阜蒙縣扶貧開發局黨組
關於巡察整改情況的通報
根據縣委的統一部署和縣委巡察工作領導小組的要求，2017年9月8日至10月31日，縣委第二輪第三巡察組對我局黨組進行了巡察。2018年1月4日縣委巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公佈：
縣扶貧開發局黨組站在講政治、守紀律的高度，把整改工作作為一項重要的政治任務，擺上突出位置來抓。成立了以黨委書記為組長的整改工作領導小組，先後召開專題研究部署整改工作會議5次，研究部署整改工作，以勇於擔當、堅決整改的態度，迅速梳理問題，逐項研究整改措施，及時落實整改責任，實行黨政領導分工負責，共同擔當，齊抓共管，嚴肅整改。通過巡察整改，建立完善各種規章制度9項；開展基層黨建工作督導3次，補繳黨費7824元。經過兩個月的努力，縣委第二輪第三巡察組反饋意見中的46個具體問題，制定整改措施46項，整改全部完成，整改率為100%。現將具體情況彙報如下。
一、整改落實情況
（一）在黨的領導方面存在問題的整改
1、黨組的核心作用不突出、不明顯問題。
整改落實情況：一是詳細制定了《黨組織理論中心組學習制度》、《黨組議事制度》等各項制度，進一步增強了黨組班子政治責任意識和大局意識，切實做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促脫貧。二是進一步強化黨組主體責任意識，黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，將黨建工作納入局黨組成員個人及黨組織負責人年度述職的重要內容；三是按照黨組中心組學習計劃，充實黨風廉政建設和“四風”方面的知識學習，並抓好計劃落實。
2、學習貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例》不到位、不深入的問題。
整改落實情況：以黨組中心組學習、黨員大會傳達等形式，組織了黨組成員和黨員幹部各一次，原原本本、逐章逐條、逐字逐句，認真學習了《條例》，準確掌握《條例》主要內容，增強了運用《條例》做好黨組工作的能力。
3、黨組研究黨建工作較少的問題。
整改落實情況：一是研究制定了《扶貧局黨組議事制度》，按期研究黨建、組織人事等方面的工作。堅持民主集中制，確保“三重一大”事項嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數服從多數作出決定，不允許用其他形式取代局黨組的領導。二是局黨組每月聽取一次黨建工作彙報，每季召開一次黨建工作分析推進會，並作為一項制度長期堅持。將黨建工作列入局黨組重要議事日程，每年年初專題研究制定黨建年度目標任務和保障措施，年內專題研究黨建工作、聽取黨建工作情況彙報不得少於三次。三是進一步強化了黨組主體責任意識，黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，將黨建工作納入局黨組成員個人及黨組織負責人年度述職的重要內容。
4、經常用行政會議代替黨組會議的問題。
整改落實情況：規範了會議類型，嚴格區分行政會議和黨組會議，按規定召開黨組會議，做好相關記錄，定期通報黨員領導參加雙重組織生活會情況。
5、沒有專門黨組會議記錄本，黨政會議記錄混淆的問題。
整改落實情況：一是使用統一的黨組會議記錄簿。統一每一年的黨組會議記錄簿，局黨組對黨組會議記錄簿統一印製，統一制式，使用統一編號登記造冊。二是明確專人專記。局黨組指定了專人負責黨組會議的記錄工作，確保記錄真實、完整、準確，符合發言者的原意。記錄內容包括：會議名稱、日期、地點、出席人、會議主持人、主要議程、發言人、發言內容、決定、決議等。記錄中不能出現無頁碼、任意塗改、撕頁、空頁、謄寫、增減改變、字跡潦草等現象；三是妥善保管。明確了專人保管，會議記錄整理之後，及時傳給參加會議的黨組成員以及沒有參加會議但與會議內容相關的人審閱並簽字，同時要妥善保管，經得起時間的檢驗。
6、對“三重一大”事項專題研究較少的問題。
整改落實情況：完善了扶貧開發局“三重一大”決策制度實施方案，將3類重大決策、2類重要幹部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策範圍，對事項醞釀、決策、執行階段提出了具體原則和要求，規定凡屬“三重一大”事項決策時，必須經由局黨組全體會議討論決定，根據決策內容，邀請相關股室股長列席會議。
7、黨員黨章意識不強的問題。
整改落實情況：一是制定了理論中心組學習計劃和黨支部學習計劃，結合“兩學一做”學習教育制度化、常態化，重點將《中國共產黨黨章》列為黨員學習內容中首要學習內容，組織全體黨員系統學習，時刻要求黨員嚴格按照黨章約束自己。二是用好典型案例教育起到警示教育作用。在黨組及全體學習會議中加大了對違規違紀案件的剖析力度，對典型案件進行了通報，對違反中央八項規定精神、“一案雙查”典型案例選編，做到以案示警、以案施教，使廣大黨員幹部從反面教育中受到了警示。
8、個別黨員自覺學習意識不強的問題。
整改落實情況：一是黨支部結合自身工作的實際情況，制定了黨支部學習計劃，規定了《黨章》、“十九大報告”、“習近平新時代中國特色社會主義思想”等具體學習內容，通過黨日、黨員大會、專題組織生活會等組織活動形式，組織全體黨員及入黨積極分子，按照學習任務全面系統進行學習。二是統一為黨員配發學習記錄本，明確要求全體黨員及入黨積極分子認真記錄學習筆記，認真撰寫學習心得，由支部書記定期檢查學習筆記。
9、個別黨員不清楚自己入黨時間、黨費繳納數額的問題。
整改落實情況：一是在全體黨員大會告知每名黨員應繳納黨費數額，嚴格履行收繳黨費手續，由組織委員做好黨費賬簿管理，規範了黨員黨費繳納登記和黨支部上繳黨費程序，確保了黨費賬目有序、明晰。二是抓實日常管理監督。黨支部加強了對黨員的黨性教育，注重將嚴格要求體現在日常、貫穿於經常，採取了一系列從嚴從實加強幹部日常管理的措施：加強了黨日活動，每月通過黨員集中學習、公益活動等形式組織支部黨員參加黨日活動；定期檢查黨員學習筆記；加強黨員組織生活會，定期召開黨員大會；堅持“三會一課”制度；黨員每月主動定額交納黨費。加強推進治理庸懶散問題。
10、黨建工作責任制落實不夠到位的問題。
整改落實情況：一是明確黨組書記黨建工作第一責任人的責任。二是樹立黨建“主業”意識，並以此作為衡量和考核黨建水平的標尺。三是明確界定基層黨建工作職責，建立健全分工合作、責任明確、共同負責的黨建工作責任制，確保基層黨建工作職責分明，分工明確，確保有人抓，有人去落實。
11、黨組書記履行抓黨建第一責任人不夠到位的問題。
整改落實情況：一是根據民主集中制原則，制定了集體領導下的分工負責制。確定由黨組書記抓黨建全面工作，黨組成員分管黨建日常工作和黨風廉政建設工作。二是制定了年度黨建工作計劃，定期召開黨建工作述職和黨建工作專題會議。進一步明確了黨組書記認真履行黨建工作第一責任人的職責，班子成員結合分工履職盡責。切實增強“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職”的責任意識，做到機關黨建與業務工作深度融合。三是按照黨組中心組學習計劃，充實黨風廉政建設和“四風”方面的知識學習，並抓好計劃落實。
12、黨組成員“一崗雙責”落實不夠到位的問題。
整改落實情況：一是建立督促檢查制度。季中，由局黨風廉政建設領導小組辦公室不定期經常督促班子成員履行職責情況，提醒班子成員及時完成黨風廉政建設主體責任任務。二是實施約談督促。對“一崗雙責”履行不到位，存在重業務輕廉政、重部署輕落實、對業務工作要求多、抓責任制落實少的班子成員，單位主要領導對其實施約談督促。
13、沒有將黨建工作責任制落實情況納入年度考核內容的問題。
整改落實情況：以考促建，推動黨建目標任務落實。局黨組制定下發了《扶貧局黨組檢查考核制度》，將黨風廉政建設檢查考核納入單位目標考核，作為單位年終考核的一項重要內容，督促黨員認真完成黨建目標任務。
14、沒有專職的組工幹部的問題。
整改落實情況：局領導班子召開黨組會議，研究決定由劉佳同志擔任組工幹部，履行相應職責。
15、落實意識形態工作責任制不深入的問題。
整改落實情況：一是堅持“一把手”帶頭，由黨組書記李文同志負意識形態工作主體責任，帶頭抓、直接抓、具體抓，切實當好“第一責任人”。牽頭抓總、靠前指揮，做到“三個帶頭”“三個親自”，即帶頭抓意識形態工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。二是全面貫徹落實了省、市、縣意識形態工作要求，研究制定了扶貧開發局意識形態工作責任制實施方案與實施細則，進一步加強對全局黨員幹部的教育管理。切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央周圍，與黨中央、省、市、縣委保持高度一致，教育引導全體黨員幹部傳播正能量，弘揚新風氣。
（二）在黨的建設方面存在問題的整改
1、機關黨建工作基礎薄弱，支部規範化建設存在差距的問題。
整改落實情況：一是在黨日活動黨員們“集中學、知標準”、“對照查、找不足”，進一步熟悉和掌握機關黨組織規範化建設、五項基本制度等黨務知識，查找了支部在基礎工作規範、組織生活標準化、黨建品牌創建等方面存在的差距和不足，明確了今後工作努力方向。二是加強了幹部隊伍的建設，組織黨員幹部進行了培訓，創新機制、求真務實，進一步探討和研究創先爭優的學習型黨組，建設新舉措、新思路，努力提高局黨組的凝聚力和戰鬥力。三是加大了黨建工作力度，研究制定黨建工作總體規劃，加強支部建設，積極開展黨的各類活動，充分發揮支部和黨員先鋒模範作用，提高黨員幹部的思想政治意識。
2、黨組專題研討機關黨建工作較少的問題。
整改落實情況：明確每年年初召開黨組專題會議謀劃黨建工作計劃，年中和年末召開黨組會議專題聽取黨建工作彙報，研究指導解決黨建工作難題，做好相關記錄。
3、組織黨員集中學習次數不多，形式不夠豐富，內容不夠深入的問題。
整改落實情況：規定了集中學習時間每季度至少一次，由局黨組研究確定學習內容及專題發言人。
4、黨組活動記錄潦草、隨意，不能達到存檔要求的問題。
整改落實情況：一是由辦公室統一購入併發放黨建工作記錄薄，每年度一冊。二是嚴格要求黨支部按規定欄目要求詳細記錄，筆記不得潦草，不得隨意塗改，各欄目內容必須在規定的欄目記錄，不得隨意穿插記錄或更改欄目名稱，確保達到存檔要求。
5、個別黨員政治學習筆記內容不嚴肅、不完整的問題。
整改落實情況：堅持把思想建設放在首位，按照學習教育方案，制定具體的實施細則，統一為全體黨員幹部配發了學習記錄本，規範記錄學習心得體會和討論成果，黨組在每個季度末對學習情況及學習記錄進行檢查，及時通報檢查情況。
6、對黨員的教育管理不到位的問題。
整改落實情況：一是局黨支部認真組織學習貫徹了中辦發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規範》，制定了年度中心組學習計劃和黨支部學習計劃，嚴格按照學習計劃開展理論學習和學習研討活動。將每週五規定為學習日，學習內容包括深入開展好“兩學一做”學習教育，學習中央、省、市、縣委相關會議精神，特別是學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會精神實質，並結合脫貧攻堅工作實際，切實加以貫徹落實。二是採取了聘請黨校講師講黨課、帶領機關黨員到黨性教育基地觀摩等多種形式，切實提高黨性教育的針對性和實效性。三是加強了對學習重要性的認識，規定了集中學習時間每季度至少一次，學習內容及專題發言人由局黨組研究確定。四是建立健全作風激勵機制。對作風建設好的個人給予肯定表揚，對作風渙散個人給予通報批評，通過扶正壓邪，達到抓兩頭促中間的效果。
