根據縣委的統一部署，縣委第一、第二巡察組將於4月9日至4月29日對白草塬鎮、土門峴鎮2個鄉鎮開展為期20天的扶貧領域專項巡察。
巡察期間，巡察組將圍繞扶貧領域政策落實、扶貧資金和扶貧項目管理、扶貧領域的官僚主義、形式主義、基層黑惡勢力及其“保護傘”等四個方面的內容開展巡察。主要通過聽取彙報、個別談話、調研走訪、受理信訪等方式，重點巡察以下幾個方面：
扶貧政策落實方面：是否存在貫徹省、市縣關於精準扶貧精準脫貧決策部署態度不堅決,不把脫貧攻堅作為分內職責,對承擔的脫貧攻堅任務不真抓真管,貫徹落實脫貧攻堅政策打折扣、做選擇、搞變通的問題;對扶貧政策、項目、資金等信息不公開、不透明,在脫貧攻堅工作中履責不力、監管不嚴、推諉扯皮,不作為、慢作為、亂作為等問題;在產業開發、基礎設施和易地搬遷、生態扶貧、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉移就業、社會保障及農村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點任務中目標確定、項目安排、資金投放違反規定,組織實施、監督考核不到位,影響脫貧目標實現的問題。
扶貧資金和扶貧項目管理方面：1.緊盯精準扶貧專項貸款，看是否存在擴大精準扶貧貸款發放範圍；是否存在貧困戶認定不準確，向不符合條件的對象發放扶貧貸款；是否存在發放精準扶貧貸款的過程中搭車收取“保險費”問題；是否存在將精準扶貧貸款未用在發展產業上，而是用於彩禮、建房、購車等消費性支出、放高利貸、參與賭博從中謀利或資金去向不明等問題。2.在農村危舊房改造方面是否存在財政供養人員、國家工作人員違規享受農村危舊房改造資金；是否存在違規套取、騙取危舊房改造資金用於其他支出；是否存在違規重複享受危舊房改造補助資金；鄉鎮幹部在危房檢查驗收等環節是否存在執行政策不嚴格、工作不精細、不到位的問題；村幹部是否存在吃拿卡要、收取“跑路費”“好處費”“辛苦費”等問題；是否存在亂收費、多收費,以籌資籌勞等名義搭車收費,以及指定服務、強制消費等問題。3.扶貧互助金是否存在使用率不高、資金逾期和賬務運行不規範的問題；4.低保資金髮放中，是否存在違規雙重享受問題（同時享受城市和農村低保兩類補助）；低保金是否存在輪流領取，“二次分配”、“均攤”等問題；是否存在財政供養人員、擁有高級小轎車、經商辦企業人員享受農村低保等問題；5.扶貧資金使用管理上，看是否存在扶貧資金專款專用，在扶貧資金項目管理費中列支單位接待費、燃油費、車輛租用費等問題；是否對扶貧資金重分配輕監管，資金是否存在跑、冒、滴、漏現象；資金管理制度執行是否嚴格，是否存在項目管理不規範，招投標和監理制度不落實；是否存在項目建設緩慢，資金“躺在賬上睡覺”的問題；在集中支付、縣級報賬、政府採購、項目監理等環節是否落實到位，是否存在項目手續不全，先建後補，未按標準實施項目管理，隨意變更項目內容的情況；是否存在套取國家扶貧資金，向扶貧資金“伸黑手”問題，在扶貧資金分配中是否存在優親厚友、吃拿卡要、“雁過拔毛”等問題；在扶貧資金使用中,是否存在浪費扶貧資金的問題,以及廢棄閒置工程、“豆腐渣”工程和爛尾工程；是否存在擠佔挪用扶貧資金用於發放獎金福利、基建或維修工程中官商勾結謀取私利,違規設立“小金庫”等問題。6.扶貧項目實施中，是否存在落實項目或工程質量不高、虛報賬目或工程量等弄虛作假的問題；是否存在“村頭”變“工頭”問題，村幹部承攬本村工程項目，引發幹群矛盾。7.是否存在村級“三資”管理混亂，私存私放集體資金，以獎金、補助為名侵吞、私分、濫發村級經濟組織收入問題。8.在扶貧地膜、易地扶貧搬遷、道路硬化、流域治理、機整梯田、扶貧種養殖業補貼、蔬菜大棚等扶貧資金密集的項目中是否存在“水分”、違規享受補貼或套取資金的問題。
扶貧領域的官僚主義、形式主義方面：1.是否存在工作不紮實、敷衍應付,表態多調門高、行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足於“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，熱衷於與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖以下級的“責任狀”成為自己的免責單等問題。2.是否存在盲目決策、數字脫貧,扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準,以及貧困村虛假“摘帽”等問題;扶貧領域“造盆景“壘大戶”,打造領導“可視範圍”內的項目工程等“不實幹”的問題。3.是否存在層層重複召開會議,以文件落實整改、以批示代替檢查,基層幹部把大量時間浪費在應付各類會議、迎評送檢、填寫各類表冊上的問題;是否存在搞“走讀”式、“慰問”式幫扶,幫扶工作流於形式等“不細幹”的問題。4.是否存在調查研究不深入實際,搞“大夥演、領導看”的走秀式調研，寫“稿來稿去”調研文章;指導工作脫離實際,遇到問題不解決。在上下銜接、域內協調、督促檢查中工作不力,考核評估一團和氣不較真碰硬,監督檢查避重就輕,報喜不報憂,發現問題隱瞞不報,袒護包庇等“不真幹”的問題。5.是否存在服務群眾敷衍了事,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”“事難辦”“推繞拖”等問題；鄉鎮紀委是否履行監督責任不力,專項治理工作不深入不到位,管轄範圍內扶貧領域腐敗和作風問題易發多發或發生重大涉貧案件,監督執紀問責存在寬鬆軟等問題。6.是否存在扶貧幫扶工作不紮實，駐村工作隊是否存在沉不下心，“走讀”“兩頭跑”的情況。
基層黑惡勢力及其“保護傘”方面：1.看有沒有行使公權力人員與黑惡勢力勾結破壞基層選舉、侵犯公民民主權利、濫用職權等行為。2.看有沒有以暴力、威脅手段,欺壓、脅迫群眾,侵佔、變賣土地牟利,違規插手、承攬扶貧項目、巧立名目向貧因戶勒索錢財,侵佔集體資金資產資源,是否存在打擊報復壓制群眾對扶貧領域腐敗問題的信訪舉報等問題。3.是否存在“賄選”、“霸選”等不正當手段影響基層選舉情況，現任村幹部中有沒有作風霸道、欺凌百姓、為非作歹等群眾反映強烈的問題。
為了便於群眾反映問題，巡察組設立了專門的郵政信箱和聯繫電話，並從4月9日至4月29日正常上班時間保持暢通。對直接向巡察組反映問題的群眾，巡察組將在巡察期間安排專人負責接待。根據巡察工作有關規定，巡察組重點受理以上4個方面的問題，其他方面的問題按規定轉交有關部門受理。
第一巡察組舉報電話： 0943-3816366
第二巡察組舉報電話： 18393855007
舉報郵箱：[email protected]
接訪地址：土門峴鎮鎮政府、白草塬鎮鎮政府
特此公告
縣委巡察工作領導小組
2018年4月8日
閱讀更多 會寧縣紀委 的文章
