小井蓋，大民生。《成都市檢查井蓋管理辦法》（成都市人民政府令第196號，以下簡稱《辦法》）將於2月1日起正式施行。
《辦法》從井蓋確權、應急響應、處罰機制等多個方面予以確定。《辦法》的施行，標誌著我市井蓋監督管理按照“科學化、規範化、系統化、精細化”的要求，實現了從專項整治向長效監管的轉變。
昨日下午，市城管委召開新聞通氣會，全面解讀即將施行的《辦法》。
聚焦：
建立全國首個高效、專業的檢查井蓋監督指揮平臺—“成都市城市道路檢查井蓋監督中心”！
檢查井蓋是城市公共設施的重要組成部分，對檢查井蓋進行有效監管對於維護城市公共設施、保障廣大人民群眾的生命財產安全具有重要意義。
2014年，秉持“大城市、細管理”和“小井蓋、大民生”的理念，市委、市政府作出了構建井蓋監督管理長效機制的重大決策部署。市城管委牽頭，聯合市建委、市經信委、市工商局、市質監局、市水務局、市公安局、市公安交管局等8家市級部門，建立井蓋監管長效機制，探索出了“井蓋監督管理聯席會議制度”這一全國首創的井蓋監管模式，為從根本上解決井蓋問題做好了制度上的頂層設計。
在檢查井蓋監督管理聯席會議辦公室的統一指揮下，市城管委依託現有數字化城管監督系統，建立全國首個高效、專業的檢查井蓋監督指揮平臺—“成都市城市道路檢查井蓋監督中心”，中心下設綜合管理部、投訴受理部、技術管理部，統籌組織投訴受理、甄別派遣、協調督促、檢查考核等工作。
2014年1月15號，井蓋監督中心正式啟動試運行，統一受理市民投訴。截止目前，中心共受理井蓋問題18845起，有效處置率達到100%。
聚焦：非城市道路井蓋管理怎麼辦？
對住宅小區、院落公共綠地裡的
井蓋管理予以明確
據悉，此次《辦法》特別對“非城市道路井蓋的管理”進行了明確。
關於住宅小區及院落的井蓋管理，《辦法》規定，房產行政主管部門負責監督指導物業服務機構履行住宅小區井蓋的管理責任；對於沒有物業的住宅小區，由區（市）縣人民政府責成屬地街道辦事處（鎮、鄉人民政府）履行井蓋的監督管理責任；單位、企業等院落內的井蓋由本單位、本企業等履行井蓋的監督管理責任。
關於公共綠地的井蓋管理，《辦法》規定園林綠化行政主管部門負責公園、動物園、植物園、小遊園、陵園、寺廟園林、文物園林和風景名勝區等公共綠地內井蓋的監督管理，督促產權單位加強井蓋管理。
聚焦：市民發現井蓋問題怎麼辦？
可撥打12345市長熱線！
當發現井蓋出問題時，請注意！市民們可有兩種選擇。
方法一：記下市長熱線12345，遇到井蓋缺失、破損或者其他問題皆可撥打電話進行反映。
方法二：只需當即看清問題井蓋“身份”，便可直接向井蓋權屬單位報“井”。
根據《辦法》，每個井蓋將有一套自己的“身份”檔案——井蓋權屬單位應當建立井蓋日常巡查、管理和維護制度，健全井蓋檔案，在井蓋及井壁上標明權屬單位、聯繫方式或採用信息化管理手段進行權屬識別。
聚焦：井蓋出問題瞭如何落實解決？
3小時內完成應急處置 24小時內實施修復
逾時未處理，最高處2萬元罰款
井蓋有問題，必須第一時間響應，將“及時處理”放在第一位！
《辦法》要求，井蓋權屬單位在發現或接到井蓋缺損信息後，立即設置警示標誌和安全防護設施，在3小時內完成應急處置、24小時內實施修復！
而未能在3小時內履行應急處置職責或情況特別緊急的，需由屬地區（市）縣人民政府確定的應急處置機構按照井蓋監督指揮平臺派遣代為臨時應急處置，處置費用由井蓋權屬單位承擔。
《辦法》規定，井蓋權屬單位發現或收到井蓋缺損信息後，未在規定時限內完成井蓋應急處置的，由城市管理行政執法部門處5000元以上20000以下罰款；
未在規定時限內實施井蓋修復工作的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，處200元以上1000元以下罰款，情節嚴重的，處5000元以上20000元以下罰款。
因井蓋丟失、損壞、移位等情形造成他人人身和財產損失，井蓋管理維護責任主體應當依法承擔賠償責任。
聚焦：發現無法確認權屬怎麼處置？
應急處置機構進行應急處置
24小時內採取工程措施
《辦法》特別要求，井蓋統籌監督管理部門和井蓋行業主管部門應當督促井蓋權屬單位定期開展井蓋隱患排查，及時發現並消除安全隱患。
而在排查中發現無法確認權屬的井蓋，由井蓋統籌監督管理部門組織確權；暫時無法確認權屬的井蓋出現安全隱患時，由井蓋監督指揮平臺通知指定的應急處置機構進行應急處置，並在24小時內採取工程措施進行處置，處置費用由最終確認的井蓋設施權屬單位承擔。
聚焦：日常管理怎麼辦？
日常巡護必不可少
健全“巡查維護工作日誌”
守護井蓋，日常檢修必不可少。權屬單位會配備專門人員進行日常巡護，及時發現和處理井蓋缺損、沉陷、凸起、響動等問題，消除安全隱患；健全巡查維護工作日誌，完整記錄巡查情況和處理結果。
而未落實井蓋巡查維護職責的，由城市管理行政執法部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。
與此同時，數字化城管系統也會監督井蓋權屬單位及時發現、處置井蓋問題，讓井蓋管理的效率和水平有進一步提升。
聚焦：有哪些禁止行為？
任何單位和個人
不得損壞、圈佔或擅自開啟、移動井蓋！
《辦法》指出，井蓋行業主管部門和井蓋權屬單位應當加強井蓋安全與應急防災知識普及教育，鼓勵公眾及時發現和阻止各類損壞井蓋的行為，增強社會公眾保護井蓋的意識，減少井蓋安全事故發生。
任何單位和個人不得損壞、圈佔或擅自開啟、移動井蓋！不得損壞、移動相關警示標誌或安全防護設施！
損壞、圈佔或擅自開啟、移動井蓋的，損壞、移動相關警示標誌或安全防護設施的，由城市管理行政執法部門責令限期改正；逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款。
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