7、黨日活動開展較少的問題。
整改落實情況：規定每月第一週的週五為黨員活動日，黨日活動形式多樣化，包括組織黨員去撿垃圾、除小廣告等活動，寓黨性教育於黨日活動之中。
8、“兩學一做”學習教育學做結合不緊密的問題。
整改落實情況：一講黨章黨規、《準則》和《條例》列入學習任務，通過全體黨員學習黨章，逐條逐句通讀黨章，牢記黨章的每一條、每一部分，深刻領會黨章的內涵；既要學習《準則》和《條例》修訂的背景和原則，又要學習《準則》和《條例》的全文，這樣才能準確理解和把握《準則》和《條例》，才能記住黨的紀律、黨的規矩，才能知道什麼該幹、什麼不能幹。二是教育黨員牢牢把握“做”這個關鍵，以學促知、以知促行、知行合一，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，做對標看齊的忠誠人。
9、執行黨的組織生活制度不夠規範的問題。
整改落實情況：一是局黨組進一步嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，進一步嚴格組織生活制度，為加強和規範黨內政治生活奠定堅實基礎，堅持“三會一課”，充實內容、創新形式、細化規定，使之更好發揮作用。二是制定了《扶貧開發局黨組織生活制度》，嚴格按照縣委關於嚴格黨的組織生活制度的有關要求，民主生活會和組織生活會依據程序認真做好會前準備、高質量開好會議，嚴肅整改落實以及相關材料報送工作，確保黨組織對黨員幹部進行嚴格的管理和監督。會前廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題，深刻剖析根源，明確整改方向，會後逐一落實。
10、沒有建立黨小組，沒有按期召開黨員大會和支委會的問題。
整改落實情況：建立了黨小組，並按黨支部學習計劃，每月召開一次黨小組會議，每季度召開一次全體黨員大會，每月召開1-2次支委會。
11、領導幹部帶頭講黨課執行不到位的問題。
整改落實情況：一是制定了黨支部學習計劃，做黨課安排：七一由黨組書記講黨課一次，十月中旬中國扶貧日前後由支部書記講黨課一次。黨課內容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。同時，根據新的形勢、新的任務和黨員思想新的變化，充實新的內容，以豐富講課的內容，拓寬講課的路子，提高講課的質量。二是要求以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內容，長期堅持、形成常態。
12、“談心談話”制度堅持不經常的問題。
整改落實情況：班子成員沉下來、俯下身，定期深入科室和基層，每季度不少於2次，及時瞭解系統黨員的思想、工作、生活狀態，切實做到關心黨員、理解黨員，從而調動黨員的積極性，充分發揮黨員的骨幹帶頭作用。制定了《扶貧開發局談心談話制度》，加強幹部的日常教育、管理和監督，從思想、工作、學習和生活等方面深入瞭解、準確評價和關心愛護，加強幹部隊伍建設。
13、沒有認真開展民主評議黨員活動的問題。
整改落實情況：嚴格按照評議程序進行年度民主評議黨員工作，在全體黨員細緻做好自查基礎上，開展實事求是、客觀公正的評議，並將評議結果真正運用到年度機關幹部評先選優工作當中，切實發揮民主評議的真正目的。
14、民主生活會次數不夠、質量不高的問題。
整改落實情況：一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會。做到會前有請示、有通知，會議有方案，會後有總結，充分開展批評與自我批評，增強了黨組戰鬥力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展，黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，黨組書記、班子成員開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。
15、未能堅持按規定召開黨支部組織生活會的問題。
整改落實情況：按規定定期召開黨支部組織生活會。結合實際，制定組織生活會工作方案並報上級黨組織。對組織生活會工作進行動員部署，明確學習的重點、內容和步驟。以專題黨課、輔導講座、大討論或讀書講學等形式，組織黨員學習交流和自學。
16、落實理論中心組學習制度存在欠缺的問題。
整改落實情況：一是制定理論中心組學習制度，規定理論中心組每季度集中學習一次，保證理論中心組成員出席率。局黨組開展中心組理論學習過程中，始終堅持學以致用的學風，做到理論聯繫實際，學習與運用、言論與行動相統一，積極探索、求真務實，力避形式主義、走過場。二是制定了相關的學習方式：一為分散自學。理論學習中心組學習堅持以自學為主，中心組成員要制定學習計劃，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會；二為集中學習。集中學習時間每季度至少一次，學習內容及專題發言人由局黨組研究確定。
17、黨組沒有專門的理論中心組學習記錄本的問題。
整改落實情況：嚴格按照理論中心組學習制度執行學習記錄，由專人記錄並保管。
18、黨組成員沒有個人的理論中心組學習筆記的問題。
整改落實情況：理論學習中心組學習堅持以自學為主，要求中心組成員要制定學習計劃，認真做好讀書筆記，撰寫心得體會。
19、選人用人程序不夠規範的問題。
整改落實情況：一是局黨組加強了對幹部選拔任用工作政策規定的學習，強化規則意識和程序意識，嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《關於加強幹部選拔任用監督工作的意見》規定選拔任用幹部。二是幹部選拔工作開展前，局黨組充分醞釀，聽取各方面意見建議，一旦確定幹部選拔工作方案，嚴格執行，不搞變通。三是強化監督，紀檢組全程參與幹部選拔工作，對選拔工作全過程進行監督。
20、會議記錄不規範、不嚴肅的問題。
整改落實情況：一是提高思想認識，充分認識到規範記錄會議內容的重要性。指定專人負責記錄，使用統一印製的會議記錄紙。二是規範工作流程，每次會議結束，記錄者及時、如實記錄，並呈交辦公室主任審閱後，記錄人簽字留存並妥善保管。
21、相關檔案資料保存不及時不完整的問題。
整改落實情況：加強學習，積極參與“兩學一做”、“三嚴三實”、“三大整頓”等學習教育活動，制定詳細的檔案管理制度，由專職人員進行管理。
22、發揮全縣脫貧攻堅綜合協調作用有待於進一步加強的問題。
整改落實情況：堅決把脫貧攻堅工作作為一項重要的政治任務來抓，總結以往脫貧攻堅工作中的典型經驗、探索脫貧攻堅工作的新思路。
23、對鄉鎮扶貧工作業務指導及監管存在一定差距的問題。
整改落實情況：一是加大了對鄉鎮、村扶貧工作人員的指導，加強業務培訓，提升了脫貧攻堅重點崗位領導幹部抓扶貧工作的能力和水平。二是協調“五個一批”相關單位及駐村工作隊完善扶貧幫扶工作。
（三）在全面從嚴治黨方面存在問題的整改
1、黨組落實黨風廉政建設主體責任不明確的問題。
整改落實情況：一是局黨組站在全面從嚴治黨的政治高度，切實擔負起管黨治黨的主體責任，班子成員結合分管業務同安排、同部署，同檢查，落實一崗雙責。二是層層傳導壓力，按照黨組書記、班子成員、局科室負責人、一般幹部四個層次，分別簽訂黨風廉政建設責任書，對照黨風廉政建設主體責任清單，全程紀實，實行臺賬管理。三是先後召開全局黨風廉政建設、作風建設年、履職盡責督促檢查等動員會，推動工作落實。
2、紀檢組落實黨風廉政建設監督責任發揮不力的問題。
整改落實情況：一是持續強化黨風廉政建設責任制考核，敢於堅持原則，大膽履職，不斷加強對黨員幹部的廉政教育。二是針對發生的問題，整合監督檢查、考核管理等力量，形成協同作戰的工作格局。三是認真開展“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾四風、治陋習”專項整治工作，對照相關規定進行處理。
3、財務管理制度不健全，執行不到位的問題。
整改落實情況：一是從外單位借調了一名財務專職人員，專職負責財務工作。二是進一步制定和完善各項財務制度，規範各項財務支出，組織財務室對已經制定的制度和有關財務的管理文件進行了學習。三是對財務人員進行了專業培訓，進一步提高了財務人員的政策水平和業務素質。
4、沒有做到“三個不直接”分管的問題。
整改落實情況：一是為制約“一把手”權力，黨組研究制定了《扶貧開發局對“一把手”監督制度》，進一步完善監督機制，主要採取述德述廉述職、監督黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項制度落實情況等形式，及時發現“一把手”身上的問題，切實做到關口前移。二是經黨組研究決定，局長李文同志不再直接分管“三重一大”事項，由副局長白崇明分管財務、副局長程志宇分管政府採購、副局長馬相東分管項目資金及組織人事。
5、個別三公經費較高的問題。
整改落實情況：由於2016年6月份之前下鄉任務繁重，用車輛較大，導致這部分經費較高。2016年6月車改後，我局已沒有三公經費支出。
6、違規使用現金的問題。
整改落實情況：一是加強財務人員學習教育和培訓，提高財務人員業務素質和政治覺悟。二是嚴格執行財經紀律和財務制度，確保各項開支規範合理。三是嚴格專款專用，堅決杜絕發生擠佔挪用情況。
7、往來款餘額過大的問題。
整改落實情況：一是制定了縣扶貧開發局財務管理制度，並嚴格執行。二是加強扶貧資金的監管力度，完善扶貧資金監管的長效機制。
8、存在扶貧資金滯留問題。
整改落實情況：一是制定了扶貧開發局“三重一大”決策制度實施方案，並嚴格執行，已於2017年末將滯留資金完成整合。二是加強扶貧資金的監管力度，完善扶貧資金監管的長效機制。
二、下一步工作安排
1、進一步樹立黨建主業意識，嚴格按照全面從嚴治黨要求，加強黨組織建設。把做好黨建工作作為最大的政治任務，不斷完善黨委書記抓黨建的第一責任和領導班子“一崗雙責”責任制，夯實三級書記抓黨建責任體系。嚴肅黨內政治紀律政治規矩，嚴肅黨內政治生活和各項紀律規定，以制度化保障常態化，使黨組織更有凝聚力、影響力、戰鬥力。
2、進一步鞏固整改成果，不斷完善長效機制，確保各項規章制度的高效運行。繼續加大黨建督導力度，開展堅持督導檢查工作，對巡察反饋問題整改工作“回頭看”，緊盯敏感熱點問題，樹立“舉一反三”的防範意識，堅決防止問題反彈。做到觀念上創新，工作上務實，以良好的黨風帶政風促民風。
3、以巡察整改工作為契機，全面落實“四個著力”“三個推進”，全力做好“黨建+扶貧”和“基層黨建攻堅年”活動。深入貫徹黨的路線方針政策，全力解決人民群眾關心的熱點難點問題，力爭把巡察整改的成果轉化為推進全局整體工作快速健康發展的強大動力，為建設全國一流民族自治縣做出更大的貢獻。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：8823225；郵政信箱：阜蒙縣城區民主路145號縣委巡察辦（收）；電子郵箱：[email protected]。
阜蒙縣扶貧開發局黨組
阜蒙縣糧食局黨委
關於巡察整改情況的通報
