭形成“2+2+X”的市、區、產業基金矩陣，第一個“2”，指我區參與市級眾源、雙創兩個文化產業母基金，第二個“2”，指我區創新創業和產業發展兩個基金，“X”，指區內若干園區、企業、街鎮（工業區）等的專業基金。通過對接眾源、雙創兩個市級文化產業母基金，重點支持協調加快基金與街鎮（工業區）、社區、文創園區和重點企業的對接，投資閔行優質項目。鼓勵園區、龍頭企業建立行業投資基金，帶動區域性或產業鏈整體發展。加強與銀行、保險等金融機構聯繫，設計和推出針對文創產業發展的投貸聯動產品。支持文化融資擔保機構模式創新，推動文化小貸公司建立快速服務機制和便捷融資渠道。積極幫助文創企業利用各類資本市場直接融資。
同時，梳理彙總區內各類扶持政策，服務覆蓋區文創企業，例如區現代服務業政策中，對於獲得市級認定的文創園區、樓宇、空間等給予最高不超過150萬元的扶持；同樣地，對於獲得區級認定的園區等給予最高不超過100萬元的扶持，等等。當然，對於文創產業的扶持不單單表現在載體上，還包括主體類、平臺類、項目類、活動類、投融資以及稅收優惠和人才服務等方面。
四是加強組織領導，完善體制機制保障。積極調整區內文化創意產業推進領導小組成員單位，增加了部分區級職能部門、街鎮（工業區）和重點園區。
其次，《三年行動計劃》，主要是希望集聚一批具有核心競爭力的骨幹文創企業，打造一批特色鮮明、業態集聚、功能複合的文創園區、文創樓宇、文創空間，推進一批創新示範、輻射帶動能力強的文化創意重大項目。在2018-2020年三年內，重點實施主體倍增、園區集聚、平臺賦能、項目激勵、資源盤活、融合互動、廣納優才、環境營造等八大行動計劃，共27項任務，14個重點項目。
簡而言之，《若干意見》是政策措施的系統集成，《三年行動計劃》是未來發展的行動綱領。
在市委、市政府的領導下，閔行區圍繞建設生態宜居現代化主城區的總體目標，不斷推進文化創意產業創新化、國際化、多元化發展，充分發揮文化創意產業在產業升級、城市更新中的積極作用，有效提升閔行區產業競爭力、城市吸引力和文化影響力。
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