根據縣委的統一部署和縣委巡察工作領導小組的要求，2017年9月8日至10月31日，縣委第二輪第一巡察組對縣糧食局黨委進行了巡察。2018年1月3日縣委巡察組向縣糧食局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公佈：
縣糧食局黨委站在講政治、守紀律的高度，把整改工作作為一項重要的政治任務，擺上突出位置來抓。成立了以黨委書記為組長的整改工作領導小組，召開專題研究部署整改工作會議1次，研究部署整改工作，以勇於擔當、堅決整改的態度，迅速梳理問題，逐項研究整改措施，及時落實整改責任，實行黨政領導分工負責，共同擔當，齊抓共管，嚴肅整改。通過巡察整改，建立完善各種規章制度19項；經過兩個月的努力，縣委第二輪第一巡察組反饋意見中的20個具體問題，制定整改措施20項，整改完畢19個， 1個問題未整改完畢（承包租金和管理未納入預算“收支兩條線”管理），建立了長效機制，需要長期推進，取得了階段性成果。取得了階段性成果。現將具體情況彙報如下。
一、整改落實情況
（一）在黨的領導方面存在的問題
1、黨建第一責任人落實不到位問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。履行好第一責任人的責任，3月14日召開了局黨建工作例會，認真落實黨建工作責任制，黨委書記與基層黨組織書記簽訂了《全面從嚴治黨工作責任狀》、《基層黨建工作責任狀》，與機關各股室簽訂了《黨風廉政建設工作責任制》。
2、沒有將黨建工作責任制情況落實情況作為年度考核內容問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。局黨委3月14日召開專題黨建工作會，要求各支部、各股室在完成業務工作的同時，把黨建工作抓實、做好，年末考核黨建工作不合格，不得評優。局黨委書記基層各股室及基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀，對照責任狀安排部署工作。
3、沒有履行好“一崗雙責”問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。局黨委於3月14日召開專題黨建工作會，要求領導班子成員既要承擔業務工作、確保各項目標任務的完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，實現業務工作和黨風廉政建設的同步發展，實現做事、管人、促廉相結合，實現提高工作水平和保持隊伍清正廉潔相協調。局黨委書記基層各股室及基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀，對照責任狀安排部署工作。
4、多數機關幹部對“四個意識”、“兩個責任”、“六項紀律”、“四個服從”等要求概念不清，內容不明問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。紮實開展“兩學一做”制度化常態化教育，制定學習計劃；建立了每週三黨支部學習制度，重點學習新黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想、全面宣傳貫徹落實十九大會議精神。
（二）在黨的建設方面存在的問題
5、局機關黨支部工作會議記錄日期混亂問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。加強局所屬黨支部工作的日常管理，支部安排專人負責工作會議記錄。
6、發展黨員程序不規範問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。完善了發展黨員制度，嚴格按照黨章規定執行發展黨員程序，堅持入黨自願、個別吸收、擇優發展、民主公開原則，對發展對象嚴格把關、考核，不走過場。
7、下屬支部黨員黨費收繳不及時問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。嚴格按照規定監督下屬支部黨費收繳工作，加強對黨員的思想教育，提高黨員繳納黨費的自覺性，並不斷深化黨費繳納制度，將黨費管理規範化、制度化、科學化，確保黨費及時收繳。
8、局黨委民主生活會開展不經常，材料缺失問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。制定局黨委民主生活會和局黨委班子成員“雙重”組織生活會制度，做到嚴格按程序開好兩個生活會，並將制度上牆。目前已召開了一個專題民主生活會，班子成員均撰寫發言提綱。同時，做好材料歸檔工作。
9、政治學習及黨建檔案不規範，未制定學習計劃和建立黨建檔案問題 。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。專門購置了檔案櫃，建立專門黨建工作檔案，由黨委辦公室專人管理。結合三大整頓和“兩學一做”制定中心組、機關職工及黨支部學習計劃。
10、機關管理制度不健全，機關紀律鬆散問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。完善《局機關作風建設管理制度》、《工作制度》、《會議制度》等規章制度，嚴肅整頓機關工作紀律，對違反機關紀律的做了明確的處理辦法。
11、黨員幹部學習少，學習筆記記錄不全、不規範問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。紮實開展“兩學一做”制度化常態化教育，制定學習計劃；建立了每週三黨支部學習制度，為每名黨員統一發放了黨員學習筆記本，並不定期進行檢查學習記錄情況。
12、三會一課”活動開展不經常問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。嚴格按照要求，每月一次支委會，每季度一次黨課，制定“三會一課”制度並上牆，對黨員進行“三會一課”制度內容的學習。
13、黨建宣傳工作不到位，無宣傳教育和思想政治工作材料問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。加強思想政治教育宣傳活動，重點突出學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神及省市縣基層黨建工作要求，現已組建了糧食局黨群活動中心及黨史牆，使黨建宣傳制度上牆。
14、關於重大問題決策存在“一言堂”問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。研究制定了《糧食局黨委議事規則》，嚴格履行“三重一大”集體研究制度，認真貫徹執行一把手“四個不直接分管”的要求，充分發揚民主集中制原則。
15、存在重業務輕黨建問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。嚴格落實“一崗雙責”職責，局黨委於3月14日召開黨建工作會，要求領導班子成員既要承擔業務工作、確保各項目標任務的完成，又要承擔黨建及黨風廉政建設工作，實現業務工作和黨建工作的同步發展的目標要求。局黨委書記基層各股室及基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀，對照責任狀安排部署工作。
16、黨員日常管理不到位問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。加強黨員日常管理，嚴格執行“三會一課”等組織學習制度，建立工作臺賬。
17、開展“兩學一做”學習教育不到位問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，需要長期堅持。制定“兩學一做”學習教育制度化常態化實施方案，堅持每週三機關學習制度，深入開展自查自糾，每人都有專用學習筆記，撰寫心得體會。
18、用公款維修住宅樓問題。
整改落實情況：此問題已完成整改。加強財務監管，嚴肅財經紀律，協調業主成立業主委員會，妥善處理住宅樓的日常管理。
19、承包租金和管理未納入預算“收支兩條線”管理問題。
整改落實情況：此問題尚未完成整改，正在積極推進。主動與政府彙報、積極與財政溝通，待意見明確後，鑫旺中心將嚴格按國有企業財務制度及相關規定核算，將剩餘資金上繳財政，機關按財政撥付經費嚴格控制。通過以上辦法真正實現“收支兩條線管理”。
（三）在全面從嚴治黨方面存在的問題
20、關於存在主要領導違反“四個不直接分管”問題。
整改措施：此問題已完成整改，需要長期堅持。局黨委於2017年12月15日召開黨委會，認真執行“四個不直接分管”的規定，明確局領導班子責任分工如下：
黨委書記、局長閆國林同志 負責黨委、行政全面工作。
黨委副書記、副局長王玉柱同志 負責組織幹部工作；
副局長寧松柏同志 負責物資採購、工程項目工作。
副局長劉俊清同志 負責人事、財務審計工作。
其他班子成員分工不變
三、下一步工作安排
通過縣委第一巡察組集中巡察和我局全面整改，局黨委和全體黨員幹部進一步強化了“四個意識”，切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，我們將繼續嚴格對照巡察意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改落實，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任，努力以巡察整改的新成效推進糧食事業持續健康發展。
（一）強化黨的領導，不斷提高統領糧食事業發展的能力。
堅持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則，堅決貫徹落實黨十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，結合糧食工作實際，深入領會習近平總書記關於做好糧食工作、保障國家糧食安全的重要指示，堅持用總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，團結引領全局黨員幹部職工切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向中央和省市縣委的重大決策部署看齊。充分發揮黨委領導核心作用，進一步加強領導班子能力建設，增強工作的凝聚力和向心力。
（二）落實主體責任，不斷營造風清氣正的幹事創業氛圍。
把樹立紀律和規矩意識作為重點，為全縣糧食發展改革提供堅實的組織保障。一是強化主體責任意識，全面落實黨委主體責任，促進主要負責人“黨政同責”和領導班子成員“一崗雙責”落實。二是築牢思想防線，以黨的理想信念教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。三是強化監督制約。落實黨委議事制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督，自覺接受監督，規範行政行為。
（三）鞏固整改成果，著力構建長效治理的有效機制。對需要長期堅持的事項，一以貫之抓好落實，確保整改工作取得實效。著力強化巡察整改結果運用，把反饋問題的整改落實與推動糧食工作長久發展相結合，一手抓反饋意見整改，一手抓長效機制建設，不斷健全完善相關制度，防範新的問題產生。積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制，把巡察整改成果體現在推動我縣糧食事業科學發展上來，加強糧食產後服務體系建設，為種農戶提供代清理、代烘乾、代儲藏、代加工、代銷售五代服務，提高種糧農戶市場的議價能力，以良好精神面貌和優異工作成績投身到貫徹黨的十九大精神新徵程。
阜蒙縣糧食局局黨委
阜蒙縣林業局黨委
關於巡察整改情況的通報
根據縣委的統一部署和縣委巡察工作領導小組的要求，2017年9月8日至10月31日，縣委第二輪巡察第三巡察組對縣林業局黨委開展了巡察。12月29日縣委巡察組向縣林業局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公佈：
縣林業局黨委站在講政治、守紀律的高度，把整改工作作為一項重要的政治任務，擺上突出位置來抓。成立了以黨委書記為組長的整改工作領導小組，先後召開專題研究部署整改工作會議3次，研究部署整改落實工作，針對巡察組指出的問題和意見建議，逐條逐項認真分析，研究制定整改方案，明確整改目標，細化責任分工，強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來，通過全局各級黨員幹部職工的共同努力，建立完善各種規章制度9項；問責處理違規違紀人員4名。經過兩個月的努力，縣委第二輪第三巡察組反饋意見中的47個具體問題，整改全部完成，整改率為100%。現將具體情況彙報如下。
1.黨的領導核心地位弱化、核心作用發揮不足
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《黨建工作責任制實施辦法》。
2.黨委把方向、管全局、保落實的作用需要進一步加強。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《中心組學習制度》。
3.在充分發揮基層黨組織作用方面，缺乏有效措施。
4.個別基層單位黨組織地位虛化，作用發揮不突出。
5.存在以行政會議代替黨的會議，行政會議上研究人事問題。
整改情況：整改完畢，長期堅持。完善《黨委會議制度》。
6.以行政文件免幹部、處分幹部。
整改情況：整改完畢，長期堅持。嚴格按照《國家行政機關公文處理辦法》要求，規範公文處理工作。
7.個別基層單位重行政首長負責，重大問題不經黨組織會議研究。
整改情況：整改完畢，長期堅持。完善《黨委會議制度》。
8.思想領導有待於進一步加強。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《思想政治建設工作方案》。
9.個別黨員黨章意識淡薄。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《思想政治建設工作方案》。
10.個別基層黨組織負責人不瞭解“三會一課”制度。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《“三會一課”制度實施方案》。
11.個別黨員不瞭解“四個全面”、“五大發展理念”等內容。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《思想政治建設工作方案》。
12.個別黨支部沒有專門政治學習記錄本。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《基層黨組織標準化建設工作實施方案》。
13.個別黨員政治學習筆記內容不夠詳實。
14.個別黨員學習態度不嚴肅，存在日期顛倒、混記現象。
15.層層傳導黨建壓力不夠，基層黨建工作開展不均衡。
16.黨委落實黨建工作責任制和班子成員“一崗雙責”存在差距。
17.專題研究黨建工作較少，缺少對基層黨建工作的指導、檢查、考核。
18.執行“三重一大”民主決策制度不嚴格。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《“三重一大集體決策”“主要領導四個不直接分管和末位表態”制度》。
19.個別事項決策前醞釀不夠，沒能廣泛徵求各方面意見。
20.個別事項沒有執行末位表態制。
21.個別基層單位執行“三重一大”議事制度不嚴格。
22.貫徹落實意識形態工作責任制不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《意識形態工作實施方案》。
23.思想政治建設存在形式化傾向。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《思想政治建設工作方案》。
（二）在黨的建設方面存在問題的整改
1.思想政治建設缺少總體規劃。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《思想政治建設工作方案》。
2.基層組織建設不夠規範。
3.組織機構不夠健全，個別支部沒有建立黨小組。
4.執行“三會一課”制度不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《“三會一課”制度》。
5.黨日活動開展較少。
6.落實“談心談話”制度不夠。
整改情況：整改完畢，長期堅持。《黨建工作責任制實施辦法》。
7.黨員隊伍建設有待於進一步加強。
整改情況：整改完畢，長期堅持。下發《關於進一步加強黨員隊伍建設的通知》。
8.發展黨員程序不夠規範。
整改情況：整改完畢，長期堅持。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》有關規定，嚴格履行發展黨員程序，保證發展黨員的質量。
9.對黨員的教育形式單一，管理監督力度不夠。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《關於進一步加強黨員隊伍建設的通知》。
10.工作作風建設還不夠紮實。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《機關作風整頓實施方案》。
11.會議記錄不規範。
整改情況：整改完畢，長期堅持。加強日常工作規範化，全面完整、實事求是做好會議記錄，並妥善保管好會議記錄簿。
12.行文不夠規範，黨委文件、行政文件混淆。
整改情況：整改完畢，長期堅持。依據《黨政機關公文處理工作條例》、《黨政機關公文格式》（GB/T 9704-2012）規範黨委文件、行政文件的行文。
13.檔案材料保存不全。
整改情況：整改完畢，長期堅持。加強日常工作規範化，堅持與時俱進、科學規範地進行檔案管理工作，切實提高辦公效率。
14.對縣委、縣政府全力打贏脫貧攻堅戰的決定文件精神落實不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。成立脫貧攻堅工作領導小組，確定工作人員及工作職責。
15.選拔推薦機關人員多於基層林場工作人員。
整改情況：整改完畢，長期堅持。嚴格執行《幹部選拔任用條例》，結合工作實際選拔人才。
16.選人用人程序不規範。
17.存在混崗混編問題。
整改情況：結合實際制定用人計劃，通過公開招錄，逐漸完善人員配置。利用3—5年時間完成。
18.國有林場經營方式單一。
整改情況：計劃在8個國有林場發展林下中草藥種植1500畝，增加林場經營收入。
19.國有林場財務監管不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《國有林場財務監督管理辦法》。
（三）在全面從嚴治黨方面存在問題的整改
1.落實“兩個責任”不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。《關於進一步加強黨員隊伍建設的通知》。
2.專題研究黨風廉政建設工作不夠深入。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《黨風廉政建設工作要點》。
3.對基層單位監督管理不到位。
整改情況：整改完畢，長期堅持。制定《黨風廉政建設工作要點》。簽訂責任狀。
4.存在執法不嚴和違反工作紀律問題。
5.違反八項規定精神問題仍然存在。
（一）全力抓好整改不放鬆，確保件件落到實處。對巡察整改工作緊抓不放，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，進一步增強黨建主體責任意識，促進全局幹部職工，在信念上更加堅定，在認識上更加清醒，在作風上更加過硬，在工作上更加務實。對於整改工作堅持目標不變、力度不減，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
（二）深化落實主體責任，營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識，按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是築牢思想防線，以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優良傳統教育等為重點，強化思想教育，使廣大幹部做到自重、自省、自警、自勵。三是紮緊制度籠子。堅持關口前移，不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設，切實紮緊制度籠子。四是強化監督制約。落實民主議事會制度、“三重一大”集體研究制度，加強重大事項決策監督；加強黨務、政務公開，積極接受監督；完善權力、責任清單，規範行政行為。充分發揮局紀委的監督作用，積極支持紀委工作，虛心接受監督檢查，對發現的問題不護短，嚴格執紀問責。
（三）鞏固提升整改成果，著力構建長效機制。針對巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設，對整改工作中已經建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規範完善。尤其要更加註重治本，更加註重預防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制，加大制度執行力度，把巡察整改成果體現在推動林業生態建設科學發展上來，全面推動工作發展，事業進步。
阜蒙縣林業局黨委
阜蒙縣民宗局黨組
關於巡察整改情況的通報
根據縣委的統一部署和縣委巡察工作領導小組的要求，2017年9月8日至10月31日，縣委第二輪第二巡察組對縣民宗局黨組進行了巡察。2018年1月4日縣委巡察組向縣民宗局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公佈：
縣民宗局黨組站在講政治、守紀律的高度，把整改工作作為一項重要的政治任務，擺上突出位置來抓。成立了以黨組書記為組長的整改工作領導小組，先後召開專題研究部署整改工作會議3次，研究部署整改工作，以勇於擔當、堅決整改的態度，迅速梳理問題，逐項研究整改措施，及時落實整改責任，實行黨政領導分工負責，共同擔當，齊抓共管，嚴肅整改。通過巡察整改，建立完善各種規章制度21項；經過近兩個月的努力，縣委第二輪第二巡察組反饋意見中的50個具體問題，制定整改措施16項，完成整改問題46個，整改率為92%。另外4個問題需要長期推進，取得了階段性成果。現將具體情況彙報如下。
1、貫徹落實振興遼寧決策部署聯繫本單位實際不強。
整改落實情況：一是召開黨組會議專題研究民族宗教工作與貫徹落實振興遼寧決策部署緊密聯繫問題。二是強化理論中心組和機關常規學習制度落實，積極探索民族宗教領域貫徹落實振興遼寧決策部署的具體工作措施。
2、學習習近平總書記講話不夠系統和深入。
整改落實情況：局黨組召開會議制定本年度理論中心組學習計劃，學習內容緊密圍繞習近平總書記系列重要講話。確保年內中心組學習不低於12次，機關幹部集中學習不低於12次。
3、基層黨建壓力傳導不到位。
整改落實情況：強化責任意識，特別是黨組書記樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”觀念，堅持“書記總抓，分工負責”，努力形成責任明確，領導有力，運轉有序的基層黨建工作機制。
4、黨員領導幹部雙重組織生活落實不嚴。
整改落實情況：局黨組織現有黨員8人，設立機關黨支部1個。局黨組書記任支部書記。黨組書記認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格黨內組織生活。定期組織召開領導班子民主生活會的同時，積極參加黨支部組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。
5、黨組核心作用發揮不強，主體責任發揮不夠。
整改落實情況：一是強化黨組織各項制度落實為抓手，突出黨組織領導核心地位。重新修訂《機關黨支部組織生活制度》，從堅持黨日製度、三會一課制度、支部組織生活制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、請示報告制度、發展黨員工作制度等方面，規範加強了黨支部組織生活。二是從機關實際出發，將機關小會議室開闢為黨員活動室，做到了相關制度上牆、黨日活動沒有特殊情況按時開展。
6、黨支部開展活動不規範。
整改落實情況：堅決執行黨內組織生活各項制度和要求，抓好“三會一課”和八項組織生活制度落實。嚴格黨員教育管理，注重對黨員黨性、黨風、黨紀、黨的宗旨教育，督促黨員履行義務、維護權益。
7、理論中心組學習不夠深入。
整改落實情況：積極探索創新學習方式，堅持從實際出發，藉助互聯網等新聞媒體，採取集體學習研討、個人自學等方式開展學習。同時，注重理論消化，將理論學習同研究解決實際問題結合起來，切實把學習成果轉化為運用科學理論指導工作、解決問題、推動發展的能力。
8、踐行社會主義核心價值觀欠缺。
整改落實情況：以“基層黨建攻堅年”為平臺，開展“黨員先鋒崗”、“崗位技能競賽”等形式多樣的精神文明創建活動。
9、黨建工作責任制落實情況不到位。
整改落實情況：一是黨組書記認真履行黨建工作第一責任人職責，班子成員結合分工履職盡責。制定出臺《黨組履行全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，明確黨組、黨組書記和黨組成員責任。二是建立了黨建工作例會制度，年內專題研究黨建工作、聽取黨建工作情況彙報不得少於三次。特殊情況隨時召開。目前，已召開機關黨建工作會議和第一次黨建工作例會，部署了2018年黨建工作，集中研究了黨建工作要點。
10、落實意識形態工作責任制不深入。
整改落實情況：一是全面貫徹落實省、市、縣意識形態工作要求，制定《局黨組意識形態工作計劃》，切實把思想和行動統一到以習近平總書記為核心的黨中央周圍，與黨中央、省、市、縣委保持高度一致。二是教育引導全體黨員幹部傳播正能量，弘揚新風氣。積極做好主流意識形態的傳播，全力配合意識形態工作的落實。
11、學習貫徹《黨組工作條例》的主要內容不夠深入
整改落實情況：2018年中心組學習內容中將《中國共產黨黨組工作條例》列為首要學習內容，組織黨組成員系統學習，切實增強黨組成員的理論素養，為開展工作奠定基礎。
12、對民族政策、理論、法規學習運用不夠深入。
整改落實情況：一是強化黨組理論中心組學習制度落實，確保年內中心組學習不低於12次，機關幹部集中學習不低於12次。二是學習內容在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想基礎上，深入系統學習《中華人民共和國民族區域自治法》，《宗教事務條例》、《清真食品生產經營管理條例》等民族宗教法律法規。
13、精神文明創建活動缺乏。
整改落實情況：黨支部將推進思想道德建設作為黨建基礎工作。黨員日常教育管理中強化社會主義核心價值觀宣傳教育。積極參加機關黨工委組織的各項創建活動，發揮黨員先鋒模範作用。
（二）在黨的建設方面存在問題的整改
14、學習態度不認真，時效性不強。
整改落實情況：一是強化機關每週五集中學習制度落實，要求全局黨員同志認真做好學習筆記，及時撰寫心得體會文章。二是黨員學習筆記做到記錄規範，內容全面。
15、意識形態宣傳教育沒有得到重視。
整改落實情況：全面貫徹落實省、市、縣意識形態工作要求，結合部門工作實際，制定年度意識形態工作計劃，教育引導全局幹部職工樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識，牢固的大局意識，傳播正能量，弘揚新風氣。
16、組織生活與實際工作存在兩層皮現象。
一是認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，結合民族宗教工作實際，嚴格執行“三會一課”制度。黨支部做到年內支部會議不得少於12次，黨員大會不得少於4次，黨組書記講黨課不得少於4課時，民主生活會和組織生活會分別不得少於1次，黨日製度不得少於12次，深入開展談心談話制度。二是認真組織召開全體黨員組織生活會，嚴格按照組織生活會要求，做好充分的前期準備工作。會上，黨員同志結合各自學習、生活、工作實際深入自查和互評，真正達到了紅臉出汗，促進工作的效果。
17、黨員隊伍建設不嚴格。
整改落實情況：落實黨員教育制度，深入開展“兩學一做”學習教育，認真開展學習研討，對照“四講四有”合格黨員的標準，認真紮實做好本職工作，充分發揮黨員先鋒模範作用。
18、黨日製度抓的不實。
整改落實情況：將每月的首個週五作為黨日固定下來，沒有極特殊情況的前提下，週五早8點半開始組織機關全體黨員開展活動。活動形式包括集中學習，繳納黨費，黨員進社區義務志願服務，黨員清掃室內外衛生等多種形式。
19、支部組織生活會形式化、質量不高。
整改落實情況：嚴格按照縣委關於嚴格黨的組織生活制度的有關要求，抓好“三會一課”和八項組織生活制度落實。民主生活會和組織生活會依據程序認真做好會前準備、高質量開好會議，嚴肅整改落實以及相關材料報送工作。特別是注重做好會前的徵求意見建議環節和會議中的互評環節，引導黨員敞開思想，聯繫工作，結合問題，實事求是的開展嚴肅認真的批評和自我批評，真正達到紅臉出汗、互相幫助、促進工作的良好效果。
20、民主評議黨員做得不夠。
整改落實情況：嚴格按照評議程序，在全體黨員細緻做好自查基礎上，開展實事求是、客觀公正的評議，並將評議結果真正運用到年度機關幹部評先選優工作當中，切實發揮民主評議的真正目的。
21、黨員黨性教育需要強化。
整改落實情況：一是局黨支部認真組織學習貫徹中辦發《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規範》，制定年度中心組學習計劃和機關幹部集中學習計劃。嚴格按照學習計劃開展理論學習和學習研討活動。二是學習內容包括深入開展好“兩學一做”學習教育，適時學習中央、省、市、縣委相關會議精神，特別是學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會精神實質，並結合民族宗教工作實際，切實加以貫徹落實。三是採取聘請黨校講師講黨課、帶領機關黨員到黨性教育基地觀摩等多種形式，切實提高黨性教育的針對性和實效性。
22、“兩學一做”學做結合不夠緊密。
整改落實情況：研究制定單位深入推進“兩學一做”常態化和制度化建設實施方案，引導機關黨員帶著問題學，將學到的理論知識與工作實踐有機結合，推動工作效率提升。
23、落實民主集中制不夠到位。
整改落實情況：嚴格遵守並執行主要領導“四個不直接分管”制度，對涉及到的“三重一大”內容，都要充分徵求班子成員和群眾意見，為科學民主決策提供基礎材料。
24、領導班子民主生活會質量需要提高。
整改落實情況：切實改正只批評自己不批評他人的不規範做法，生活會上開展深入自查自評和客觀實在的互評，進一步提高領導班子民主生活會質量。
25、工作作風有待於進一步改進。
整改落實情況：一是集中開展思想、紀律、作風“三大整頓”活動，針對徵求和查擺到的問題制定了問題清單，有力促進了工作作風的進一步轉變。二是民族工作領域，認真做好少數民族發展資金項目的申報、審核、審批工作。適時監督檢查項目施工進度，確保項目工程保質保量按時竣工驗收。三是作為全縣食品安全衛生監管成員單位，在履行清真食品安全監管職責方面，不定期會同工商、安監等有關部門對縣域內清真業主進行《遼寧省清真食品生產經營管理條例》宣傳教育。對於不符合規定的清真食品生產經營業主限期整改，認真做好重大節假日期間的食品安全監管工作，切實維護伊斯蘭群眾的合法權益。四是宗教工作領域，定期開展宗教活動場所消防安全隱患排查工作，做好重大法會活動的安全保衛工作，及時協調解決宗教活動場所內部矛盾糾紛，確保宗教領域和諧穩定。
26、黨員隊伍管理還需要加強。
整改落實情況：支部在日常的黨員教育管理中，注重黨員教育的實效性。使黨員同志進一步堅定“四個自信”，增強黨員先進性和純潔性意識，強化為民服務宗旨，愛崗敬業，履職盡責，為全縣各項事業發展發揮自身應有作用。
27、相關制度存在陳舊落後、不治根本問題。
整改落實情況：一是局黨組切實履行好全面從嚴治黨主體責任，強化制度管人管事，轉變以往關愛代替嚴管，信任代替監督的錯誤監督執紀模式。二是結合新時期民族宗教工作實際，重新制定出臺機關考勤、考核辦法以及黨組工作規則和主體責任實施辦法等規章制度。
28、執行制度不夠到位。
整改落實情況：一是嚴格執行機關黨建和機關工作各項制度內容，黨組和紀檢組切實履行主體責任和監督責任，把紀律和規矩挺在前面，轉變機關工作作風，提升機關行政效能，切實維護制度權威。二是對違反工作紀律的同志採用談話告誡和大會通報等形式，加強遵章守紀意識教育，提升制度執行力。
29、末位表態制執行不夠到位。
整改落實情況：對凡屬“三重一大”事項和涉及幹部任免、調入、錄用、獎懲以及涉及民族宗教工作領域重要敏感事件等重大事項，必須經領導班子集體討論決定。主要負責人負責召集班子集體研究討論，並認真遵守有關制度要求，實行末位表態。
30、黨務政務公開做得不夠。
整改落實情況：單位部門職能，權責清單，各年度預決算公開已在政府門戶網站公開以外，將行政執法人員基本信息也上報至網站管理員處。班子會議定期討論通過大額資金使用情況。
31、存在領導幹部違反“四個不直接分管”問題
整改落實情況：嚴格執行阜蒙委辦發【2017】93號和阜蒙紀發【2017】19號文件要求，黨政主要領導不再直接分管人事、財務、物資採購和工程項目，2017年12月15日起分別由兩位副職對上述四項業務進行分管並堅持常態。
（三）在全面從嚴治黨方面存在問題的整改
32、“兩個責任”履行不到位。
整改落實情況：一是將黨風廉政建設納入黨建全年工作重點。局黨組書記帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭遵守廉潔自律各項規定。二是制定《黨組履行全面從嚴治黨主體責任實施辦法》。機關黨建工作會議部署了黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了黨建工作要點。明確了少數民族發展資金項目監管、宗教活動場所審批等反腐敗風險防控重點。三是結合召開2017年度黨組民主生活會，進一步查找了黨組成員執行“一崗雙責”責任和廉潔自律規定方面的問題，形成了班子整改意見和黨組成員整改清單。四是加強黨員幹部廉政教育。充實黨員幹部反腐倡廉教育內容，強化黨員領導幹部廉政警示、黨紀法規教育。將《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》等內容納入黨員學習教育內容，時刻提醒黨員幹部不踩“紅線”、不踏“雷區”。教育警示黨員幹部深刻汲取反面典型教訓，切實增強遵守黨紀國法的自覺性，做廉潔自律的表率。
33、黨組對紀檢工作支持尚需加強。
整改落實情況：局黨組嚴格履行對紀檢工作職責的督導，將紀檢組長業務工作範疇延伸到項目實地檢查、驗收、資金使用監管等工作環節，切實發揮紀檢全方位監督檢查的職責，推動相關問責機制的健全。
34、執紀監督不到位。
整改落實情況：紀檢組強化“三轉”和監督責任意識，延伸工作觸角，注重對少數民族發展資金項目的審批、資金調配、工程驗收、資源配置等重要領域的執紀監督，確保項目實施的公開透明度，從而降低了廉政風險。
35、黨員日常教育管理抓的不實。
整改落實情況：黨組制定年度機關幹部集中學習計劃。堅持每半個月集中學習一次。嚴格按照學習計劃開展理論學習和學習研討活動。黨組負責人不定期同黨員開展談心談話，及時瞭解黨員思想工作生活情況，幫助黨員解決生產生活中遇到的實際困難，使黨員同志全身心的投入工作當中。
36、考核問責沒有形成制度。
整改落實情況：經局黨組會議研究制定出臺機關幹部考評獎懲辦法。從履行崗位職責、工作作風、紀律考勤、責任追究、考核結果運用等多方面對幹部職工提出了具體要求。
37、黨風廉政教育不夠深入。
整改落實情況：局黨組將黨風廉政建設融入領導班子、幹部隊伍和黨的建設當中，制定出臺局黨組黨風廉政建設主體責任實施意見，落實黨組主體責任、黨組織書記“第一責任人”責任和領導班子成員“一崗雙責”，強化對黨員幹部的黨風廉政教育，推動全局黨風廉政教育的不斷深入。
38、班子成員對分管領域工作指導和廉政教育重視不夠。
整改落實情況：提高領導班子的黨風廉政建設意識，立足自身職責，協助班子主要負責人履行主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，自覺把全面從嚴治黨融入分管業務工作，同步推進落實。
39、紀檢組存在履行監督責任不強的問題。
整改落實情況：紀檢組切實履行監督執紀職責，強化“三轉”和監督責任，工作中強化制度制約，協助黨組履行全面從嚴治黨主體責任，適時彙報上級黨組織和紀檢監察機關有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，並提出合理化建議，推動形成風清氣正的良好工作氛圍。
40、紀檢派出機構聚焦執紀監督問責主業不夠。
整改落實情況：紀檢組除認真做好機關紀律作風監督執紀以外，將業務工作範疇延伸到少數民族發展資金項目實地檢查、驗收、資金使用監管等工作環節，切實發揮紀檢全方位監督檢查的職責。
41、對黨風廉政建設認識不深。
整改落實情況：一是成立了民宗局履行全面從嚴治黨主體責任領導小組。將黨風廉政建設融入領導班子建設、幹部隊伍建設和黨的建設之中。按照反腐敗風險防控重點，落實了班子成員分管領域內廉政教育的重點內容。二是堅持教育在先、預防在前，強化黨員領導幹部廉政警示、黨紀法規教育，推動民族團結進步事業發展與黨風廉政建設的同步推進。
42、機關工作紀律需要進一步加強。
整改落實情況：局黨組研究制定機關考勤、首問負責、限時辦結等工作制度9項，特別是機關考評獎懲制度實現了與評先選優的有機結合，調動了機關幹部的工作積極性，推動了機關效能的提高。
43、領導幹部對幹部教育談心談話堅持不夠。
整改落實情況：認真執行領導幹部與黨員同志之間的談心談話制度，及時瞭解掌握黨員的思想工作生活困難，積極消除思想困惑，解決實際困難，體現黨組織對黨員的關心和關懷。
44、政治紀律和政治規矩執行不嚴格。
整改落實情況：嚴格貫徹落實黨的十九大關於全面從嚴治黨的部署，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署，堅持把全面從嚴治黨與全縣民族、宗教工作統籌推進。
45、對巡視反饋問題整改不到位。
整改落實情況：進一步提高政治站位，高度重視巡視反饋問題整改工作。對需要整改的問題，明確責任和人員，在規定時間內保質保量完成。
46、黨建考核結果運用不夠充分。
整改落實情況：針對年度黨員民主評議結果，被評議為優秀黨員的同志，優先考慮向上級各部門推薦為“評先選優”推薦人選，從而調動機關黨員同志工作積極性，營造創先爭優的良好工作氛圍。
47、對民族事業發展項目的申報管理需要加強。
整改落實情況：一是按照省、市民委關於加強少數民族發展資金項目管理的相關規定，進一步完善申報、調研、審核、論證、批覆等項目程序，健全影像、會議記錄、招投標等項目庫軟件檔案資料。二是做好項目施工進度跟進和項目資金監管等監督指導工作，切實發揮少數民族發展資金項目在推動民族地區經濟發展，民族事業繁榮中的積極作用。
48、在項目立項和驗收方面存在廉政風險。
整改落實情況：經局領導班子會議研究決定，報請縣政府同意，委託遼寧華隆建設項目管理公司，對2018年項目履行招標政府採購程序。本年度項目實施以基層鄉鎮人民政府為招標和採購主體。我局會同財政部門，將屆時對項目論證、評估和驗收以及項目施工進度、資金使用情況等相關程序進行指導，確保項目如期竣工，使資金落到實處，發揮實效。
49、要跟蹤每個項目的資金使用情況，保證專款專用。
整改落實情況：我局會同市民委和財政部門對項目資金使用情況進行了專項督查，未發現挪用專款現象發生。
50、作風建設督察沒有到位。
整改落實情況：著力提高黨員幹部“將紀律和規矩挺在前面”的思想認識和遵章守紀的自覺性。工作中嚴格遵守機關各項規章制度，進一步嚴肅工作紀律，改進工作作風，踐行服務宗旨，提高行政效能。
二、下一步工作安排
1、進一步樹立黨建主業意識，嚴格按照全面從嚴治黨要求，加強黨組織建設。把做好黨建工作作為最大的政治任務，不斷完善黨組書記抓黨建的第一責任和領導班子“一崗雙責”責任制。嚴肅黨內政治紀律政治規矩，嚴肅黨內政治生活和各項紀律規定，以制度化保障常態化，使黨組織更有凝聚力、影響力、戰鬥力。
3、以巡察整改工作為契機，全面落實“四個著力”“三個推進”，全力做好“基層黨建攻堅年”活動。深入貫徹黨的路線方針政策，全力解決人民群眾關心的熱點難點問題，力爭把巡察整改的成果轉化為推進全局整體工作快速健康發展的強大動力，為建設全國一流民族自治縣做出更大的貢獻。
阜蒙縣民族宗教事務局黨組
阜蒙縣畜牧獸醫局黨委
關於巡察整改情況的通報
根據縣委的統一部署和縣委巡察工作領導小組的要求，2017年9月8日至10月31日，縣委第二輪第四巡察組對縣畜牧獸醫局黨委進行了巡察。12月28日縣委巡察組向縣畜牧獸醫局黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改落實情況予以公佈：
縣畜牧獸醫局黨委站在講政治、守紀律的高度，把整改工作作為一項重要的政治任務，擺上突出位置來抓。成立了以黨委書記為組長的整改工作領導小組，先後召開專題研究部署整改工作會議2次，研究部署整改工作，以勇於擔當、堅決整改的態度，迅速梳理問題，逐項研究整改措施，及時落實整改責任，實行黨政領導分工負責，共同擔當，齊抓共管，嚴肅整改。通過巡察整改，建立完善各種規章制度7項，開展自查自糾3次，挽回損失2638元，黨紀處分2人，誡勉談話5人。經過兩個月的努力，縣委第二輪第四巡察組反饋意見中的42個具體問題，制定整改措施107項，整改全部完成，整改率為100%。現將具體情況彙報如下。
1、“四個意識”觀念淡薄，政治素養有待提高。在談話中發現縣畜牧獸醫局大多數黨員幹部、職工對“四個意識”、“兩個責任”、“四個服從”、“六項紀律”等黨的基本常識不掌握或掌握不牢。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是制定了學習計劃，嚴格按照“兩學一做”要求開展理論學習；二是全局黨員幹部對“四個意識”、“兩個責任”、“四個服從”、“六項紀律”等黨的基本常識進行了重學，黨委對學習情況進行了抽查；三是制定了《黨日活動制度》《黨員學習培訓制度》《“三會一課”制度》。
2、學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關於東北振興、遼寧振興發展的一系列重要指示精神不夠，密切聯繫實際不足，未制定相關學習方案及具體措施。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是制定了《中共阜新蒙古族自治縣畜牧獸醫局委員會學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關於東北振興、遼寧振興發展的一系列重要指示精神的方案》；二是組織全體黨員幹部進行了深入學習，黨委領導班子成員帶頭認真學、深入學，認真做好學習筆記；三是黨支部書記對本支部黨員的學習情況進行了檢查，黨委檢查支部書記的學習情況，抽查普通黨員的學習筆記。
3、對意識形態工作的重要性認識不足，相關制度不健全。畜牧獸醫局黨委及下屬7個支部均無意識形態工作報告制度、提示提醒制度、督查制度、考核評價制度。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是把意識形態工作列為了局黨委會重要內容；二是認真落實了意識形態工作責任制；三是制定了《黨建工作責任制目標考核辦法》，將意識形態工作列為了考核內容；四是加強了意識形態方面的學習和宣傳；五是制定了《黨委意識形態工作責任制》、《阜蒙縣畜牧獸醫局黨組織與黨員談心談話制度》兩項制度。
4、對“兩準則”“四條例”學習不夠全面，機關支部、推廣站支部、動監所支部、草原站支部、安檢所、老幹部支部相關學習記錄。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是在以前自學基礎上對“兩準則”“四條例”進行了集中學習；二是各支部認真做了學習記錄；三是對“兩準則”“四條例”要求進行了嚴格貫徹落實。
5、為民服務的宗旨意識不強。縣畜牧獸醫局技術推廣站在家畜改良等工作中存在技術指導服務不到位等問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委召開會議，研究如何加強為民服務宗旨意識工作；二是責令畜牧技術推廣站對家畜改良等工作中存在的技術指導服務不到位等問題進行了整改，通過採取加強學習、增強服務意識、優化培訓方式和加強監督等一系列措施，提高了技術指導水平和服務質量；三是加強了監督，在局黨委對各部門開展技術指導服務工作進行監督的同時，充分發揮了社會監督作用，積極發動群眾進行監督。
6、對基層工作監管力度不夠，不能保證服務質量，尤其是在技術指導、宣傳工作等方面力度不夠。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委加強了對基層工作監管力度，保證服務質量；二是各股室、局直各站所根據各自實際情況全面加強了技術指導、宣傳等工作。
7、黨風廉政建設“一崗雙責”意識不強，認識不夠，無落實“一崗雙責”相關會議記錄和相關的工作部署材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委認真落實了“一崗雙責”和相關工作；二是加強學習，提高了對黨風廉政建設“一崗雙責”的認識；三是將“一崗雙責”列為了《黨風廉政建設責任狀》內容。
8、黨委對基層黨建工作指導不到位，沒有把黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核，沒有將黨建工作責任制落實情況作為年度考核內容的相關記錄。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是班子成員與各黨支部建立聯繫，加強了對基層黨建工作的指導；二是把黨建工作與業務工作同要求、同部署、同落實、同考核，黨委與黨支部簽定了《黨建工作責任狀》。
9、局黨委下屬各黨支部黨建工作措施不到位、抓黨建促業務切入點不精準。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是加強了對各黨支部黨建工作的指導力度，幫助各支部開展黨建規範化建設；二是領導班子成員幫助建立聯繫的黨支部找準抓黨建促業務切入點，做到了黨務業務兩不誤。
10、縣畜牧獸醫局畜牧技術推廣服務補助未按省文件要求制定相應的考核標準實行績效發放，而是按人頭平均發放，未能體現出此項資金的激勵作用，尤其是各鄉鎮畜牧助理大多是行政管理人員，不能充分發揮技術推廣服務作用，也得此項補助，顯失公平公正，既不能充分調動專業技術人員的工作積極性，也沒有很好的發揮資金使用效益。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是涉及績效考核資金的各部門嚴格按照上級文件要求，結合實際工作，對績效考核工作制定了科學合理的考核方案，明確了量化考核標準，使資金髮揮出最大的使用效益；二是局黨委和紀檢負責對績效考核方案的執行情況和績效資金的使用情況進行監督；三是明確了責任制，局長負領導責任、分管局長負分管責任、各部門負責人和辦事人員負直接責任。
（二）在黨的建設方面存在問題的整改
11、對理論學習的認識不高，重視不夠，學習的積極性和主動性不足，有部分黨員沒有學習筆記。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委帶頭提高了對理論學習的重視程度，召開會議，強調理論學習的重要性；二是制定了幹部職工學習計劃，個人學習筆記由所在黨支部書記定期檢查，黨委不定期進行抽查；三是對學習開展不好的黨員，視其情況採取通報批評、談話等方式加以懲戒。
12、支部學習缺乏計劃性。縣畜牧獸醫局黨委2013年至2015年下屬疫控中心、推廣站、安檢所、老幹部4個支部無學習計劃；2016年、2017年疫控中心、推廣站、老幹部3個黨支部無學習計劃。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是黨委和各黨支部年初制定學習計劃，並嚴格依照計劃執行；二是領導班子成員負責指導所聯繫黨支部的計劃制定和執行工作；三是局黨委負責對各黨支部學習計劃的制定和執行情況進行監督檢查。
13、個人自學內容少。縣畜牧獸醫局2013年下屬安檢所、推廣站、老幹部3個支部無自學筆記；2014年畜牧獸醫局下屬疫控中心、老幹部2個支部無自學筆記，推廣站、安檢所、動監所、機關4個支部有筆記但是學習質量不高；2015年推廣站、老幹部2個支部無自學筆記，機關支部自學筆記少。2016年、2017年老幹部支部無自學筆記。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是制定了學習計劃並嚴格執行；二是統一規定了學習內容，統一發放了學習筆記本，定期檢查學習筆記。
14、集中學習開展不經常。縣畜牧獸醫局2013年、2014年安檢所、老幹部2個支部無集中學習筆記，機關、疫控中心、動監所3個支部雖有筆記但是數量少；2015年機關、疫控中心、動監所3個支部集體學習筆記數量不全，次數少。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是嚴格按照“三會一課”要求開展學習，認真做了學習筆記，做到了學習留痕；二是對應學未學的內容進行了補習；三是黨委對各黨支部的學習情況進行監督檢查。
15、黨委中心組學習落實不到位。學習內容聯繫實際工作少、形式單一。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是加強了黨委中心組學習，制定了黨委中心組的學習計劃，規定了學習內容；二是按照“三會一課”要求開展集中學習和自學，做了學習記錄；三是黨委定期檢查學習筆記，並由主要領導籤閱。
16、落實談心談話制度不深入。班子成員之間、班子成員與黨員之間，開展談心談話不夠。縣畜牧獸醫局黨委2013年至2016年下屬7個支部均無無談心談話相關制度和記錄；2017年截至9月機關、疫控中心、推廣站、動監所、草原站、老幹部6個支部無談心談話相關制度和記錄。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是制定《阜蒙縣畜牧獸醫局黨組織與黨員談心談話制度》並嚴格落實；二是每名黨員幹部都準備專門的談心談話記錄本，做好談話記錄；三是黨支部每半年檢查一次記錄本，局黨委每年抽查一次記錄本。
17、黨委班子民主生活會質量需進一步提高。開展民主生活會時黨委班子查擺問題不深入，剖析產生問題的原因還不夠透徹，個別班子成員對民主生活會認識不高，未能按照上級要求，結合實際工作撰寫發言提綱；民主生活會制定整改措施不力，由於對問題及產生原因研究的不夠透徹，使整改措施不明確、不具體；民主生活會中，班子成員開展相互批評沒有真正達到“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”的效果。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是提高了對召開民主生活會重要性的認識；二是局黨委嚴格按照上級要求召開了民主生活會，深入查擺問題，認真剖析了問題產生的原因並制定了整改措施；三是局黨委進一步提高了民主生活會質量，加強了開展嚴肅認真的批評和自我批評工作，真正達到了“咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗”的效果。
18、對基層支部民主生活會指導和監督檢查不到位，支部民主生活會開展不規範。縣畜牧獸醫局黨委2013年、2014年機關、疫控中心、推廣站、安檢所、動監所、老幹部6個支部無民主生活的記錄和材料；2015年機關、疫控中心、安檢所、動監所、老幹部5個支部無民主生活會的相關記錄和材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是黨委加強了對基層支部組織生活會的指導工作，幫助支部召開了規範的組織生活會；二是對組織生活會的記錄、材料和影像資料做了認真留存；三是加強了對各黨支部組織生活會質量的檢查力度。
19、“三會一課”開展不規範。支委會開展不規範，支委會記錄不全，支部會議記錄次數不夠；黨員大會開展不規範，黨員大會記錄不全；黨小組會開展不規範，動監所黨支部黨小組會開展次數不夠；上黨課不規範，縣畜牧獸醫局黨委下屬支部黨課不全。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是按照“三會一課”要求認真落實了“三會一課”制度；二是領導班子成員對所聯繫黨支部“三會一課”開展情況進行了檢查指導；三是局黨委對各支部落實情況進行了監督檢查。
20、黨支部書記述職制度落實不到位。畜牧獸醫局黨委2013年至2015年下屬疫控中心、推廣站、安檢所、老幹部4個支部無支部書記述職相關記錄和材料；2016年、2017年機關、動監所2個支部無支部書記述職相關記錄和材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是認真落實了黨支部書記述職制度；二是要求每年12月20日前各黨支部書記完成述職，並將述職報告上交黨委，2017年度述職工作已經完成，述職報告在黨委存檔。
21、黨日活動開展不規範。2016年機關、草原站、疫控中心、推廣站、老幹部5個支部無黨日活動記錄；2017年截至目前疫控中心、草原站2個支部無黨日活動記錄，動監所只有1次黨日活動記錄。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是將每月第一個星期五定為了全局黨員活動日；二是各黨支部按時按要求開展了黨員活動；三是局黨委對各支部黨日活動開展情況進行了抽查。
22、未按規定開展民主評議黨員活動。縣畜牧獸醫局黨委2013年至2016年疫控中心、推廣站、安檢所、動監所、草原站、老幹部6個支部無民主評議黨員的記錄和材料；2017年疫控中心、草原站、老幹部3個支部無民主評議黨員的記錄和材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是各黨支部嚴格落實了民主評議黨員制度；二是民主評議黨員記錄和材料要完整存檔保存，2017年度民主評議黨員工作已經完成，各項記錄和材料保存完成；三是局黨委對各支部落實情況進行監督檢查。
23、組織生活會開展不規範。縣畜牧獸醫局黨委2013年至2015年下屬機關、疫控中心、推廣站、安檢所、動監所、老幹部6個無開展組織生活會相關記錄和材料，2016年、2017年老幹部支部無組織生活記錄和材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是黨委加強了對基層支部組織生活會的指導工作，幫助支部召開了規範的組織生活會；二是組織生活會的記錄、材料和影像資料規範齊全並存入了檔案；三是加強了對各黨支部組織生活會質量的檢查力度。
24、黨委行文不規範。縣畜牧獸醫局黨委對下屬各支部換屆選舉結果的批覆存在行文格式、內容不規範的問題，未使用紅頭文件，對所有支部的批覆均是對《關於機關黨員大會選舉結果的報告》的批覆。對下屬不同支委候選人預備人選情況進行批覆時，使用文號相同（阜蒙畜發【2016】11號）。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是黨委對行文加強了規範管理，發文時按公文格式及行文相關要求進行上傳下達；二是行文之前必須經局辦公室審核把關，通過後再行文。
25、群眾路線教育實踐活動開展方面存在問題。縣畜牧獸醫局黨委下屬疫控中心、推廣站、安檢所、老幹部4個支部無群眾路線教育活動的相關記錄和材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委對各項專題教育活動的落實情況進行了檢查；二是落實不到位或未進行落實的黨支部進行了補習，並將補習情況向局黨委做了彙報；三是黨委對各支部完成情況進行了檢查，保證了群眾路線教育實踐活動開展到位。
26、“三嚴三實”專題教育活動開展方面存在問題。縣畜牧獸醫局黨委下屬老幹部支部無三嚴三實相關記錄、材料，疫控中心支部只有整改情況報告，無其他相關材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委對黨支部各項專題教育活動的落實情況進行了檢查；二是落實不到位或未進行落實的黨支部進行了認真補習，並將補習情況向局黨委做了彙報；三是黨委對完成情況進行了檢查，保證了“三嚴三實”專題教育活動開展到位。
27、“兩學一做”教育活動開展方面存在問題，疫控中心支部專題討論不夠（無講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為三個專題討論），民主生活會、專題組織生活會、無專題黨課相關記錄和材料；推廣站黨支部無“兩學一做”方案、四個專題討論、黨課相關記錄。2017年“兩學一做”教育活動中，疫控中心支部開展學習次數不夠，無規定民主生活會、組織生活會、專題討論相關記錄和材料；機關、推廣站、安檢所3個支部學習開展不夠，無習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要指示的學習記錄。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局黨委對黨支部各項專題教育活動的落實情況進行了檢查；二是落實不到位或未進行落實的黨支部進行了認真補習，並將補習情況向局黨委做了彙報；三是黨委對完成情況進行了檢查，保證了“兩學一做”教育活動開展到位。
28、對黨員的教育管理覆蓋面不全，退休黨員參加組織生活不夠。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是加強了對老幹部黨員管理、教育工作；二是定期組織老幹部開展組織生活。
29、發展黨員檔案記錄不認真不規範。如存在檔案中轉正申請、自傳等材料無落款時間，志願書中黨委審批意見未蓋章，志願書中社會關係填寫不全（岳父母未填，未進行政審），志願書與政審材料中母親姓名用字不同等問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是在發展黨員過程中嚴格把關，按照相關程序和要求做到各項材料完備規範；二是指定專人負責黨員檔案製作和審理，明確要求規範建檔。
30、黨員轉入轉出手續管理不善。縣畜牧獸醫局黨委存在轉入黨員沒有及時給原黨委開具介紹信回執單、組織關係轉出黨員介紹信存根丟失等現象。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是對黨員轉入轉出手續的檔案進行了自查，不規範的進行了規範，不全的及時做了補檔；二是嚴格履行黨員轉入轉出手續，並做好存檔。
31、縣畜牧獸醫局在本單位股級幹部任用，無任前考核及公示材料。通過談話瞭解、查閱文件發現2013年以來縣畜牧獸醫局提拔任用的29名幹部，雖通過了局黨委會議研究，並印發了黨委任職文件，無考核公示材料。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。局黨委嚴格參照執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，確保以後幹部任用嚴格按照相關程序開展，做好任前考核、公示等各項工作。
32、執行財務制度不到位，機關往來賬餘額未及時清理問題，違反了《行政單位財務規則》中的有關規定。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是局機關對往來款項進行了清理；二是要求全局嚴格執行相關財務規定，防止類似問題再次出現。
33、專項資金的使用不規範，縣畜牧獸醫局機關個別專項資金有結餘現象，此問題違反了《行政單位財務規則》中的有關規定。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是針對畜牧獸醫局專項結餘資金經申請縣財政局，已經做為存量資金上繳到國庫；二是嚴格執行相關財務規定，防止類似問題再出現。
34、固定資產管理不規範。縣畜牧獸醫局草原監理站固定資產有部分在各區域所使用，沒有履行調撥手續，特別是大型設備由個人無償使用，部分設備損壞，造成國有資產不能充分發揮應有使用效益，且有資產流失風險。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是草原監理站已經將外借的機械全部收回，如需再借，必須依法簽訂借用合同，明確借用期限和雙方責權利，保證機械設備送回時完好可用；二是對已經壞掉，無法修復的報廢機械設備向固定資產申請報廢；三是對已經調撥的機械設備履行了調撥手續。
35、固定資產賬實不符。縣畜牧獸醫局及下屬單位存在固定資產賬與事實不符，登記不準確，未及時更新的問題。如：現局機關辦公樓未上固定資產賬；獸藥飼料畜產品安全檢測所損壞不能使用的固定資產未進行賬目核減；畜牧技術推廣站賬面登記辦公車輛與事實不符。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是對固定資產進行了重新核實、登記，對存在的問題及時進行了糾正；二是局黨委加強了對國有固定資產的監督力度。
36、財務制度執行不到位，存在原始憑證不合規入賬問題。縣畜牧獸醫局動監所2015年11月份以前收費入賬原始憑證不加蓋財務章；疫控中心入賬票據有領導漏簽字現象。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是嚴格執行財務制度，對存在的問題及時進行了整改，沒加蓋財務章的進行了補蓋，漏籤的已經補籤；二是明確了財務審核責任，要求財務負責人對各種票據進行認真審核後入賬。
（三）在全面從嚴治黨方面存在問題的整改
37、黨委主體責任履行不到位，從嚴治黨不力，組織處理代替紀律處分。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是畜牧獸醫局進一步強化了黨委主體責任和紀委監督責任；二是對違紀人員進行了調查，違紀行為未造成嚴重後果，局黨委對違紀人員進行了嚴厲的批評教育；三是按照監督執紀“四種形態”要求，加強了紀委執紀工作，避免此類問題再度出現。
38、紀委監督不力。部分紀律處分尚未解除人員年度考核為“優秀”或受到了上級業務部門“先進個人”、“先進工作者”的表彰。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。局黨委加強了黨委的主體責任和紀委監督責任，切實履行紀委監督職責，加大監督執紀問責力度，靈活運用監督執紀“四種形態”，避免此類問題再度發生。
39、紀委執紀不力。縣畜牧獸醫局從2013年以來，自辦案件少，只有1件自辦案件。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。切實加強了紀委執紀工作，加強紀委監督檢查和執紀問責力度，深化明察暗訪，做到監督“無死角”，執紀“零容忍”，做到抓早抓小，動輒則咎。截止目前，局紀委對2人進行了黨紀處分、對5人進行了誡勉談話。
40、縣畜牧獸醫局紀委沒有很好落實“三轉”，聚焦主業，紀委書記兼任其他職務。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。局黨委對存在問題進行了嚴肅整改，認真落實了“三轉”工作，紀委書記專職負責紀檢工作，不再兼任其他職務。
41、車輛管理不規範。縣畜牧獸醫局基層區域所存在私車公用發放補助問題。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是加強車輛管理，研究制定並下發了《關於規範鄉鎮動物衛生監督所公務用車暫行規定的通知》，明確公務租車必須憑正式稅票報賬；二是加大了紀委監督執紀問責力度，避免此類現象再度出現。
42、落實八項規定不到位，存在違規發放補助問題。縣畜牧獸醫局疫控中心違規發放股級電話費補助；縣畜牧獸醫局17個鄉鎮所2013年至2017年無文件依據發放伙食補助、值班值宿補助、採血檢測補助等補助。
整改落實情況：此問題已完成整改，長期堅持。一是已將疫控中心違規發放的股級電話費補助2638元全部追回並上繳；二是局紀委對17個鄉鎮所2013年至2017年無文件依據發放伙食補助、值班值宿補助、採血檢測補助等補助問題進行了全面調查，經調查，2013年17個鄉鎮所的確發放過伙食補助和值班值宿補助，但2014年進行了整改，停止發放兩項補助，採血檢測補助是依據《生豬調出大縣獎勵資金使用方案》要求和縣政府會議紀要第四條“安排資金100萬元，用於全縣生豬檢測、監測費（包括“瘦肉精”檢測）”做為依據發放的；三是局黨委充分發揮主體責任、紀委充分發揮監督責任，加大了紀委監督執紀問責力度，防止出現違紀現象。
二、下一步工作安排
(一)全面從嚴治黨，堅決落實好“兩個責任”
堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，局黨委將始終與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央關於黨要管黨、全面從嚴治黨的戰略部署，以這次巡查整改為契機，全面加強黨的建設。局黨委要全面落實主體責任，嚴格黨建和黨風廉政工作考核，落實黨委書記第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重點案件親自督辦。局紀委堅決履行監督責任，緊緊圍繞紀律強化監督執紀問責，切實發揮職能作用，繼續抓好整改工作的協調、推動和監督執紀問責。切實加強責任追究，對發生違反政治紀律和政治規矩問題、發生頂風違紀問題、“四風”問題突出的部門嚴肅追責。
（二）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作
堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，做到同研究、同部署、同實施、同考核。落實從嚴治黨要求，繼續開展對違反中央八項規定精神、“三重一大”決策制度、選人用人及物資採購等情況的監督檢查，堅持抓早抓小，動輒則咎，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。進一步鞏固治理違反中央八項規定精神的工作成果，把紀律和規矩挺在前面，通過制度建設和加強內部管理，進一步建立健全“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，堅決查處違紀違規問題。加大對各類違反中央八項規定精神、頂風違紀違規問題的懲治力度，真正做到發現一起，查處一起，曝光一起，並有針對性地開展警示教育，發揮教育和震懾作用。
（三）進一步強化領導幹部履職擔當
加強領導幹部黨性修養，發揮好領導幹部特別是領導班子的模範帶頭作用，加強領導班子成員的自我教育和自我提高。積極樹立一批認真負責、業績突出的先進典型，加大宣傳力度，激發廣大幹部職工的工作熱情，為想幹事、能幹事、幹實事的幹部提供支持。加強領導幹部能力素質培養，有針對性地開展教育培訓，著力提高領導幹部幹事創業本領。不斷加大對領導幹部的監督考核，重點解決定責不清、分責不細、履責不實、督責不力、問責不嚴等問題，嚴格落實責任，層層傳遞壓力，著力增強領導幹部的責任感和緊迫感。
阜蒙縣畜牧獸醫局黨委
2018年8月
監 審：肖澤偉
責 編：項鍇劍
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